山东地方志资料归档

山东地情档案

停运省级地情数据库的公开镜像与长期存档。 关于本站

第一节 社会科学事业的领导和管理体制

档案浏览器

一、社会科学事业的领导1996年2月,《全省宣传思想工作要点》要求,要引导和组织社会科学研究部门和广大理论工作者加强对山东省改革开放、现代化建设和两个文明建设重大问题的研究。
1997年4月,省委办公厅、省政府办公厅下发《关于加强对社会科学研究单位、团体和个人接受境外基金会资助管理的通知》,要求必须坚持党的基本理论、基本路线和基本方针,遵循“以我为主、为我所用、对我有利、政治无害”的原则,努力做到既有利于扩大开放、增进交流、促进发展、繁荣哲学社会科学,又有利于抵御国际敌对势力对中国进行“西化”“分化”的政治图谋,维护国家的安全和利益。
1998年4月,省委办公厅转发省委宣传部《关于进一步深入学习党的十五大精神的安排意见》,要求社会科学研究部门与实际工作者、领导干部结合起来,通过举办研讨会、深入改革第一线调查研究、著书撰文等形式,以邓小平理论为指导,深入研究党的十五大报告提出的新思想、新观点,深入研究改革开放和社会主义现代化建设中的重大理论和现实问题,着重围绕高举邓小平理论伟大旗帜、加快市场经济条件下的经济发展、调整和完善所有制结构、深化国有企业改革、政府机构改革、加强新形势下党的建设等问题,从理论与实践的结合上进行积极探讨,拿出一批高质量的研究成果,解决学习中的难点问题、干部群众思想上的热点问题和改革与建设中的重点问题。5月,全省宣传部长座谈会提出,要推出一批高质量的研究成果,深入研究改革开放和现代化建设中的重大理论和现实问题,做出有理论、有实践的令人信服的回答。
1999年1月,全省宣传思想暨精神文明建设工作会议指出,要围绕山东省世纪之交改革和建设的重大问题,组织引导理论工作者开展攻关,争取拿出一批较高水平的研究成果,为领导决策服务。3月,《全省宣传思想工作要点》要求,要进一步深化邓小平理论、党的十五大精神和江泽民重要讲话的学习、宣传和研究工作。组织引导理论工作者围绕山东省世纪之交改革建设的重大问题开展理论研究,拿出一批较高水平的研究成果。加强理论人才培养,组织实施好理论人才“百人工程”。
2000年1月,全省宣传思想工作座谈会指出,理论研究部门要紧密结合实际,加强山东经济社会跨世纪发展战略、率先基本实现现代化的研究,搞好“十五”社会科学发展规划,进一步推动全省社会科学的繁荣和发展,加强邓小平理论研究中心等科研基地建设,组织理论工作者抓出一批有较高水平的理论成果,理论工作要集中力量在基地建设、理论人才“百人工程”和理论下基层3个方面实现突破。7月,全省思想政治工作会议指出,山东省邓小平理论研究基地要以邓小平理论的丰富和发展为主要方向,在理论研究上有所创新、有所前进,不断取得理论研究的新成果。2000年,省和各地围绕“三个代表”重要思想、“四个如何认识”等理论和实践问题,召开一系列理论座谈会、研讨会,加强专题研究,组织撰写了一批有影响力的理论文章,组织了“十五”社科规划制定工作;加强对重大理论和实践问题的研究,确定了9个重点社会科学研究基地,其中邓小平理论研究基地加强对党的第三代中央领导集体丰富和发展邓小平理论的宣传研究,并取得了一批成果;召开全省理论人才“百人工程”座谈会,“百人工程”全面启动。
2001年2月,《2001年全省宣传思想工作要点》提出,进一步深化邓小平理论和“三个代表”重要思想的学习、研究和宣传,搞好社会科学“十五”规划,加强哲学社会科学特别是山东省改革开放与现代化建设重大问题的研究,扶植一批重点课题,形成一批有影响的理论成果,更好地为省委、省政府决策服务,加强对哲学社会科学报告会、研讨会、讲座的管理。
