1994年，根据林业部办公厅《关于开展湿地资源调查的通知》，省林业厅成立湿
地资源调查领导小组，并在省野生动植物保护站设立湿地资源调查办公室，邀请省水
产、水利、气象、农业、环保、测绘等部门负责人组成湿地资源调查协调小组，聘请
山东大学、山东师范大学、山东省林业科学研究所、山东省林业勘察设计院的专家、
教授组成专家组。各市(地)林业局按照全省统一安排和部署，成立领导小组，组织调
查队伍，落实责任制和各项保障措施。
1995年，省林业厅印发《山东省湿地资源调查实施方案》，明确湿地调查的范围、
内容和要求，对时间进度、组织形式及调查经费、保障措施等提出要求。调查工作共
筹集资金74万元，其中，林业部拨款19万元，省财政拨款15万元，各市(地)自筹资金
40万元，用于人员培训、仪器设备购置、印制调查表格、制图、编写调查报告等支出。
11月，省林业厅举办全省湿地调查培训班，聘请有关专家、教授就调查的技术规程、
调查方法、湿地动植物识别等进行讲授，来自各市(地)17支调查队伍的业务、技术骨
干80余人参加培训。1996年5月，省林业厅在济南举办各市(地)调查队伍骨干培训班，
参加人员53名。各市(地)随后分别对调查队员进行培训，至1996年底，全省3 50名调
查人员均参加了一次或两次培训。
外业调查自1996年3月开始，至1999年6月结束。各调查队严格按照实施方案和技
术规程操作，调查项目包括湿地分类及生态环境、湿地自然状况调查、湿地野生动物
资源调查、湿地植被调查、湿地周边状况与利用调查、湿地自然保护区调查等。
1999年7月，省林业厅开始进行内业数据汇总，要求各市(地) 严格按下发的表格
填报统计，不重不漏，对跨市(地)湿地仅统计本辖区情况，并提交调查报告和工作报
告。省级统计与汇总，在全省范围对跨区域湿地调查数据进行合并，对重复部分进行
删除。省林业设计院在湿地野外调查和资料收集汇总的基础上，绘制1∶100万山东省
湿地分布图和1∶100万湿地自然保护区、国家重点保护水禽现状分布图。省湿地调查
办公室完成《山东省湿地资源调查报告》。
9月，省林业厅在《中国湿地调查纲要》的基础上，征求各市(地) 林业局意见，
经专家评审论证，制定《山东省湿地资源调查技术规程》，确定了湿地分类、生态环
境描述、湿地自然状况、野生动物资源、植被、周边状况及利用保护、自然保护区调
查方法，数据统计与汇总，制图要求，成果上报，检查验收内容和标准等。为保证调
查质量和进度，省林业厅制定检查验收办法，成立检查验收小组，要求各市(地)定期
写出阶段性工作报告和年度工作报告。外业调查和各市(地)内业汇总阶段，省林业厅
3次派出检查组，对各市(地)调查情况进行检查验收。
调查结果显示， 至1999年，全省共有湿地总面积178.4万公顷，占全省国土总面
积的11.38%，其中，近海及海岸湿地面积120.7万公顷，河流湿地面积30.57万公顷，
湖泊湿地面积16.5万公顷， 沼泽和沼泽化草甸湿地面积0.4万公顷， 库塘湿地面积
10.23万公顷。
山东省湿地分布高等维管植物70科277种、 苔藓植物12科24种，植物种类组成以
莎草科和禾本科等种为主。植被类型有灌丛、灌草丛、草甸、盐生、沙生、沼生和水
生植被等。黄河三角洲、荣成海岸、南四湖3处主要湿地共分布鸟类11目30科160种，
其中， 留鸟5种、夏候鸟43种、冬候鸟14种、旅鸟98种。黄河三角洲湿地鸟类生态分
布分为五大生态群，不同群落H值(生物多样性指数值) 由高至低依次为芦苇翅碱蓬沼
泽滩涂、盐场虾池、潮间带海滩水域、苇塘草地、盐渍滩涂和碱蓬灌草丛区；荣成海
岸湿地鸟类生态分布分为海湾河口、浅海滩涂及草本湿地三大鸟类群；南四湖湿地鸟
类生态分布分为湖泊水域和湖滨浅水沼泽两大鸟类群。