1986年，山东在全国率先开展卫生城市创建活动，带动了城市环境卫生管理经常化、制度化。
1986年5月，全国人大常委会副委员长、中央爱国卫生运动委员会（简称中央爱卫会）主任廖汉生来山东视察，认为山东爱国卫生工作搞得较好，威海市环境治理方面的经验值得推广，要求山东在爱国卫生管理和经常化上下功夫，提高工作水平，在全国带个好头。当年，省爱卫会在威海市进行创建卫生城市试点。经专家考核评审，威海市成为山东第一个省级卫生城市。
1987年6月，省爱卫会印发《山东省卫生城市命名标准、卫生县城命名标准暂行规定》，要求各地制定规划，开展创建卫生城市和卫生县城活动。11月5—7日，省爱卫会组织有关专家考核掖县“创城”工作。掖县被省爱卫会命名为山东首个卫生县城。
1988年1月，省爱卫会印发《1988年全省城市（县城）爱国卫生检查评比方案》，确定在各市（地）自查基础上，对15市（地）驻地进行检查评比，并要求每市（地）推荐一个县城或县级市进行检查，省、市（地）检查各占总平均分的50%。依据总平均分评出年度卫生先进城市（县城）和卫生达标城市（县城）。当年，省爱卫会命名烟台市芝罘区、滨州市为省级卫生市区，长岛、栖霞、蓬莱、胶南县为省级卫生县城。
1989年，省爱卫会命名莱芜、莱阳、荣成、龙口市为省级卫生城市，淄博市张店区为省级卫生市区，莱西、招远县为省级卫生县城。
1990年，全国爱国卫生运动委员会（简称全国爱卫会）在威海市召开创建卫生城市现场会，推广山东创城经验，全国爱卫会主任李铁映、卫生部部长陈敏章出席会议并讲话。会上，威海市被全国爱卫会命名为全国首个国家卫生城市，济南、烟台、莱州、滨州市为全国十佳卫生城市，青岛、枣庄市为全国卫生城市。省爱卫会命名济南、青岛、烟台、淄博、泰安、枣庄、青州、胶州、即墨、曲阜、诸城、新泰、文登市为省级卫生城市，淄博市临淄区、淄博市周村区、泰安市泰山区、枣庄市市中区为省级卫生市区，邹县、牟平、海阳、昌邑、桓台县为省级卫生县城。
1991年3月，省爱卫会转发全国爱卫会《关于开展1991年爱国卫生月活动的通知》，要求各地制定方案，精心部署，成立班子，排查治理重点、难点，狠抓措施落实。8月，省政府印发《关于开展创建国家卫生城市活动的决定》，提出力争3—5年，全省34个城市达到或基本达到国家卫生城市标准。当年，省爱卫会命名潍坊、日照、德州、临沂、平度市为省级卫生城市，淄博市淄川区为省级卫生市区，乳山、肥城、安丘、昌乐县为省级卫生县城。
1992年，烟台、莱州、滨州市被命名为国家卫生城市，济南、淄博、莱芜市被命名为全国十佳卫生城市，青岛、枣庄、泰安、胶州、青州、曲阜市被命名为全国卫生城市。省爱卫会命名济宁市、章丘市、滕州、菏泽市为省级卫生城市，淄博市博山区为省级卫生市区，广饶、垦利、寿光、临朐、邹平、博兴、禹城、沂水县为省级卫生县城。
1993年，省爱卫会命名聊城、兖州市为省级卫生城市，枣庄市薛城区为省级卫生市区，平阴、高青、沂源、高密、五莲、齐河、苍山县为省级卫生县城。
1994年8月，省爱卫会下发通知，要求在全省机关、团体、企事业单位中开展创建省级卫生先进单位活动，达到标准的，由市（地）爱卫会初验后，于每年年底向省爱卫会申报，省爱卫会组织考核验收，合格者予以命名，并通过新闻媒体向社会公布，每两年复核一次。当年，省爱卫会命名潍坊市寒亭区、枣庄市台儿庄区、东营市河口区为省级卫生市区，长清、无棣为省级卫生县城。
1995年，泰安、胶州、淄博、莱芜市被命名为国家卫生城市，济南、青岛、潍坊、济宁、枣庄、招远、青州、曲阜、文登、平度、蓬莱、新泰市被命名为全国卫生城市。省爱卫会命名东营、乐陵市为省级卫生城市，枣庄市峄城区、枣庄市山亭区、东营市东营区、潍坊市坊子区为省级卫生市区，莒县、利津、莒南、蒙阴县为省级卫生县城。1996年，青岛市被命名为国家卫生城市。梁山、宁阳、茌平、临邑、沾化县被命名为省级卫生县城。
1997年3月，贯彻全国爱卫会《关于国家卫生城市复查结果的通报》，省爱卫会针对受到通报批评城市存在的差距，检查分析“创城”形势，提出整改意见。各市（地）相继召开市长办公会、市委常委扩大会，传达《通报》精神，制定巩固发展创建成果的措施。当年，招远、青州市被命名为国家卫生城市。高唐、金乡、东平、武城、宁津、阳信县被命名为省级卫生县城。
