对党的方针政策的制定和执行提出建议和接受咨询是省顾委的主要职能。对建议与咨询，顾委强调“既积极又不干扰”。即积极提建议，拾遗补缺，接受咨询，当好助手，又不要事无巨细什么也想过问。1983年11月11日省顾委一届二次全会通过的《中共山东省顾问委员会关于工作任务和工作方法的暂行规定》要求，调查研究的重要情况和问题，可以向省委提出书面或口头的汇报和建议。一般性建议，可以个人名义或联名方式向省委提出。重大建议，要经省顾委常委会讨论通过后向省委写出报告。有些调查报告，还可以在省顾委办公室编印的《通讯》上刊登。
提出建议的方式主要是：一是通过列席省委全委会、省委常委会和参加省委工作会议等，直接参与讨论省委的一些重大决策。二是根据省委的部署，对山东省经济体制改革、五年发展计划、精神文明建设、人事安排等重大问题，进行专题讨论，提出意见和建议。三是把调查研究和日常接触到的需要向省委或有关部门反映的问题，及时以书面或口头形式提出建议。总的说来，委员们提出的意见和建议，符合四项基本原则和改革开放的总要求，在重大问题上与中央和省委所作出的决定保持了一致。
一、经济工作建议
1983年8月，省顾委针对农村、财贸系统推行责任制情况，进行了调查，提出在财贸系统推行经济责任制是十分必要的。
1983年新年前后，省顾委派人到青岛市、胶县、平度等地，对几个工厂和农村专业户、重点户联合体作了些调查研究，反映了一些问题和要求。建议国家要适当调拨饲料粮补助。变通鸡蛋收购办法，供应平价饲料，或按不同季节按斤补助鸡蛋差价。奖售化肥、柴油等农业生产资料。队办企业要由会经营的明白人承包。
1984年5月，省顾问委员会主任高克亭带领有关人员参观了章丘县相公区桑园大队之后，建议在重视粮食生产的同时，对农林牧副渔、乡镇企业、多种经营也要安排好。
要通过多种经营和乡镇企业这些途径，安排农村剩余劳动力。发展多种经营和乡镇企业，要始终贯彻实事求是的思想路线，因地制宜，打自己的优势仗。党支部要切实加强对多种经营和工副业的领导。
同月，省顾委就促进农村商品经济，改善农业结构，提出建议：要促进畜牧业的平衡发展。
发展畜牧业必须因地制宜。要搞好畜产品的综合利用和深加工，带动乡镇企业的发展。搞好畜牧业生产的产前、产中、产后的各项服务工作。关于乡镇企业，要正确处理积累与消费的关系，下决心充实自有资金。要因地制宜地发展村镇企业，既要突出重点，抓拳头产品生产，又要多发展一些原材料方面自己能够当家做主的项目。要加速人才培养，不断提高技术水平。
1985年5月，省顾委根据赴外省市学习经验建议，发展商业、服务业要明确方向，突出重点，当务之急是从解决“吃饭难”、“做衣难”、“住宿难”、“乘车难”等群众迫切需要解决而短期内又能解决的问题入手。要贯彻国家、集体、个人三者一起上的方针，动员和支持社会上各方面力量都来办。要纳入城市总体规划，统筹安排，合理布局。
同月，省顾委就加快沂蒙山区革命老根据地经济发展建议，要进一步提高认识，明确指导思想，深入进行调查研究，搞好规划。进一步放宽政策，给予优惠，减轻负担。组织有关部门，切实解决当前生产生活中的一些突出问题。动员各方面的力量支援革命老根据地建设。加强领导工作。
1985年7月，省顾委针对乡镇经济进行调查，建议要解放思想，摆脱“左”的经济指导方针和传统农业生产的影响，把主要精力集中到进行经济建设上来。要不断调整农村产业结构，农工商要综合发展。要尊重人才，广招人才，重用人才和保护人才。要采取请进来送出去的形式培养自己的有用之才。遵循商品经济规律，审时度势，搞活生产经营，搞活市场，搞活资金使用，搞活分配。要加强党对经济改革的领导，认真贯彻党的发展农村经济的路线和政策。
1985年夏，省顾委就如何解决乡镇企业发展中的新情况、新问题进行调查，建议：必须进一步端正对乡镇企业的态度，明确它的地位和作用，切实把它放在战略位置上来抓。要积极开辟新的资金来源。要提高乡镇企业生产经营水平。要增强乡镇企业自我更新改造能力。对乡镇企业的政策要保持稳定。
