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第二节 市级机构

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20世纪80年代,市(地)妇幼保健院(站、所)多数规模较小,承担辖区内妇女儿童保健任务,参与计划生育技术服务。1990年后,随着“一法两纲”的贯彻实施,各级政府不断增加投入,市(地)妇幼保健机构空前发展,服务规模、技术水平大幅跃升,较好发挥了区域内妇女儿童医疗保健中心和技术指导中心的作用。
1986年,全省有市(地)妇幼保健机构15处,床位610余张,规模不等。济南市妇幼保健院编制48人,床位38张,设保健、医疗、训练3部,县级事业单位。潍坊市妇幼保健院床位120张,卫生技术人员199人。枣庄市妇幼保健院床位90张,设妇产科病房、妇科门诊、儿科门诊、保健科、放射科、理疗科、化验室、治疗室、中医科、遗传实验室、门诊手术室、B超室、心电图室和院办公室、财务科、总务科、医务科、供应室,卫生技术人员140人。聊城地区妇幼保健站职工18人,其中卫生技术人员15人。东营市妇幼保健站职工5人。临沂地区妇幼保健站职工27人。菏泽地区妇幼保健站设办公室、妇女保健科、儿童保健科、档案室,职工13人。德州地区妇幼保健所门诊楼竣工,建筑面积1960平方米;职工33人,其中卫生技术人员25人;购入紫外线灯、心电图机、分光光度计。
1987年,威海市妇幼保健站成立,编制10人。淄博市妇幼保健院升格为县级事业单位,床位180张,职工273人。设妇女保健科、儿童保健科、检验科、办公室、财务科。德州地区妇幼保健所升格为副县级单位。泰安市妇幼保健院设妇女保健科、儿童保健科、宣教科、计划生育技术服务指导科、办公室,职工22人,其中卫生技术人员19人。烟台市妇幼保健站职工15人,其中卫生技术人员10人,设办公室、妇女保健科、儿童保健科。东营市妇幼保健站成立妇幼保健科、儿童保健科、综合门诊、辅助检查科,职工6人,其中主治医师2人,助产师(士)4人。
1988年,济宁市妇幼保健站改称济宁市妇幼保健院,升格为县级事业单位,编制50人,实有职工37人。惠民地区妇幼保健站升格为副县级事业单位。潍坊市妇幼保健院升格为副县级事业单位,职工增至277人,其中卫生技术人员228人,有副主任医(药、护、技)师9人。德州地区妇幼保健所设床位12张,职工48人,其中卫生技术人员36人。威海市工业医院改建为市妇幼保健院,床位30张,职工55人,其中卫生技术人员49人。济南市妇幼保健院与省医科院协作建立肾图室,开展T4、LH、E3、孕酮检测。1989年,济南市妇幼保健院增设儿科病房,床位8张。德州地区妇幼保健所取消床位设置。
1990年,菏泽地区妇幼保健站更名菏泽地区妇幼保健所,增设妇产科门诊、儿科门诊。枣庄市妇幼保健院升格为副县级事业单位,业务收入210万元。济南市妇幼保健院设新生儿重症监护中心(NICU)。青岛市儿童医院门诊病房楼启用,建筑面积增至8900平方米。泰安市妇幼保健院编制增至31人,其中卫生技术人员25人,有副主任医(药、护、技)师7人。
1991年,威海市妇幼保健院编制53人,实有职工62人,其中卫生技术人员54人,业务收入69.4万元。菏泽地区妇幼保健所新建业务用房800平方米,设床位10张,职工增至42人,其中卫生技术人员35人,有副主任医师1人。济宁市妇幼保健院新门诊楼启用,增设人事科、妇产科、儿科、内科、药剂科、放射科。