1998年，临清、微山、惠民县被命名为省级卫生县城。
1999年7月，省爱卫会转发全国爱卫会《国家卫生城市标准》《国家卫生城市考核命名办法》，要求各级爱卫会按新标准制订“创城”计划，把着眼点放在基础设施建设、经常性管理和群众关心的热点、难点卫生问题上。当年，泗水县、阳谷县被命名为省级卫生县城。
2000 年 3 月，省爱卫会下发《关于加强卫生城市管理的通知》指出：全国爱卫会此前按照新标准暗访检查滨州、烟台、泰安、淄博市等国家卫生城市，发现与新标准相比有一定差距，主要是管理跟不上，长效机制不健全。要求对城市卫生实行综合管理、目标责任制和责任追究制，完善专项监督、社会监督、群众监督制度，依法管理。4月17日，省卫生厅向省委、省政府呈“请阅件”，汇报滨州、烟台、泰安、淄博市被全国爱卫会通报批评的情况。将情况通报全省，要求各国家卫生城市加强建设、管理，争创精品卫生城市。当年，东阿县、嘉祥县被命名为省级卫生县城。
2002年，省爱卫会命名汶上县、东明县、冠县为省级卫生县城。2003年，东营市获国家卫生城市称号，山东累计有国家卫生城市12个。
2004年8月，日照、聊城、蓬莱、寿光市创建国家卫生城市工作通过省级考核，遂报全国爱卫会等待调研考核。12月，省爱卫会转发全国爱卫会通知，要求以“创城”活动为载体，重点解决城市“五小行业”（小饭店、小理发店、小旅馆、小摊点、小食品店）、农贸市场、城乡接合部不卫生问题，落实“门前三包”，提高环境卫生管理水平。当年，省爱卫会命名莘县为省级卫生县城，全省累计命名省级卫生县城59个。
2005年8月，省爱卫会转发全国爱卫会修订《国家卫生城市标准》，要求各地用新标准组织、指导“创城”工作，已命名的国家卫生城市，要开展自查、整改，力争尽快达到新标准。年底，山东拥有国家卫生城市12个，另有4个已通过省级考核，等待全国爱卫会验收。累计命名省级卫生县城59个。累计命名省级卫生先进单位1700个。
第一节 卫生城市创建
1986年，山东在全国率先开展卫生城市创建活动，带动了城市环境卫生管理经常化、制度化。
1986年5月，全国人大常委会副委员长、中央爱国卫生运动委员会（简称中央爱卫会）主任廖汉生来山东视察，认为山东爱国卫生工作搞得较好，威海市环境治理方面的经验值得推广，要求山东在爱国卫生管理和经常化上下功夫，提高工作水平，在全国带个好头。当年，省爱卫会在威海市进行创建卫生城市试点。经专家考核评审，威海市成为山东第一个省级卫生城市。
1987年6月，省爱卫会印发《山东省卫生城市命名标准、卫生县城命名标准暂行规定》，要求各地制定规划，开展创建卫生城市和卫生县城活动。11月5—7日，省爱卫会组织有关专家考核掖县“创城”工作。掖县被省爱卫会命名为山东首个卫生县城。
1988年1月，省爱卫会印发《1988年全省城市（县城）爱国卫生检查评比方案》，确定在各市（地）自查基础上，对15市（地）驻地进行检查评比，并要求每市（地）推荐一个县城或县级市进行检查，省、市（地）检查各占总平均分的50%。依据总平均分评出年度卫生先进城市（县城）和卫生达标城市（县城）。当年，省爱卫会命名烟台市芝罘区、滨州市为省级卫生市区，长岛、栖霞、蓬莱、胶南县为省级卫生县城。
1989年，省爱卫会命名莱芜、莱阳、荣成、龙口市为省级卫生城市，淄博市张店区为省级卫生市区，莱西、招远县为省级卫生县城。
1990年，全国爱国卫生运动委员会（简称全国爱卫会）在威海市召开创建卫生城市现场会，推广山东创城经验，全国爱卫会主任李铁映、卫生部部长陈敏章出席会议并讲话。会上，威海市被全国爱卫会命名为全国首个国家卫生城市，济南、烟台、莱州、滨州市为全国十佳卫生城市，青岛、枣庄市为全国卫生城市。省爱卫会命名济南、青岛、烟台、淄博、泰安、枣庄、青州、胶州、即墨、曲阜、诸城、新泰、文登市为省级卫生城市，淄博市临淄区、淄博市周村区、泰安市泰山区、枣庄市市中区为省级卫生市区，邹县、牟平、海阳、昌邑、桓台县为省级卫生县城。