10月,全省社会科学工作会议要求全省广大社会科学工作者要解放思想、实事求是,追求真理,淡泊名利,讲求科学精神,推崇创新发展。各级党委、政府要加强领导,加大对社会科学事业的扶持力度,积极创造条件,形成良好的事业发展运行机制和人才培养激励机制,促进山东省社会科学事业的繁荣和发展。12月,《山东省哲学社会科学“十五”发展规划》出台,对全省社会科学工作特别是对邓小平理论、“三个代表”重要思想的宣传和研究工作进行全面部署。同年,省委印发《关于加强哲学社会科学工作的意见》,从指导思想和总体要求、工作机制和运行机制、社科成果普及和运用、社科队伍建设、加大社科事业投入、加强对社科工作领导等方面进行了规范和部署,是一部指导新时期新阶段哲学社会科学工作的纲领性文件。2001年,全省哲学社会科学规划和研究工作取得新进展,48个科研课题获得国家社科基金项目立项,比上年增长60%;组织第十六次社会科学优秀成果奖评奖工作,共评出具有较高理论水平和重要学术价值的优秀成果210项。
2002年1月,全省宣传思想工作会议召开,指出要重点加强对“三个代表”重要思想的研究,特别是对阶级和阶层、劳动和劳动价值理论、党的工人阶级先锋队和工人阶级先进性等重大问题的研究,拿出有深度、有分量、有说服力的理论成果。要围绕山东省改革开放和现代化建设迫切需要解决的重大问题,组织力量,集体攻关,努力为山东省经济和社会发展提供理论支持。2月,《全省宣传思想工作要点》提出,加强理论研究和理论宣传,做好2002年度国家和省社科基金项目的申报立项工作,围绕以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体对邓小平理论的继承、丰富和发展等重大理论课题,紧密结合山东改革发展实际,确定一批重点课题,列入社科规划。充分发挥邓小平理论研究中心等社科研究基地的优势,组织力量,加强重大问题研究,力争推出一批有深度、有分量、有说服力的理论成果。9月,全省宣传部长会议召开,指出要认真贯彻江泽民关于加强哲学社会科学的一系列重要指示精神,加强对重大理论问题和实践问题的研究,用发展着的马克思主义回答和解决现实生活提出的重大问题,拿出一批有深度、有分量、有说服力的理论成果。
2003年,《全省宣传思想工作要点》提出,实施“理论创新工程”,认真抓好社科规划课题立项工作,加强对党的十六大精神和“三个代表”重要思想的研究。围绕党的十六大报告提出的一系列重大理论和实践问题,结合山东省实际,以全面建设小康社会、率先基本实现现代化为重点,确定一批重点课题,纳入哲学社会科学研究规划,开展对策性研究,拿出有深度、有分量、有说服力的研究成果。加大社科理论人才培养力度,研究制定社科理论人才培养的总体规划,完善理论人才“百人工程”实施方案。开展首届省重大决策咨询成果奖和中青年优秀社科理论成果奖评选活动,认真落实省委关于加强社会科学工作的意见,以江泽民关于繁荣发展哲学社会科学事业3次重要讲话精神为指导,进一步制定和完善山东省加强和改进哲学社会科学的具体政策和措施,促进山东省哲学社会科学事业发展。7月,全省学习贯彻“三个代表”重要思想理论研讨会指出,要坚持中共中央总书记胡锦涛在“七一”重要讲话中强调的,把运用理论和发展理论相结合;坚持与时俱进,用发展着的理论指导发展着的实践;广大社会科学理论工作者要认清在理论研究和理论宣传方面肩负的重要责任,认真学习、宣传和研究“三个代表”重要思想,密切关注社会发展的要求、丰富多彩的生活和人民群众的生动实践,从理论和实践的结合上不断研究新情况,解决新问题,不断有所发现、有所创造、有所前进。12月,全省宣传思想工作会议提出,要加强哲学社会科学规划工作,发挥哲学社会科学在认识世界、传承文明、创新理论、咨政育人、服务社会方面的重要作用,促进山东省社会科学的发展繁荣;中央关于进一步繁荣发展哲学社会科学的意见下发后,结合山东省实际,拿出具体的贯彻落实措施。认真搞好哲学社会科学规划,充分发挥省邓小平理论研究中心及各个社会科学重点研究基地的作用,围绕胡锦涛提出的“十四个如何”,着眼于山东省改革开放和经济社会发展的重大理论与实践问题,突出抓好应用型对策性研究,力争推出一批能够进入省委、省政府决策的重大研究成果;以深入学习贯彻“三个代表”重要思想和加快山东省现代化建设为主题,组织理论研讨活动。组织开展首届省重大决策咨询成果奖和中青年优秀社科理论成果奖的评选活动。
