1996—2005年，学术界从事人口政策研究的专业人员很少，多从人口经济学和人口社会角度探讨人口政策。山东社会科学院、山东省委党校、山东省人口计生委的研究人员从各自的专业角度探讨人口政策。在人口和计划生育综合治理方面，山东社会科学院、山东省人口计生委、山东省计划生育协会的研究人员成为骨干力量。主要成果和课题如下。
人口生育政策评估研究。省人口计生委机密项目“山东省人口控制政策评估及预测研究”对山东省人口控制政策的发展历程、实施成效和经验进行了科学总结，对实施中存在的问题和影响效果的诸因素进行了实事求是的深入分析，并对山东省人口控制政策的发展前景进行了预测。该研究是中国最早对人口控制政策进行预测研究的具有较大影响研究报告之一。该成果1997年被评为第二届全国人口科学研究优秀成果奖一等奖。
人口和计划生育综合治理理论。王秀银《组织创新与制度创新的成功实践》（《人口与经济》2004年第2期）总结了威海市具有前沿性的关于村级计划生育管理体制和运行机制改革经验，该经验已在山东省和全国部分地区先行推广。山东省计划生育委员会2004年课题“山东省人口与计划生育综合改革的理论与实践”于2005年11月完成，报告由《中国人口报》2005年5月13日《理论实践》版转载，并发表于《人民日报》、人民网。路遇、马兴文、许谦迎《论兖州市计划生育工作“三统一”经验》（《人口与经济》1997年第1期）运用系统论总结出融宣传教育、科学管理、综合服务于一炉的“三统一”基层计划生育工作机制。“三统一”工作机制揭示了基层计划生育工作的基本规律，国家计划生育委员会向全国推广了这项经验，获第一届中国人口科学优秀成果奖二等奖。李翰章《计划生育工作规律探讨》（《中国人口科学》1999年第1期）用系统科学方法，从实践中总结出做好计划生育工作的十大要素，对计划生育的结构问题进行了探讨；较早地提出了当时条件下计划生育工作实现“两个转变”的标志，并指出要树立新的计划生育发展观、转变管理思想、落实“管理科学规范化、服务优质系列化”“两个转变”的基本任务和基本途径；用生育率中间变量理论对“三为主”“三结合”与生育率之间的关系进行了科学阐释，明确提出妇女怀孕率是综合避孕率的函数。李瀚章《计划生育村民自治旨要》（《调查与研究》2004年第6期），对计划生育村民自治及其有关工作的开展具有战略指导意义。
王秀银《对一个贫困山村计划生育协会的调查与思考》（《人口与经济》1997年第1期）对山东省沂南县和庄计划生育协会的成功之路从理论和实践的结合上进行了探讨，指出了以群众广泛参与为基本特征的“人口—社区”发展一体化，是中国农村人口与社会经济协调发展的社会基础。1998年，报告的主要观点被中共中央办公厅、国务院办公厅正式文件采用，和庄计划生育协会成为全国计划生育战线的一面旗帜。
刘书鹤、路遇、鞠正江等《标本兼治——稳定低生育水平的战略决策和政策选择研究》（《市场与人口分析》2003年第5期）是2001年国家社科规划项目的研究成果。文章提出计划生育（人口控制）的基本矛盾和主要矛盾，并认为这是计划生育理论与实践最基本、最重要的问题。计划生育的基本矛盾即群众生育意愿和生育政策的矛盾。因为群众的生育意愿与国家对人口数量的增长要求不一致，所以才制定生育政策限制群众的生育意愿，形成了群众的生育意愿与生育政策的矛盾。由于基本矛盾的两方面清晰、单纯，故基本矛盾也是主要矛盾，二者是重合的。所有促进群众生育意愿、贴近生育政策的举措，即是“治本”举措。适宜的生育政策是关键，“治本”是根本，故“治本”就是解决人口控制的基本矛盾。