1985年11月，省顾委再次围绕沂蒙山区扶贫和开发工作进行调查，建议：要教育干部群众继续发扬艰苦奋斗、愚公移山的创业精神。做好脱贫的计划，选好突破口。多方面想办法解决资金问题。要重视科技和教育。
1985年12月，省顾委就黄河三角洲农业资源开发资金使用情况进行调查，建议：要解决胜利油田和东营市电力供应紧张问题。要及早准备该区域黄河改道问题。黄河三角洲农业区的开发规划要尽早拿出来并早日论证。合理解决资金问题。东营市的机构设置应该进行一些调整。胜利油田的工业点一旦定在沾化，可以考虑把沾化县划归东营市。
1986年4月，省顾委针对调整镇村企业的内部结构进行调查，建议：要冲破行业和区域的封锁，积极发展经济的横向联合。要注重提高企业的经济效益，加强企业内部的经营管理。要加强领导班子建设，提高企业干部的素质。
同月，省顾委针对部分城乡结合部农村改革和经济发展中出现的新情况提出：一、要有明确的发展市郊县农村经济的指导方针；二、要充分认识发展市郊县农村经济的巨大潜力；三、要因地制宜，发展专业化经营；四、要保证粮食稳定增产；五、要加快发展合作经济；六、要发展农村职业教育；七、要能够总揽全局，看清自己的优势，紧跟改革的步子，充分利用主客观条件，制定出切合实际的奋斗目标和基本措施。
1986年6月，省顾委围绕如何发展菏泽地区经济进行调查，提出：一、充分认识和把握地区经济发展的优势，坚持从实际出发发展经济的正确路子，使农村基层经济组织形式适应生产力发展的要求；二、针对经济发展的制约因素，狠抓措施落实。要抓紧搞好经济发展战略研究和制定长期规划；三、教育干部，提高认识，改进领导作风。
1987 年1月省顾委组织到外省考察，在《浙江省乡镇企业迅速发展的经验值得借鉴》调查报告中建议，面对当前各省乡镇企业竞相发展的新形势，山东省要因地制宜，扬长避短，充分发挥本省的优势，奋起直追。还提出了具体措施。
二、经济体制改革建议
1984年7、8月，省顾委结合本省流通领域改革中需要抓好的几个问题建议：要跟上形势，继续肃清流通领域中“左”的影响，冲破过时的旧框框，立志搞好商品流通体制的改革，坚持政企分开，进一步完善商业企业内部各种形式的责任制。在城市流通体制改革中，要抓住批发体制改革这个中心环节，建立各种专业贸易中心和综合贸易中心；商业部门、外贸部门，特别是农村供销社，要积极指导和支持乡镇企业、“两户一体”的发展；要对商业职工加强搞好流通体制改革和实现社会主义生产目的一致性的教育；要加强对流通体制改革的领导。
1986年7月，省顾委就完善农业联产承包责任制进行调查，建议：要充分认识中央关于“巩固、消化、补充、改善”八字方针的重要意义。对农村第一步改革中遗留的实际问题要认真对待，抓紧解决。要研究解决遗留问题的办法和措施。
三、对外开放建议1984年5月，省顾委组织赴大连市学习考察，返回后建议：大连的一些好做法，对青岛开放工作可供借鉴。山东省应广泛传达、宣传中央关于进一步开放沿海城市的指示精神，统一广大干部、群众的认识；进一步加强领导，集思广益，搞好技术引进和经济开发区规划；继续抓好市区整顿，提高市政管理水平；进一步落实知识分子政策，大力加强人才培养。
1984年9月20日至10月28日，省顾委组织赴广东、福建等省学习考察，返回后建议：要采取有力措施，尽快改变山东省航空、电信设施落后局面，为搞好对外开放奠定基础。大胆引进、大量利用外资。认真做好侨务工作。在广州、深圳设立一个强有力的办事机构。
四、政治思想工作建议
1987年5月，省顾委针对企业中开展反对资产阶级自由化斗争的正面教育工作情况进行调查后提出，在新时期，企业思想政治工作的任务非常艰巨，只能加强，不能削弱，并且必须不断探索新路子。省、市（地）、县党委必须加强对企业思想政治工作的领导。
1987年6月，省顾委对高等学校思想政治工作情况进行调查后提出，思想政治工作必须坚持原则，常抓不懈。要坚持正面教育，不断提高觉悟。要加强理论学习，树立共产主义世界观。
要广泛开展实践活动，培养合格人才。建立健全政工队伍，是加强思想政治工作的根本保证。
五、教育、科技工作建议