1992年,济宁市妇幼保健院实行院长负责制,将13个科室整合为社防部、门诊部、办公室、财务科,精简行政人员;贯彻省委、省政府“鼓励和支持医疗卫生单位职工集资入股发展医疗卫生事业”的政策,试行内部职工有限股份责任制。德州地区妇幼保健所实行绩效工资制,所长与各科室签订《任期目标责任书》,根据经济指标完成情况核定绩效工资。日照市妇幼保健站实行站、科两级管理和绩效工资制,科室定岗、定经济指标,将职工工资中津贴部分抽出与超劳提成捆在一起,按季度考核兑现。
1992年,威海市妇幼保健院升格为副县级事业单位,床位60张,编制100人,其中干部70人,工人30人。滨州地区妇幼保健站设办公室、社会卫生科、妇女保健科、儿童保健科、门诊部,职工增至29人。潍坊市妇幼保健院业务用房扩至5162平方米,增设内科、不孕不育科,职工284人,其中卫生技术人员241人,有副高级职称8人。菏泽地区妇幼保健院增设妇产科病房、优生优育门诊、手术室、分娩室、乳透室、特检科、理疗室,业务收入15万元。淄博市妇幼保健院增设内分泌实验室。枣庄市妇幼保健院职工195人。
1993年,莱芜市妇幼保健所床位30张,编制90人,增设宣教室、资料室,财政拨款22万元,业务收入52.11万元。淄博市妇幼保健院被世界卫生组织、联合国儿童基金会、卫生部评定为“爱婴医院”。青岛市将设在市妇产医院的妇女保健所、市儿童医院的儿童保健所合并成立市妇幼保健院,编制25人,设妇女保健科、儿童保健科,承担全市妇女儿童保健任务。潍坊市妇幼保健院被命名为“爱婴医院”,床位203张,增设外科、乳腺检查科,门诊13.17万人次,住院7379人次,分娩2138人次。烟台市妇幼保健站升格为副县级事业单位,设妇女保健门诊、儿童保健门诊、涉外婚检科、B超室、化验室,职工增至25人,其中卫生技术人员20人,有副主任医师1人、主治医师6人。威海市妇幼保健院职工92人,其中卫生技术人员82人,有副高级职称3人。淄博市妇幼保健院成立骨伤科,设综合病区,收内科、外科住院病人。
1994年,临沂市编委批准,将市妇幼保健站与儿童医院合并成立市妇幼保健院,副县级事业单位,编制180人,实行差额预算管理,增设婚检科。济宁市编委批准,市妇幼保健院与市妇幼医院合并成立市妇女儿童医院,正县级事业单位,编制315人,保留市妇幼保健院牌子。潍坊市编委批准,市妇幼保健院升格为正县级事业单位,床位223张,职工316人,其中卫生技术人员282人,有主任医师1人、副主任医(药、护、技)师17人。
1995年,日照市妇幼保健站改称日照市妇幼保健院,职工50人。淄博市妇幼保健院门诊楼启用,增设内科、外科、骨伤科、中医科门诊和急诊科,职工448人,床位260张。莱芜市妇幼保健院增设临床部、保健部、妇产科、儿科、妇科门诊、儿科门诊、乳腺外科,职工85人,其中卫生技术人员68人,有副高级职称2人、中级职称24人。
1996年,淄博市妇幼保健院成立市交通事故伤员急救中心,增设社区保健科、乳腺科。设男性科、女职工保健科、更年期保健科、妇女心理卫生科等二级科室18个。临沂市妇幼保健院挂牌运营,编制床位120张,职工178人,其中卫生技术人员120人,有副主任医(护)师19人;设妇产科、儿科、外科、妇女保健科、儿童保健科、婚检科。菏泽地区妇幼保健院增设婚前保健科。济南市妇幼保健院成立新生儿疾病筛查中心。济宁市妇女儿童医院建成开诊,占地2.33万平方米,基建规模1.16万平方米,其中业务用房7700平方米;开放病区两个,床位100张,职工161人。潍坊市妇幼保健院增设新生儿科,购入腹腔镜、高频电刀等大型医疗设备20台(件)。枣庄市妇幼保健院扩建业务用房427.3平方米,床位110张,职工207人,其中卫生技术人员191人;增设外科门诊、口腔门诊、康复科。威海市妇幼保健院职工增至118人,其中卫生技术人员101人,床位64张。