2004年3月,省委办公厅、省政府办公厅印发《山东省社会科学优秀成果奖评选办法》,推动山东省社会科学优秀成果奖评奖工作进一步走上制度化、规范化道路。4月,省委印发《关于认真贯彻中发〔2004〕3号文件精神,进一步繁荣发展哲学社会科学的意见》,对认真学习中央文件精神,充分认识繁荣发展哲学社会科学的重大意义、确保哲学社会科学发展的正确方向、实施马克思主义理论研究和建设工程、积极推进哲学社会科学管理体制改革、加强人才队伍建设、加大物质投入、加强组织领导等方面,作出部署安排,提出具体要求。5月,全省宣传部长会议要求,以实施马克思主义理论研究和建设工程为重点,进一步繁荣发展哲学社会科学。各级各部门要把实施好这一工程作为推进理论武装工作、繁荣发展哲学社会科学的良好契机,发挥工程示范、带动和辐射作用,推动中央和省委关于进一步繁荣发展哲学社会科学意见的贯彻落实,搞好社会科学规划,加强重大理论特别是马克思主义中国化三大理论成果——毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的研究。围绕省委确定的“一二三四五六”总体工作思路,加强重大实践课题研究,着力解决影响和制约山东省经济社会发展的突出问题,力争推出一批进入各级党委、政府决策的实用成果。9月,全省宣传部长会议提出,巩固马克思主义的指导地位,必须实施马克思主义理论研究和建设工程,进一步繁荣发展哲学社会科学。要坚持“一个中心、三个着眼于”,不断推进理论创新,进一步完善主要领导亲自抓、有关职能部门具体负责、理论工作者和实际工作者协作攻关,产生出一系列重大理论和实践课题研究。要善于从全面建设小康社会的实践中汲取营养,善于把人民群众的实践经验升华为理论,推出一批有深度、有价值、有影响的理论成果,用以服务决策、指导实践,解答干部群众关心的突出问题。11月,全省宣传部长会议指出,加强社科类报告会、研讨会、讲座的管理,要严格落实审批制度。举办哲学社会科学报告会、研讨会、讲座,必须经单位党组织批准。举办全省性的报告会、研讨会、讲座,经单位党组织批准后报省委宣传部审批;加强社会科学类社团和民办社科研究机构的管理。对民办社科研究机构的管理试行民政部门和社科联双重负责的管理体制,由民政部门负责审批登记,省社科联作为业务主管单位负责前置审批和业务管理。要坚持控制发展、从严管理的方针,原则上不批新的民办社科研究机构。12月,省委宣传部印发《山东省社会科学规划研究项目资助经费管理办法》,提出进一步加强和规范科研经费管理,提升科研经费管理服务水平,提高科研经费使用效益,促进社会科学管理工作协调、健康、可持续发展。同月,全省宣传部长会议召开,再次指出,要认真实施马克思主义理论研究和建设工程。加强社会科学规划工作,充分发挥省委重大理论与实践课题组、省马克思主义研究中心和社科重点研究基地的作用,进一步深化“三个代表”重要思想系列课题研究,确定一批加强党的执政能力建设的重大选题,推出一批理论研究成果。着力抓好马克思主义基础理论教材和哲学社会科学重点学科教材的编写工作。认真落实省委进一步繁荣发展哲学社会科学的意见,开展全省哲学社会科学领域基本情况调研,制定人才培养管理和社科成果评审等方面的具体落实措施,制定“十一五”社科发展规划,推动哲学社会科学繁荣发展。
2005年1月,省委《关于进一步做好意识形态领域工作的意见》指出,要实施马克思主义理论研究和建设工程,积极推进理论创新。加强社会科学规划,发挥重大课题组和社科研究基地的主力军作用,回答重大理论和实际问题,建设充分反映当代马克思主义最新理论成果的学科体系和教材体系。把执政理论研究纳入马克思主义理论研究和建设工程,列出一批重点课题,着重加强执政方略、执政体制、执政方式、执政基础的研究,推出一批有深度、有价值、有影响的理论成果。为深入贯彻《中共中央关于进一步繁荣发展哲学社会科学的意见》精神,更好地发挥社科规划在服务决策中的作用,按照山东省哲学社会科学规划领导小组意见,从2005年起在社科规划中设立应用对策研究重大招标课题,并向省委、省政府的相关研究机构和相关职能部门征集选题。选题经省哲学社会科学规划领导小组研究采纳后,面向全省公开招标,立项资助。研究成果及时提供给报送单位和有关部门,供决策使用。同时,省委宣传部、省社科联通过举办全省联合行动的大规模社会科学知识普及周活动,创办公益性品牌项目“齐鲁讲坛”,出版《社会科学与您同行》系列丛书等,推进完善了社科普及工作运行机制,构建起社科普及大格局,促使社会科学为经济社会服务发挥积极作用。