1986年3月，省顾委针对农村职业教育问题进行调研，建议：抓人才要从教育抓起。一要抓基础教育，二要抓职业教育。农村要发展中等职业学校。培训的方式方法可以多种多样。国家、集体可以办，私人也可以办。培训时间要根据需要，可长可短。经济比较发达的地区，可以以县为单位搞培训中心，可以办电大、夜大、函授和广播学校，逐步形成市（地）、县、乡成人教育辅导网。要以市地为单位通盘考虑，做出规划，全面安排。培训的内容，要从实际需要出发，可搞单项的，也可搞综合的。如可办养鸡、养兔、养羊等培训班，也可办种植业、加工业、建筑业、服务业的训练班等等。培训的内容要根据市场变化，不断进行调整。农村职业培训，一定要因地制宜，量力而行，不求学历，只求实效。学生参加培训自带学费，但对于贫困村、户，县、乡要支持一下，帮助他们学技术，找路子，定规划，尽快脱贫致富。
六、党史工作建议
1983年七八月间，省顾委针对地方党史工作进行调查，提出加强党史工作的建议。党史工作不是可有可无，而是非有不可；党史资料征集工作不仅仅是为了编写党史，而且是为了防止野心家篡改党史，阴谋篡党夺权。征集党史资料的目的，是为了总结经验、吸取教训，用来指导今后的工作，继往开来；是为了教育党员干部，教育人民和我们的后代。各级党委应该把党史资料征集研究工作当作严肃的政治任务来办，当做大事来抓。
1984年10月，省顾委就如何做好党史工作向省委建议：搞好党史工作，首先需要制定一个较为全面可行的工作规划，以便有计划、有步骤、有重点、有目标地进行工作，避免盲目性，防止重复劳动。其次，要抓好“三个扩大”：扩大党史资料的征集面，把一切能够找到的有价值的资料都收集起来。扩大党史工作队伍，不仅要发挥党史专业队伍的作用，还要发动和组织各方面的力量，全党办党史。扩大协作面，各地区各部门之间相互协作，互相配合，以求事半功倍。史料，必须搞准确。
七、老干部工作建议
1985年6月，省顾委组织赴东北3省学习考察，返回后建议，省里应尽快解决老干部活动场所，成立山东省老年体协活动中心，并就建设工作提出了具体建议。
第一节 第一届顾委的建议与咨询
对党的方针政策的制定和执行提出建议和接受咨询是省顾委的主要职能。对建议与咨询，顾委强调“既积极又不干扰”。即积极提建议，拾遗补缺，接受咨询，当好助手，又不要事无巨细什么也想过问。1983年11月11日省顾委一届二次全会通过的《中共山东省顾问委员会关于工作任务和工作方法的暂行规定》要求，调查研究的重要情况和问题，可以向省委提出书面或口头的汇报和建议。一般性建议，可以个人名义或联名方式向省委提出。重大建议，要经省顾委常委会讨论通过后向省委写出报告。有些调查报告，还可以在省顾委办公室编印的《通讯》上刊登。
提出建议的方式主要是：一是通过列席省委全委会、省委常委会和参加省委工作会议等，直接参与讨论省委的一些重大决策。二是根据省委的部署，对山东省经济体制改革、五年发展计划、精神文明建设、人事安排等重大问题，进行专题讨论，提出意见和建议。三是把调查研究和日常接触到的需要向省委或有关部门反映的问题，及时以书面或口头形式提出建议。总的说来，委员们提出的意见和建议，符合四项基本原则和改革开放的总要求，在重大问题上与中央和省委所作出的决定保持了一致。
一、经济工作建议
1983年8月，省顾委针对农村、财贸系统推行责任制情况，进行了调查，提出在财贸系统推行经济责任制是十分必要的。
1983年新年前后，省顾委派人到青岛市、胶县、平度等地，对几个工厂和农村专业户、重点户联合体作了些调查研究，反映了一些问题和要求。建议国家要适当调拨饲料粮补助。变通鸡蛋收购办法，供应平价饲料，或按不同季节按斤补助鸡蛋差价。奖售化肥、柴油等农业生产资料。队办企业要由会经营的明白人承包。
1984年5月，省顾问委员会主任高克亭带领有关人员参观了章丘县相公区桑园大队之后，建议在重视粮食生产的同时，对农林牧副渔、乡镇企业、多种经营也要安排好。
要通过多种经营和乡镇企业这些途径，安排农村剩余劳动力。发展多种经营和乡镇企业，要始终贯彻实事求是的思想路线，因地制宜，打自己的优势仗。党支部要切实加强对多种经营和工副业的领导。
