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第三节 农村劳动力转移与城市化发展研究

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改革开放以后,农村劳动力非农就业的大门被打开,拉开了农村劳动力向城市、向非农产业转移的序幕。进入20世纪90年代中期,仍然有数量巨大的富余劳动力滞留在农村,农村就业形势依然严峻。因此,如何实现农村劳动力的转移就业成为农村就业问题的中心议题,山东学术界围绕这一议题进行了大量研究。
一、农村劳动力转移问题研究20世纪90年代以后,对农村劳动力转移问题的研究进一步深入,形成多学科、多层次、多视角的研究格局。
1998年,李玉江、吴玉麟《农业剩余劳动力转移动力及区域类型研究》(《人口研究》1999年第4期)从区域经济学角度探讨农业剩余劳动力转移排斥力、吸纳力以及摩擦力的形成与结构,分析总结吸纳—内转型、外推—转出型、推拉—综合型三大区域类型的基本特征,并提出相关结论和建议。
2000年,李飞、孙峰华《中国农村剩余劳动力的空间分布和转移模式研究》(《中国人口科学》2000年第5期)用人口地理学的观点论述中国农村剩余劳动力的空间分布格局,提出中国区域农村剩余劳动力的转移应采取的模式。
2001年,丁霄泉《农村剩余劳动力转移对中国经济增长的贡献》(《中国农村观察》2001年第2期)从实证角度出发,分析自改革开放以来农村剩余劳动力转移对中国经济增长的贡献。马传栋《建立健全吸引农村剩余劳动力参与生态建设的激励机制》(《林业经济》2001年第7期)提出要建立活劳动投入的激励机制,引导农村剩余劳动力投入生态建设。
2004年,侯风云《中国农村劳动力剩余规模估计及外流规模影响因素的实证分析》(《中国农村经济》2004年第3期)对1999年中国农村劳动力剩余规模进行了估计,并对2000年中国农村劳动力的实际外流规模与相关影响因素的关系进行了实证分析。
其他成果还有:李善峰《农村剩余劳动力转移的社会成本研究》,李百汉、姜绍华《山东省农村剩余劳动力转移情况及其对策分析》,马兰《略论中国农业剩余劳动力的转移就业问题》,李玉江等著《农业剩余劳动力转移区域研究》,袁永新《农村剩余劳动力转移的调查研究》,李玉江等《农业剩余劳动力转移区域非均衡动态预测与分析——以山东省为例》,李心善《农村劳动力就业的新思考——山东省济宁市农村劳动力转移调查》,李爱《促进山东省农村劳动力转移的若干对策》《农村劳动力转移中的政府行为分析》,栾谨崇《农业剩余劳动力转移的国际比较及启示》,申培轩《农村劳动力转移及其对高等教育的需求》,王兴合《关于农村劳动力转移问题的探讨》,张传林《转移农民减少农民富裕农民》,赵立新《两部门理论对中国农业劳动力转移的启示》,许可《我国农村剩余劳动力转移的独特性及其路径选择》等。
二、城市化问题研究城市化建设对农业和农村经济具有重要的辐射带动作用,是统筹城乡发展的重要载体。这一时期,山东学者对城市化问题的研究取得丰硕成果。
1996年,杨俊启《寻求农村人口城市化的合理途径》(《文史哲》1996年第4期)从山东农村人口城市化的发展过程预测了全国人口城市化的未来趋势。
2002年,秦庆武《加快山东农村人口城市化进程的战略与对策》(《山东农业》2002年第8期)提出了山东城市化进程与工业化水平不相适应问题,强调必须加快山东农村剩余劳动力转移,以适应工业化的发展要求。秦庆武、蒿峰主持了山东省软科学计划课题“山东农村人口转移和城市化的战略与对策”,该课题比较全面和系统地研究了山东农村人口转移和城市化的战略与对策问题,提出一系列创新性观点和具有可操作性的对策建议,课题成果进入省政府决策。在该研究基础上,2002年12月,秦庆武、蒿峰《城市化与农村人口转移》一书由中国城市出版社出版。
2002年,杨学成、汪冬梅《我国不同规模城市的经济效率和经济成长力的实证研究》(《管理世界》2002年第3期)认为中国城市发展的重点应放在“两极”:国际化大都市和小城市。
2004年,靳相木、杨学成《作为制度的村庄和村庄里的制度——中国人口城市化问题的一个解释框架》(《管理世界》2004年第5期)构建了一个中国人口城市化问题的解释框架。俞宪忠《是“城市化”还是“城镇”化——一个新型城市化道路的战略发展框架》(《中国人口·资源与环境》2004年第5期)分析了城镇化的弊端,认为应该把县级城市作为中国城市化发展战略的根本空间选择和主要社会载体。
其他成果还有:高焕喜等著《做大县城》,李爱《小城镇发展问题探析》,刘兆德、史同广《山东省农村非农化发展机制的初步研究》,郭振宗《对发展农村城镇化的几点思考》,姜西海、游海涛《山东小城镇发展的现状、问题及对策》等。
三、关于农民就业及其他问题的研究除了对农村劳动力转移和农村城市化的关注外,学者们还对劳动力市场、农村人力资本、农民工等问题进行了研究。
1996年,陈会英等《分化·动因·对策——中国农民职业分化问题探析》(《农业现代化研究》1996年第5期)概述了中国农民职业分化的十大类型及其特点,剖析了农民职业分化的动力因素,提出推进农民职业分化的战略构想与对策。
1998年,张东辉《劳动力过剩经济中的体制转换与就业》(《东岳论丛》1998年第3期)分析了城乡经济部门中存在的隐蔽性失业问题,提出只有实现市场导向的城乡改革才能从根本上提高劳动力资源的利用效率。
2004年,侯风云《中国农村人力资本收益率研究》(《经济研究》2004年第12期)使用计量经济学的相关模型,估计了中国农村不同形式人力资本的收益率。
2005年,山东社科院部分科研人员参加了国务院组织的关于农民工问题的大型调研活动,研究成果得到国务院研究室领导和省领导的充分肯定,有关领导批示和调研报告全文在省政府办公厅《内情通报》第77期转发。林美卿等《我国农民素质现状的差异分析及存在问题》(《山东农业大学学报(社会科学版)》2005年第4期)通过统计分析,将中国目前的农民素质进行分类,并提出了中国农民素质中存在的主要问题。
其他成果还有:陶滋年等《构筑农村现代化的基础工程》,徐增阳、王洪江《弱者的权利:农民工的权益保护问题》,葛金田《中国城市化进程中的农民工问题》等。