1997年,淄博市妇幼保健院被卫生部评审为三级甲等妇幼保健院,为山东首家;淄博市中国小儿成人病研究所成立并设于该院,增设泌尿外科、小儿乳腺外科,开设家庭化病房,内科、急症、五官科合并为综合病区,设产科MICU病区,建立HIS管理系统,实行微机收费。临沂市妇幼保健院床位增至200张,设妇科、产科、小儿内科、小儿外科、急诊科5个临床科室;妇女保健、宣传教育、口腔、眼科、婚检、儿童保健6个社会保健科室;设12个行政科室,15个医技科室;职工187人,其中卫生技术人员159人;被省卫生厅评为“爱婴医院”。莱芜市妇幼保健院升格为副县级事业单位,编制增至100人。业务用房4970平方米,职工140人,其中卫生技术人员115人。济南市妇幼保健院增设儿童保健科、儿童眼睛保健科,开展儿童低视力、弱视及斜视防治,配备裂隙灯、眼底镜、视力灯、弱视治疗仪、电脑验光仪。东营市妇幼保健站升格为副县级事业单位,编制40人,实有23人,其中副主任医师3人、主治医师9人。滨州地区妇幼保健站迁入新址,业务楼面积2951平方米,设办公室、医务科、妇女保健科、儿童保健科、门诊部、健康信息科、婚姻保健科,加挂地区妇幼保健院牌子,编制增至50人,实有职工36人,其中卫生技术人员29人。威海市妇幼保健院增设儿童保健科、病理科、婚姻保健科、围产保健科、肝胆疾病防治中心,床位80张,引进博士、硕士各1人,购入万元以上医疗设备12台(件)。德州市妇幼保健院增设社区卫生服务科,职工58人,其中卫生技术人员53人。日照市妇幼保健院升格为副县级事业单位,床位20张,职工55人。济宁市妇幼保健院增设中医科、口腔科、手术室、供应室。
1998年,临沂市妇幼保健院新建面积4850平方米病房楼,床位增至200张,职工222人,其中卫生技术人员187人,副高级职称17人;增设新生儿科、内科、新生儿疾病筛查科。淄博市妇幼保健院将15个行政科室合并为行政管理、业务发展、政工宣传、经济运行4个科,基层管理科室合并为保健、门诊、住院、后勤、供应5个部。东营市妇幼保健站设办公室(财务科)、妇女保健科、儿童保健科(小儿科)、宣传教育咨询科、药剂科、辅助检查科;建筑面积2200平方米的门诊综合楼启用,设床位30张。济南市妇女保健所并入济南市妇幼保健院,承担全市妇女保健、科研、培训职能;增设生殖健康科,床位30张,开展药物流产、人工流产、男女不孕症诊治、助孕技术、生殖保健、宫腔镜、腹腔镜等新技术。莱芜市妇幼保健院业务用房5180平方米,增设医务科、护理部、总务科、财务科、眼科、不孕症门诊、理疗科、女性痔瘘科、阴道细胞检查室,职工158人,其中卫生技术人员145人。济宁市妇幼保健院内设市新生儿疾病筛查中心。菏泽地区妇幼保健院增设新生儿疾病筛查中心。
1999年,青岛市将市妇产医院、儿童医院合并成立市妇女儿童医疗保健中心,承担全市妇女儿童医疗、保健、康复、科研、教学职能。烟台市妇幼保健站与烟台山医院以资源共享形式组建市妇幼保健院。烟台山医院的小儿科、妇科、产科及床位150张、编制240人,由烟台市妇幼保健院管理,医技与后勤保障科室由烟台山医院管理。泰安市妇幼保健站与市儿童医院合并成立泰安市妇幼保健院,业务用房增至7154平方米,编制床位104张,实有床位200张;设行政科室5个,保健科室4个,临床科室11个,医技科室3个;职工193人,其中卫生技术人员174人。枣庄市妇幼保健院加挂枣庄市立第三医院牌子,成立遗传疾病筛查中心,职工204人,床位138张;增设外科病房、新生儿科、五官科、新生儿疾病筛查中心、市政府门诊部。