同月，省顾委就促进农村商品经济，改善农业结构，提出建议：要促进畜牧业的平衡发展。
发展畜牧业必须因地制宜。要搞好畜产品的综合利用和深加工，带动乡镇企业的发展。搞好畜牧业生产的产前、产中、产后的各项服务工作。关于乡镇企业，要正确处理积累与消费的关系，下决心充实自有资金。要因地制宜地发展村镇企业，既要突出重点，抓拳头产品生产，又要多发展一些原材料方面自己能够当家做主的项目。要加速人才培养，不断提高技术水平。
1985年5月，省顾委根据赴外省市学习经验建议，发展商业、服务业要明确方向，突出重点，当务之急是从解决“吃饭难”、“做衣难”、“住宿难”、“乘车难”等群众迫切需要解决而短期内又能解决的问题入手。要贯彻国家、集体、个人三者一起上的方针，动员和支持社会上各方面力量都来办。要纳入城市总体规划，统筹安排，合理布局。
同月，省顾委就加快沂蒙山区革命老根据地经济发展建议，要进一步提高认识，明确指导思想，深入进行调查研究，搞好规划。进一步放宽政策，给予优惠，减轻负担。组织有关部门，切实解决当前生产生活中的一些突出问题。动员各方面的力量支援革命老根据地建设。加强领导工作。
1985年7月，省顾委针对乡镇经济进行调查，建议要解放思想，摆脱“左”的经济指导方针和传统农业生产的影响，把主要精力集中到进行经济建设上来。要不断调整农村产业结构，农工商要综合发展。要尊重人才，广招人才，重用人才和保护人才。要采取请进来送出去的形式培养自己的有用之才。遵循商品经济规律，审时度势，搞活生产经营，搞活市场，搞活资金使用，搞活分配。要加强党对经济改革的领导，认真贯彻党的发展农村经济的路线和政策。
1985年夏，省顾委就如何解决乡镇企业发展中的新情况、新问题进行调查，建议：必须进一步端正对乡镇企业的态度，明确它的地位和作用，切实把它放在战略位置上来抓。要积极开辟新的资金来源。要提高乡镇企业生产经营水平。要增强乡镇企业自我更新改造能力。对乡镇企业的政策要保持稳定。
1985年11月，省顾委再次围绕沂蒙山区扶贫和开发工作进行调查，建议：要教育干部群众继续发扬艰苦奋斗、愚公移山的创业精神。做好脱贫的计划，选好突破口。多方面想办法解决资金问题。要重视科技和教育。
1985年12月，省顾委就黄河三角洲农业资源开发资金使用情况进行调查，建议：要解决胜利油田和东营市电力供应紧张问题。要及早准备该区域黄河改道问题。黄河三角洲农业区的开发规划要尽早拿出来并早日论证。合理解决资金问题。东营市的机构设置应该进行一些调整。胜利油田的工业点一旦定在沾化，可以考虑把沾化县划归东营市。
1986年4月，省顾委针对调整镇村企业的内部结构进行调查，建议：要冲破行业和区域的封锁，积极发展经济的横向联合。要注重提高企业的经济效益，加强企业内部的经营管理。要加强领导班子建设，提高企业干部的素质。
同月，省顾委针对部分城乡结合部农村改革和经济发展中出现的新情况提出：一、要有明确的发展市郊县农村经济的指导方针；二、要充分认识发展市郊县农村经济的巨大潜力；三、要因地制宜，发展专业化经营；四、要保证粮食稳定增产；五、要加快发展合作经济；六、要发展农村职业教育；七、要能够总揽全局，看清自己的优势，紧跟改革的步子，充分利用主客观条件，制定出切合实际的奋斗目标和基本措施。
1986年6月，省顾委围绕如何发展菏泽地区经济进行调查，提出：一、充分认识和把握地区经济发展的优势，坚持从实际出发发展经济的正确路子，使农村基层经济组织形式适应生产力发展的要求；二、针对经济发展的制约因素，狠抓措施落实。要抓紧搞好经济发展战略研究和制定长期规划；三、教育干部，提高认识，改进领导作风。
1987 年1月省顾委组织到外省考察，在《浙江省乡镇企业迅速发展的经验值得借鉴》调查报告中建议，面对当前各省乡镇企业竞相发展的新形势，山东省要因地制宜，扬长避短，充分发挥本省的优势，奋起直追。还提出了具体措施。
二、经济体制改革建议