二、社会科学管理体制1987年1月,省委决定成立山东省哲学社会科学规划领导小组,领导全省哲学社会科学规划工作,其职责是制定全省哲学社会科学事业中长期发展规划,制定研究项目管理办法,发布规划研究项目指南,审批规划研究项目,管理项目资助经费。领导小组下设山东省社会科学规划管理办公室(简称省社科规划办),其职责是:向规划领导小组提出全省哲学社会科学事业发展规划草案和规划项目指南草案;组织全省社科规划研究项目申报、评审、立项;依据规划领导小组的规定,具体管理和分配规划项目的资助经费;督查社会科学规划执行情况;组织社会科学成果鉴定验收;交流社会科学信息;组织社科规划项目成果奖评奖;协调社会科学力量,为提高社会科学队伍素质提供服务,承办省社科规划领导小组交办的其他任务。受全国哲学社会科学规划办公室委托,负责受理全省申请人递交的国家资助哲学社会科学研究课题申请书,检查全省已立项的国家资助课题的执行情况和资金使用情况,参与组织对国家社会科学基金课题研究成果的鉴定、验收和推广。
三、社会科学规划1996年11月,省委办公厅、省政府办公厅下发《关于印发〈山东省哲学社会科学发展“九五”规划(1996-2000年)〉的通知》,落实省委、省政府“科教兴鲁”战略和“社会科学自然科学并重”指导思想,进一步繁荣山东省哲学社会科学,推动社会主义物质文明和精神文明建设。“九五”时期,全省社会科学研究成果数量逐年上升,总体质量不断提高,一些学科领域成果在全国产生较大影响。涌现出《邓小平理论的丰富和发展》研究系列、《面向21世纪的历史责任和理论贡献》以及关于邓小平理论科学体系研究等有较大影响的著作和一批有分量的理论文章。“农业产业化”“经济国际化”“建设海上山东”“促进西部开放”和“发展人口问题”等关于改革开放及经济社会发展重大实际问题的研究成果,对省委、省政府的科学决策以及决策的实施,发挥了重要作用。其间,全省社会科学界共组织完成102项国家级课题和344项省级课题立项,连续在中共中央宣传部组织的全国“五个一工程奖”中每年获得1~2项理论文章奖,连获理论电视专题片奖。无论是国家课题立项还是“五个一工程奖”获奖名次,都居全国前列。有935项成果获省社会科学优秀成果奖,其中一等奖82项,二等奖228项,三等奖626项。
2000年1月,省哲学社会科学规划领导小组会议对制定全省哲学社会科学“十五”规划做出部署。4月,省哲学社会科学规划领导小组向主要科研单位、部分高校、党校、省直暨省直部门所属研究机构党委、党组下发通知,就制定“十五”规划提出具体要求。省社科规划办在对各单位的规划认真消化吸收的基础上,开展部分重点调研,并依据全国社科“十五”规划精神,综合起草了全省社科“十五”发展规划,经过多次修改,形成了征求意见稿,并进行讨论修改。《山东省哲学社会科学“十五”规划》共4个部分,18条。“十五”时期,山东省哲学社会科学事业健康发展,取得显著成绩。省委高度重视哲学社会科学,提出一系列繁荣发展山东省哲学社会科学事业的政策措施。各级党委、政府对哲学社会科学重要地位的认识进一步提高,哲学社会科学对经济社会发展的支撑作用进一步增强。全省广大哲学社会科学工作者坚持正确的理论方向,弘扬求真务实精神,扎实推进理论研究和理论普及工作。邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观的学习、研究和宣传深入开展,围绕实施马克思主义理论研究和建设工程,推出了一批有分量、有影响的研究成果,全省获得国家社科基金项目315项,省课题382项;紧密配合省委确定的“一二三四五六”的发展思路和重大决策部署,积极开展应用对策研究,在各级党委和政府科学决策中发挥了重要作用;学科建设全面加强,涌现出了一批理论功底比较扎实、富有创新精神的优秀中青年专家和学科带头人;社会科学管理体制改革迈出新步伐,社团管理得到进一步加强和完善,哲学社会科学事业发展呈现积极向上的良好态势。