滨州地区妇幼保健站设地区新生儿疾病筛查中心,职工52人,其中卫生技术人员45人。增设医务科、妇产科及病房,床位16张。开展婚前健康查体、女职工健康查体、儿童眼保健、口腔保健、孕产期保健、住院分娩、引流产和妇产科手术服务。济南市妇幼保健院成立围产医学实验中心,设染色体诊断室、细胞培养室、分子生物室、基因诊断室、免疫室;拥有染色体图像分析识别与网上远程诊断系统、荧光定量分析仪、基因分析扩增仪;开展核酸探针杂交、羊水、绒毛、外周血等染色体培养和细胞、组织器官配型等技术服务。聊城市妇幼保健站、日照市妇幼保健院内设市新生儿疾病筛查中心。德州市妇幼保健所病房楼启用,设床位48张。
2000年,青岛市妇女儿童医疗保健中心被评定为三级甲等妇幼保健院。潍坊市妇幼保健院新病房楼启用,增设急诊科,购入全自动呼吸麻醉机、腹腔镜、全自动生化分析仪、微循环显示仪。临沂市妇幼保健院购入国产婴儿高压氧舱、钼钯X线机、数字胃肠减影X线机、辐射台和进口全自动血流变仪、腹腔镜、宫腔镜、染色体分析仪、耳声发射仪、超声切割止血刀等设备40余台(件),总价值525万元。淄博市妇幼保健院增设市生殖医学中心,儿童保健科被定为市级重点学科;购入彩色遥测监护仪、四人彩色监护仪等设备52台(件),总价值590万元。德州市妇幼保健所增设儿科病房、新生儿重症监护室。枣庄市妇幼保健院增设眼耳鼻喉中心、新生儿科。济南市妇幼保健院增设妇科内分泌门诊、心理咨询门诊。
2001年,威海市实施卫生资源重组,将市妇幼保健院、市疗养院、市妇幼保健站合并成立市妇女儿童医院,加挂市妇幼保健院牌子,设妇科、产科、儿科、妇女保健科、儿童保健科等医疗、医技科室30个,行政职能科室12个,附设腔镜诊疗中心、糖尿病诊疗中心,编制332人,实有职工315人,其中卫生技术人员248人。济南市妇幼保健院成立孕妇围产期远程监护中心、子宫颈病变诊疗中心、更年期妇女保健综合指导中心、围产期母婴营养指导中心,新生儿疾病筛查中心通过省级资格评审,为省内首家;拥有彩超、血细胞自动分析仪、腹腔镜、宫腔镜、电子阴道镜、电动产床等万元以上医疗设备100余台(件),被省卫生厅评定为三级甲等妇幼保健院。东营市妇幼保健站更名为东营市妇幼保健院,其内设机构、人员编制不变。济宁市妇幼保健院启用妇女儿童网络信息系统,购入婴儿培养箱、微电脑培养箱、乳腺诊断仪、腹腔镜、子宫切除器械、血流变、远程会诊系统。潍坊市妇幼保健院增设生殖中心。淄博市妇幼保健院成立华加保健中心、查体中心,撤销临床部、门诊保健部,职能划入医务科;职工增至609人,编制床位300张,开放床位372张。枣庄市妇幼保健院成立生殖医学中心。
2002年,潍坊市撤销妇幼保健站,业务职能转入市妇幼保健院,部分行政职能划归市卫生局基层与妇幼卫生科。威海市慢性病医院并入市妇女儿童医院,新址业务大楼启用,辖三个病区,床位500张,职工468人,其中卫生技术人员382人,有正高级职称5人、副高级职称59人;增设新生儿科、生殖健康中心、新生儿疾病筛查中心;购入日本产CT机、拍片机和国产中央监护网络系统等大型设备10台(件)。当年,枣庄市妇幼保健院深化人事制度改革,在全市范围内公开招聘副院长3名、中层干部和护士长45名,受聘干部与院长签订任期责任书;定职能、定科室、定编制、定岗位,压缩人员编制5%;共设岗位231个,其中行政后勤岗位35个,业务技术岗位196个。滨州市妇幼保健站实行住院医疗费用包干制,增设财务科、新生儿筛查办公室。济宁市妇女儿童医院新建综合楼启用,成立生殖保健中心;职工179人,有正高级职称2人、副高级职称28人。