1984年7、8月，省顾委结合本省流通领域改革中需要抓好的几个问题建议：要跟上形势，继续肃清流通领域中“左”的影响，冲破过时的旧框框，立志搞好商品流通体制的改革，坚持政企分开，进一步完善商业企业内部各种形式的责任制。在城市流通体制改革中，要抓住批发体制改革这个中心环节，建立各种专业贸易中心和综合贸易中心；商业部门、外贸部门，特别是农村供销社，要积极指导和支持乡镇企业、“两户一体”的发展；要对商业职工加强搞好流通体制改革和实现社会主义生产目的一致性的教育；要加强对流通体制改革的领导。
1986年7月，省顾委就完善农业联产承包责任制进行调查，建议：要充分认识中央关于“巩固、消化、补充、改善”八字方针的重要意义。对农村第一步改革中遗留的实际问题要认真对待，抓紧解决。要研究解决遗留问题的办法和措施。
三、对外开放建议1984年5月，省顾委组织赴大连市学习考察，返回后建议：大连的一些好做法，对青岛开放工作可供借鉴。山东省应广泛传达、宣传中央关于进一步开放沿海城市的指示精神，统一广大干部、群众的认识；进一步加强领导，集思广益，搞好技术引进和经济开发区规划；继续抓好市区整顿，提高市政管理水平；进一步落实知识分子政策，大力加强人才培养。
1984年9月20日至10月28日，省顾委组织赴广东、福建等省学习考察，返回后建议：要采取有力措施，尽快改变山东省航空、电信设施落后局面，为搞好对外开放奠定基础。大胆引进、大量利用外资。认真做好侨务工作。在广州、深圳设立一个强有力的办事机构。
四、政治思想工作建议
1987年5月，省顾委针对企业中开展反对资产阶级自由化斗争的正面教育工作情况进行调查后提出，在新时期，企业思想政治工作的任务非常艰巨，只能加强，不能削弱，并且必须不断探索新路子。省、市（地）、县党委必须加强对企业思想政治工作的领导。
1987年6月，省顾委对高等学校思想政治工作情况进行调查后提出，思想政治工作必须坚持原则，常抓不懈。要坚持正面教育，不断提高觉悟。要加强理论学习，树立共产主义世界观。
要广泛开展实践活动，培养合格人才。建立健全政工队伍，是加强思想政治工作的根本保证。
五、教育、科技工作建议
1986年3月，省顾委针对农村职业教育问题进行调研，建议：抓人才要从教育抓起。一要抓基础教育，二要抓职业教育。农村要发展中等职业学校。培训的方式方法可以多种多样。国家、集体可以办，私人也可以办。培训时间要根据需要，可长可短。经济比较发达的地区，可以以县为单位搞培训中心，可以办电大、夜大、函授和广播学校，逐步形成市（地）、县、乡成人教育辅导网。要以市地为单位通盘考虑，做出规划，全面安排。培训的内容，要从实际需要出发，可搞单项的，也可搞综合的。如可办养鸡、养兔、养羊等培训班，也可办种植业、加工业、建筑业、服务业的训练班等等。培训的内容要根据市场变化，不断进行调整。农村职业培训，一定要因地制宜，量力而行，不求学历，只求实效。学生参加培训自带学费，但对于贫困村、户，县、乡要支持一下，帮助他们学技术，找路子，定规划，尽快脱贫致富。
六、党史工作建议
1983年七八月间，省顾委针对地方党史工作进行调查，提出加强党史工作的建议。党史工作不是可有可无，而是非有不可；党史资料征集工作不仅仅是为了编写党史，而且是为了防止野心家篡改党史，阴谋篡党夺权。征集党史资料的目的，是为了总结经验、吸取教训，用来指导今后的工作，继往开来；是为了教育党员干部，教育人民和我们的后代。各级党委应该把党史资料征集研究工作当作严肃的政治任务来办，当做大事来抓。
1984年10月，省顾委就如何做好党史工作向省委建议：搞好党史工作，首先需要制定一个较为全面可行的工作规划，以便有计划、有步骤、有重点、有目标地进行工作，避免盲目性，防止重复劳动。其次，要抓好“三个扩大”：扩大党史资料的征集面，把一切能够找到的有价值的资料都收集起来。扩大党史工作队伍，不仅要发挥党史专业队伍的作用，还要发动和组织各方面的力量，全党办党史。扩大协作面，各地区各部门之间相互协作，互相配合，以求事半功倍。史料，必须搞准确。
七、老干部工作建议
1985年6月，省顾委组织赴东北3省学习考察，返回后建议，省里应尽快解决老干部活动场所，成立山东省老年体协活动中心，并就建设工作提出了具体建议。