1991年3月，省爱卫会转发全国爱卫会《关于开展1991年爱国卫生月活动的通知》，要求各地制定方案，精心部署，成立班子，排查治理重点、难点，狠抓措施落实。8月，省政府印发《关于开展创建国家卫生城市活动的决定》，提出力争3—5年，全省34个城市达到或基本达到国家卫生城市标准。当年，省爱卫会命名潍坊、日照、德州、临沂、平度市为省级卫生城市，淄博市淄川区为省级卫生市区，乳山、肥城、安丘、昌乐县为省级卫生县城。
1992年，烟台、莱州、滨州市被命名为国家卫生城市，济南、淄博、莱芜市被命名为全国十佳卫生城市，青岛、枣庄、泰安、胶州、青州、曲阜市被命名为全国卫生城市。省爱卫会命名济宁市、章丘市、滕州、菏泽市为省级卫生城市，淄博市博山区为省级卫生市区，广饶、垦利、寿光、临朐、邹平、博兴、禹城、沂水县为省级卫生县城。
1993年，省爱卫会命名聊城、兖州市为省级卫生城市，枣庄市薛城区为省级卫生市区，平阴、高青、沂源、高密、五莲、齐河、苍山县为省级卫生县城。
1994年8月，省爱卫会下发通知，要求在全省机关、团体、企事业单位中开展创建省级卫生先进单位活动，达到标准的，由市（地）爱卫会初验后，于每年年底向省爱卫会申报，省爱卫会组织考核验收，合格者予以命名，并通过新闻媒体向社会公布，每两年复核一次。当年，省爱卫会命名潍坊市寒亭区、枣庄市台儿庄区、东营市河口区为省级卫生市区，长清、无棣为省级卫生县城。
1995年，泰安、胶州、淄博、莱芜市被命名为国家卫生城市，济南、青岛、潍坊、济宁、枣庄、招远、青州、曲阜、文登、平度、蓬莱、新泰市被命名为全国卫生城市。省爱卫会命名东营、乐陵市为省级卫生城市，枣庄市峄城区、枣庄市山亭区、东营市东营区、潍坊市坊子区为省级卫生市区，莒县、利津、莒南、蒙阴县为省级卫生县城。1996年，青岛市被命名为国家卫生城市。梁山、宁阳、茌平、临邑、沾化县被命名为省级卫生县城。
1997年3月，贯彻全国爱卫会《关于国家卫生城市复查结果的通报》，省爱卫会针对受到通报批评城市存在的差距，检查分析“创城”形势，提出整改意见。各市（地）相继召开市长办公会、市委常委扩大会，传达《通报》精神，制定巩固发展创建成果的措施。当年，招远、青州市被命名为国家卫生城市。高唐、金乡、东平、武城、宁津、阳信县被命名为省级卫生县城。
1998年，临清、微山、惠民县被命名为省级卫生县城。
1999年7月，省爱卫会转发全国爱卫会《国家卫生城市标准》《国家卫生城市考核命名办法》，要求各级爱卫会按新标准制订“创城”计划，把着眼点放在基础设施建设、经常性管理和群众关心的热点、难点卫生问题上。当年，泗水县、阳谷县被命名为省级卫生县城。
2000 年 3 月，省爱卫会下发《关于加强卫生城市管理的通知》指出：全国爱卫会此前按照新标准暗访检查滨州、烟台、泰安、淄博市等国家卫生城市，发现与新标准相比有一定差距，主要是管理跟不上，长效机制不健全。要求对城市卫生实行综合管理、目标责任制和责任追究制，完善专项监督、社会监督、群众监督制度，依法管理。4月17日，省卫生厅向省委、省政府呈“请阅件”，汇报滨州、烟台、泰安、淄博市被全国爱卫会通报批评的情况。将情况通报全省，要求各国家卫生城市加强建设、管理，争创精品卫生城市。当年，东阿县、嘉祥县被命名为省级卫生县城。
2002年，省爱卫会命名汶上县、东明县、冠县为省级卫生县城。2003年，东营市获国家卫生城市称号，山东累计有国家卫生城市12个。
2004年8月，日照、聊城、蓬莱、寿光市创建国家卫生城市工作通过省级考核，遂报全国爱卫会等待调研考核。12月，省爱卫会转发全国爱卫会通知，要求以“创城”活动为载体，重点解决城市“五小行业”（小饭店、小理发店、小旅馆、小摊点、小食品店）、农贸市场、城乡接合部不卫生问题，落实“门前三包”，提高环境卫生管理水平。当年，省爱卫会命名莘县为省级卫生县城，全省累计命名省级卫生县城59个。
2005年8月，省爱卫会转发全国爱卫会修订《国家卫生城市标准》，要求各地用新标准组织、指导“创城”工作，已命名的国家卫生城市，要开展自查、整改，力争尽快达到新标准。年底，山东拥有国家卫生城市12个，另有4个已通过省级考核，等待全国爱卫会验收。累计命名省级卫生县城59个。累计命名省级卫生先进单位1700个。