淄博市妇幼保健院面积2.3万平方米的新病房楼启用,设病区13个、专业科室17个;购入多功能麻醉机、电子胃镜等大型设备37台(件),总价值1400万元。济南市妇幼保健院与北京同仁医院合作组建新生儿眼病筛查中心,与北京东方爱婴咨询公司合作组建母婴健康中心,成立山东生殖健康中心济南分中心、济南市不孕症遗传诊疗中心;开放床位280张,门诊30万人次,接产7255人次。莱芜市妇幼保健院加挂市第二人民医院牌子,床位120张,职工202人,其中卫生技术人员160人。泰安市妇幼保健院增设婴儿洗浴抚触中心、碎石中心、新生儿听力筛查中心、儿童哮喘防治中心。
2003年,济南市妇幼保健院成立花季呵护中心,与北京东方爱婴公司合作成立婴幼儿早期教育中心,被批准为泰山医学院妇产科专业硕士授予点。日照市妇幼保健院增设新生儿疾病筛查实验室、石臼门诊部。菏泽市妇幼保健院被评为国家级“爱婴医院”。聊城市妇幼保健站成立新生儿疾病筛查康复中心。滨州市妇幼保健站实行全员聘任制,职工51人,床位26张。淄博市妇幼保健院购入心电生理记录、彩超、数字成像系统等大型设备23台(件),总价值1445万元。莱芜市妇幼保健院增设新生儿疾病筛查中心、妇女儿童急救中心、新生儿听力筛查中心、中央胎儿监护中心、微创手术中心、一站式服务中心、物业管理中心,职工211人,床位220张。枣庄市妇幼保健院实行学科带头人年薪制;中层以上管理干部、护士长为岗位工资制,按工作风险程度、劳动强度、技术含量分7个档次,按季考核,兑现奖惩。德州市妇幼保健所增设新生儿疾病筛查中心、健康教育科、总务科,床位50张,职工80人,有正高级职称2人、副高级职称10人。泰安市妇幼保健院新增业务用房2860平方米,增设妇幼卫生信息、妇女儿童保健、疾病筛查、生殖健康4个中心;职工235人,其中卫生技术人员215人。潍坊市妇幼保健院增设脑瘫康复中心。临沂市妇幼保健院占地面积扩至55亩,开放床位300张;职工350人,有副高级职称54人、中级职称117人;设社会保健科室8个,医技科室17个,临床科室13个。威海市妇幼保健院业务用房增至4万平方米,床位500张;专业技术人员398人,有主任医(药、护、技)师9人、副主任医(药、护、技)师64人;增设小儿外科、眼科、乳腺病诊治科;成立不孕不育诊治中心、乳腺病防治中心、眼病防治中心。
2004年,青岛市妇女儿童医疗保健中心投资100万余元,修建生殖医学中心体外授精胚胎移植实验室,内设青岛儿童心脏中心,规模省内居首。济南市妇幼保健院整合医疗保健资源,产科、新生儿科、遗传科、实验中心组成围产保健中心,妇科、生殖健康科、妇女保健科、妇女保健所组成妇女医疗保健中心,儿科、急症科、儿童保健科、新生儿疾病筛查中心组成儿童医疗保健中心;开展婚前医学检查、手术镇痛和笑气镇痛引产;推出“医卡通”系统,简化服务环节,为山东首家;建成电子阅览室和院内局域网,有计算机270台,面向社会和员工服务;职工617人,其中高级职称125人、中级职称219人,博士后、博士各1人,硕士21人。
当年,威海市妇幼保健院与青岛大学医学院联合开设在职医学研究生班,并设市听力康复鉴定指导中心,为500例白内障患者做复明手术,减免医药费70万元;增设新生儿听力诊断中心、健康查体中心;职工514人,其中卫生技术人员403人,有正高级职称10人、副高级职称66人;购入大型医疗设备18台(件),总价值4974万元;业务收入7239万元。滨州市医疗器械维修管理站并入市妇幼保健站。日照市妇幼保健院新建的门诊病房楼启用,设床位200张,门诊2.64万人次。泰安市妇幼保健院增设产前筛查中心、斜视弱视治疗中心。德州市妇幼保健所增设乳腺科,开展产后中药熏蒸、TCT宫颈癌检测、超高倍放大检测、尿沉渣检测、产前筛查、乳腺X线摄片、烤瓷牙等新技术;设床位110张,门诊3.46万人次,住院3489人次,固定资产总值1493万元。聊城市妇幼保健站成立光彩社区卫生服务站。济宁市妇幼保健院业务用房8556.1平方米,增设听力筛查、婴儿洗澡项目,开展新生儿游泳抚触服务;卫生技术人员243人,业务收入3085万元。莱芜市妇幼保健院增设遗传实验室、产前诊断实验室、孕期保健中心,开展人工授精、胎儿先天性心脏病筛查、围产保健等新技术、新项目。