第六节 人口政策研究
1996—2005年，学术界从事人口政策研究的专业人员很少，多从人口经济学和人口社会角度探讨人口政策。山东社会科学院、山东省委党校、山东省人口计生委的研究人员从各自的专业角度探讨人口政策。在人口和计划生育综合治理方面，山东社会科学院、山东省人口计生委、山东省计划生育协会的研究人员成为骨干力量。主要成果和课题如下。
人口生育政策评估研究。省人口计生委机密项目“山东省人口控制政策评估及预测研究”对山东省人口控制政策的发展历程、实施成效和经验进行了科学总结，对实施中存在的问题和影响效果的诸因素进行了实事求是的深入分析，并对山东省人口控制政策的发展前景进行了预测。该研究是中国最早对人口控制政策进行预测研究的具有较大影响研究报告之一。该成果1997年被评为第二届全国人口科学研究优秀成果奖一等奖。
人口和计划生育综合治理理论。王秀银《组织创新与制度创新的成功实践》（《人口与经济》2004年第2期）总结了威海市具有前沿性的关于村级计划生育管理体制和运行机制改革经验，该经验已在山东省和全国部分地区先行推广。山东省计划生育委员会2004年课题“山东省人口与计划生育综合改革的理论与实践”于2005年11月完成，报告由《中国人口报》2005年5月13日《理论实践》版转载，并发表于《人民日报》、人民网。路遇、马兴文、许谦迎《论兖州市计划生育工作“三统一”经验》（《人口与经济》1997年第1期）运用系统论总结出融宣传教育、科学管理、综合服务于一炉的“三统一”基层计划生育工作机制。“三统一”工作机制揭示了基层计划生育工作的基本规律，国家计划生育委员会向全国推广了这项经验，获第一届中国人口科学优秀成果奖二等奖。李翰章《计划生育工作规律探讨》（《中国人口科学》1999年第1期）用系统科学方法，从实践中总结出做好计划生育工作的十大要素，对计划生育的结构问题进行了探讨；较早地提出了当时条件下计划生育工作实现“两个转变”的标志，并指出要树立新的计划生育发展观、转变管理思想、落实“管理科学规范化、服务优质系列化”“两个转变”的基本任务和基本途径；用生育率中间变量理论对“三为主”“三结合”与生育率之间的关系进行了科学阐释，明确提出妇女怀孕率是综合避孕率的函数。李瀚章《计划生育村民自治旨要》（《调查与研究》2004年第6期），对计划生育村民自治及其有关工作的开展具有战略指导意义。
王秀银《对一个贫困山村计划生育协会的调查与思考》（《人口与经济》1997年第1期）对山东省沂南县和庄计划生育协会的成功之路从理论和实践的结合上进行了探讨，指出了以群众广泛参与为基本特征的“人口—社区”发展一体化，是中国农村人口与社会经济协调发展的社会基础。1998年，报告的主要观点被中共中央办公厅、国务院办公厅正式文件采用，和庄计划生育协会成为全国计划生育战线的一面旗帜。
刘书鹤、路遇、鞠正江等《标本兼治——稳定低生育水平的战略决策和政策选择研究》（《市场与人口分析》2003年第5期）是2001年国家社科规划项目的研究成果。文章提出计划生育（人口控制）的基本矛盾和主要矛盾，并认为这是计划生育理论与实践最基本、最重要的问题。计划生育的基本矛盾即群众生育意愿和生育政策的矛盾。因为群众的生育意愿与国家对人口数量的增长要求不一致，所以才制定生育政策限制群众的生育意愿，形成了群众的生育意愿与生育政策的矛盾。由于基本矛盾的两方面清晰、单纯，故基本矛盾也是主要矛盾，二者是重合的。所有促进群众生育意愿、贴近生育政策的举措，即是“治本”举措。适宜的生育政策是关键，“治本”是根本，故“治本”就是解决人口控制的基本矛盾。