1996年8月，省林业厅制定《山东省林业“九五”计划和到2010年规划纲要》，
针对山东省森林资源匮乏、调节生态环境能力差、林地生产力低、林木蓄积少、木材
供需矛盾尖锐等问题，提出建设速生丰产用材林基地的发展目标。规划选择在600毫
米等雨量线以上范围内、自然条件优越、立地条件好、地势较平缓、不易造成水土流
失和对生态环境构成影响的鲁中南丘陵平原区、鲁西南平原区、鲁西北平原区和鲁东
丘陵区进行速生丰产用材林基地建设，范围涉及潍坊、淄博、日照、临沂、泰安、德
州、滨州、济宁、菏泽、聊城、济南、烟台、枣庄、莱芜、东营15个市(地)的120个
县(市、区)。主要造林树种为欧美杨、美洲黑杨、毛白杨、杂种白杨、小钻杨、泡桐
、刺槐、白榆和楸树等。规划“九五”时期建成33.33万公顷、“十五”时期建成40
万公顷速生丰产用材林基地。
2000年后，全省推行“谁造林、谁经营、谁管护、谁受益”的政策，允许社会各
类投资主体以承包、租赁方式有偿使用荒山、荒丘、荒沟、荒滩，鼓励和引导非公有
制经济单位参与工程建设。截至2005年底，全省引入非公有制经济主体建设速生丰产
用材林12.13万公顷，占全省速生丰产用材林总面积的32.5%。
2002年，山东省推广经省林木品种审定委员会审定、认定的中菏1号、L35、L32
3、L324、T26、T66、I-102杨、I-107杨、窄冠黑杨1号，窄冠黑杨2号、窄冠黑杨11
号、窄冠黑白杨、中天杨等杨树优良品种。
1988-2005年，全省速生丰产用材林累计造林72.13万公顷。至2005年底，全省速
生丰产用材林基地累计保存面积37.3万公顷，主要分布在菏泽、聊城、济宁、潍坊、
临沂、日照、淄博、德州、滨州、东营、泰安、威海、枣庄等地。按树种分，杨树速
生丰产用材林面积36万公顷，占全省速生丰产用材林总面积的96%；泡桐、刺槐、楸
树等其他优良乡土树种速生丰产用材林1.3万公顷，占总面积的4%。按用途分，浆纸
原料林11.3万公顷，占总面积的30%；人造板原料林19万公顷，占51%；大径级用材林
7万公顷，占19%。按造林主体分，国有或集体造林15.3万公顷，占总面积的41%；个
体造林13.3万公顷，占36%；龙头企业造林8.7万公顷，占23%。
1988-2005年山东省速生丰产用材林造林面积一览表
表3-7
单位:公顷
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│年份│面积 │年份│面积 │
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│1988│170858│1997│13718 │
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│1989│60293 │1998│20045 │
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│1990│92108 │1999│13886 │
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│1991│132941│2000│6657 │
├──┼───┼──┼────┤
│1992│14763 │2001│10196.1 │
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│1993│8107 │2002│7333 │
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│1994│9339 │2003│30869.5 │
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│1995│7265 │2004│84197.6 │
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│1996│9743 │2005│29045.3 │
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