2005年,青岛市妇女儿童医疗保健中心增设市儿童听力筛查技术指导中心,全市新生儿听力筛查率88.7%;建筑面积3万平方米,床位500张;职工659人,其中卫生技术人员546人,有高级职称93人、中级职称176人;职能科室15个,医疗保健科室23个,医技科室9个;设残疾儿童医疗康复、生殖医学、儿童心脏、新生儿疾病筛查、儿童听力筛查、产前诊断6个中心和儿科临床研究所;拥有CT、四维彩超、DSA、动态视频脑电图仪、腹腔镜、宫腔镜、阴道镜、自凝刀等大型设备300余台(件)。济南市妇幼保健院在岗职工594人,其中高级职称110人、中级职称195人;床位280张,门诊48.5万人次,出院1.78万人次,接产5869人次;固定资产总值1.51亿元。淄博市妇幼保健院购入全自动三分类血球仪、血液透析机等设备7台(件);科研成果获省科技进步奖1项,发现染色体异常核型3例,为世界首报,被录入“世界人类染色体异常目录数据库”。枣庄市妇幼保健院增设生殖不孕不育科、皮肤科门诊、儿童康复中心,床位246张,职工247人,大型医疗设备100余台(件),固定资产总值3000万余元。东营市妇幼保健院开展经阴道摘除子宫肌瘤、微创手术、微量元素测定、新生儿沐浴游泳抚触等新项目。烟台市妇幼保健院职工47人,有高级职称13人、中级职称12人,万元以上医疗设备35台(件)。泰安市妇幼保健院成立小儿心脏外科中心、早产儿视网膜病变筛查中心,购入大型医疗设备24台(件),万元以上设备增至120台(件);床位300张,门诊9.34万人次,出院1.29万人次,接产4000人次。威海市妇幼保健院内设市儿童急救中心、新生儿听力诊断中心;床位500张,卫生技术人员414人,有正高级职称12人、副高级职称77人;拥有10万元以上大型医疗设备34台(件),总价值6030万元。日照市妇幼保健院加挂日照市妇女儿童医院牌子;拥有大型医疗设备13台(件),总价值400万元。莱芜市妇幼保健院固定资产总值7000万元;卫生技术人员317人,高级职称35人、中级职称96人;设临床、医技科室40个,病区8个,床位300张,有大型医疗设备120台(件);门诊12万人次,住院8162人次。临沂市妇幼保健院成立上海市小儿先天性心脏病临床医学中心临沂分中心;职工428人,床位300张,门诊25.6万人次,住院1.5万人次,固定资产总值1亿元。德州市妇幼保健所共设科室15个;开展腹腔镜手术、阴道镜检查、产后体形恢复、胎儿心脏筛查、外周血和羊水染色体培养等新技术;门诊4.6万人次,住院3308人次,固定资产总值1725万元。滨州市妇幼保健站职工66人,有高级职称13人、中级职称15人,床位26张;设行政科室3个,业务科室8个,有万元以上医疗设备32台(件);门诊1.07万人次,住院885人次。
当年,全省有市级妇幼保健机构17处,各设医疗保健科室8~18个,多者20余个;10万元以上大型医疗设备10~40台(件),总床位3800余张;职工4900余人,其中卫生技术人员4400余人。形成较完善的妇女儿童保健体系,能较好地承担区域内妇女儿童医疗保健和技术指导任务。