自1997年起，山东开展慢病调查和防治试点，制定防治规划，探索以健康指导、慢病治疗、健康教育为主的综合防治模式。
1997年，省卫生厅要求山东各地积极开展慢病防治工作。济南市槐荫区被定为国家慢病社区综合防治示范点。该区政府成立慢病防治领导小组，建立以3家医院为中心的社区卫生服务网络。
1998年，全省疾病监测系统开展居民吸烟行为流行病学调查，采用分层整群三阶段随机抽样法，选取10个疾病监测点，每点抽取1000个家庭，每户再抽1名15岁以上成员。结果显示，全省居民总吸烟率31.59%，比1996年全国平均水平（37.62%）低5%。分析显示，男性、健康知识缺乏、年龄偏高、不幸婚姻史为吸烟主要危险因素。74.94%的吸烟者不打算戒烟，戒烟率8.54%，复吸率11.15%，戒烟成功率3.13%，患病为戒烟主因。15岁以上人群被动吸烟率45.95%，家庭为被动吸烟主要场所，15岁以上人群约75%直接或间接受到烟草危害。
1999年，省慢病防治领导小组、慢病防治专家委员会成立，制定《山东省1999—2010年慢性非传染性疾病综合防治规划纲要》，要求以防治网络建设为重点，以县级预防诊疗服务为基础，联通乡、村卫生组织，加强慢病监测管理，开展健康教育、健康促进，探索成本低、效益高的慢病综合防治模式。在慢病防治中，以高血压、糖尿病、牙病防治为主。高血压防治主要以二级预防促一级预防，以“查、防、治、管”为主要管理措施，采用小剂量、个体化治疗方案。
2002年，省卫生厅确定在滕州市、五莲县、海阳市、高密市、肥城市建立省级慢病防治试点。青岛市黄岛区被定为国家慢病社区综合防治示范点。
2004年9—10月，按国家疾控中心部署，省疾控中心在蓬莱市、沂源县、枣庄市薛城区农村开展中国成人慢性病相关危险因素监测。18岁以上居民总吸烟率27.38%，开始吸烟年龄小于18岁者占39.13%；近一个月内居民饮酒率26.75%，酗酒率10.39%；被调查对象未进行任何体育锻炼者占88.41%；超重者占33.2%，肥胖者占14.69%；高血压患病率23.33%。提示农村成人慢性病行为危险因素流行强度处于较高水平。当年，受世界卫生组织资助，省疾控中心开展为期两年涵盖10万人口的山东省慢病综合防治模式研究，旨在通过开发、完善慢病社区综合防治管理系统、培训防治人员、慢病行为因素干预评价等，建立卫生行政部门主导，疾病控制机构、基层卫生机构实施的慢病防治网络，形成集监测、健康指导、慢病治疗、健康教育于一体的慢病防治模式。在项目县干预结果显示，通过健康教育，多数人对慢病危险因素预防知识知晓率有所提高。
2005年9—12月，省疾控中心开展大汶河主干流域居民全死因回顾性调查，选择上游莱芜市和中下游泰安市共8个县（市、区）的全部乡镇为研究区，采用抽样方法在各调查县（市、区）内随机选择大汶河未流经的1～2个乡镇为对照区。研究区、对照区内所有常住人口及居住5年以上外来人口均为研究人群，调查死亡对象为2002年1月1日至2004年12月31日的全部死亡者。当年，省疾控中心根据防治示范点实践提出慢病防治策略：（1）构建多部门参与的协调机制和有利于慢病防治的政策环境。（2）加强健康教育，普及慢病防治知识。（3）在居民中倡导健康的生活方式，做到合理饮食，控制烟酒，增加体育锻炼。
第二节 慢性非传染性疾病防治
自1997年起，山东开展慢病调查和防治试点，制定防治规划，探索以健康指导、慢病治疗、健康教育为主的综合防治模式。
1997年，省卫生厅要求山东各地积极开展慢病防治工作。济南市槐荫区被定为国家慢病社区综合防治示范点。该区政府成立慢病防治领导小组，建立以3家医院为中心的社区卫生服务网络。
1998年，全省疾病监测系统开展居民吸烟行为流行病学调查，采用分层整群三阶段随机抽样法，选取10个疾病监测点，每点抽取1000个家庭，每户再抽1名15岁以上成员。结果显示，全省居民总吸烟率31.59%，比1996年全国平均水平（37.62%）低5%。分析显示，男性、健康知识缺乏、年龄偏高、不幸婚姻史为吸烟主要危险因素。74.94%的吸烟者不打算戒烟，戒烟率8.54%，复吸率11.15%，戒烟成功率3.13%，患病为戒烟主因。15岁以上人群被动吸烟率45.95%，家庭为被动吸烟主要场所，15岁以上人群约75%直接或间接受到烟草危害。
1999年，省慢病防治领导小组、慢病防治专家委员会成立，制定《山东省1999—2010年慢性非传染性疾病综合防治规划纲要》，要求以防治网络建设为重点，以县级预防诊疗服务为基础，联通乡、村卫生组织，加强慢病监测管理，开展健康教育、健康促进，探索成本低、效益高的慢病综合防治模式。在慢病防治中，以高血压、糖尿病、牙病防治为主。高血压防治主要以二级预防促一级预防，以“查、防、治、管”为主要管理措施，采用小剂量、个体化治疗方案。
2002年，省卫生厅确定在滕州市、五莲县、海阳市、高密市、肥城市建立省级慢病防治试点。青岛市黄岛区被定为国家慢病社区综合防治示范点。
2004年9—10月，按国家疾控中心部署，省疾控中心在蓬莱市、沂源县、枣庄市薛城区农村开展中国成人慢性病相关危险因素监测。18岁以上居民总吸烟率27.38%，开始吸烟年龄小于18岁者占39.13%；近一个月内居民饮酒率26.75%，酗酒率10.39%；被调查对象未进行任何体育锻炼者占88.41%；超重者占33.2%，肥胖者占14.69%；高血压患病率23.33%。提示农村成人慢性病行为危险因素流行强度处于较高水平。当年，受世界卫生组织资助，省疾控中心开展为期两年涵盖10万人口的山东省慢病综合防治模式研究，旨在通过开发、完善慢病社区综合防治管理系统、培训防治人员、慢病行为因素干预评价等，建立卫生行政部门主导，疾病控制机构、基层卫生机构实施的慢病防治网络，形成集监测、健康指导、慢病治疗、健康教育于一体的慢病防治模式。在项目县干预结果显示，通过健康教育，多数人对慢病危险因素预防知识知晓率有所提高。
2005年9—12月，省疾控中心开展大汶河主干流域居民全死因回顾性调查，选择上游莱芜市和中下游泰安市共8个县（市、区）的全部乡镇为研究区，采用抽样方法在各调查县（市、区）内随机选择大汶河未流经的1～2个乡镇为对照区。研究区、对照区内所有常住人口及居住5年以上外来人口均为研究人群，调查死亡对象为2002年1月1日至2004年12月31日的全部死亡者。当年，省疾控中心根据防治示范点实践提出慢病防治策略：（1）构建多部门参与的协调机制和有利于慢病防治的政策环境。（2）加强健康教育，普及慢病防治知识。（3）在居民中倡导健康的生活方式，做到合理饮食，控制烟酒，增加体育锻炼。