第六篇　文化管理

文化事业管理是各级政府的重要管理职能之一。省文化厅及全省各市、县（市、区）文化局,作为山东省行使文化事业管理职能的专门行政机构，负责对所辖区域内文化事业的统一管理。截至2005年底，除省级文化管理机构山东省文化厅外，全省各市和各县（市、区）也都设有文化行政管理机构。各级文化行政管理机构根据国家关于文化事业建设总方针、总政策、总任务和文化事业发展战略、发展目标，制定本部门、本区域文化事业发展的战略和发展规划，对辖区内文化建设、文化发展项目行使管理职能，推进文化事业全面健康发展。
1986—2005年，全省各级文化行政管理部门积极探索与整个经济社会协调发展的文化发展模式，大力推进文化体制改革，打破计划经济体制下由国家统包统管文化事业的旧管理模式，在文化管理机制、管理方式、管理手段、管理制度等方面进行一系列改革和创新，改变过去单纯依赖行政手段管理文化事业的状况，形成行政、政治、法律、经济、社会舆论等多种管理手段互为补充的管理运行机制，逐步实现由国家、集体、社会团体和个人共同兴办文化事业的新格局。1995—2000年，省政府先后进行两次机构改革，省文化厅在改革中积极调整和完善文化事业管理调控体系，把转变管理职能、理顺工作关系作为改革重要内容，针对不断发展变化的新情况、新问题，加强对文化事业的宏观调控，探索和建设与社会主义政治、经济、文化相适应的新型的社会主义文化事业。各级文化行政管理部门不断改革、完善文化事业和企业运行机制，推进文化管理的制度化、规范化，逐步建立起与文化事业特点相适应的劳动用工制度、与文化艺术劳动特点相适应的分配制度、与市场经济相适应的运行机制、有利于文化发展的民主管理的领导体制，使新的文化管理体制不断完善起来，为各部门、各区域的社会主义文化事业建设提供了可靠的组织保证。
山东省文学艺术界联合会（简称省文联），是由省委直接领导的全省文化艺术界的社团组织，承担着对全省各市、大型企业文联进行指导、联络、协调和服务的职责。1988年，中国作家协会山东分会单独建制，升格为正厅级单位，由省委领导。1991年，中国作家协会山东分会更名为山东省作家协会（简称省作协）。省文联和省作协按照省委部署和要求，积极开展文学艺术工作，坚持文艺为人民服务、为社会主义服务的方向，大力贯彻“百花齐放，百家争鸣”方针，采取各种切实措施，解放思想，大胆创新，组织开展丰富多彩的文化艺术活动，具体实施和逐步完善各种文化艺术活动的组织管理工作。