1989年2月，省政府作出《关于加快发展林业的决定》，对保护、发展、合理利
用森林资源等作出规定。1991年，省政府在《关于学习广东奋战10年绿化山东的决定
》中提出，放宽林业政策，加快森林资源培育，把林业的生态、经济和社会效益有机
统一起来，把资源培育与农民脱贫致富结合起来。
五莲县自1988年开始，坚持以市场为导向，以高产优质高效为目标，组织实施“
山上建基地，山下办工厂，县外抓流通，县内搞市场”，全县林果业发展基本形成区
域化布局、规模化发展、一体化经营格局。1993年，林业产值占农业总产值的35%，
林产品加工值占农副产品加工总值的25%以上，林业产业成为全县农村经济的重要支
柱。
1994年10月，省政府在五莲县召开全省林业经济工作会议，总结推广五莲县经验
，要求加快林业产业化进程，促进林业经济的全面振兴，并确立了立足第一产业，强
化第二产业，开拓第三产业，使林业经济逐步走上产业化的工作思路。全省各地因地
制宜，发挥优势，培植林业主导产业，木材综合利用，果品加工、种苗业、花卉业、
森林旅游等产业在全省迅速发展，林业经济实力不断增强。
图4-11994年10月18日，全省林业经济工作会议在五莲县召开。