林业投资反映林业全部投入情况，包括财政拨款(补助)、预算外资金以及各类贷
款项目。林业产业总产值包括林业第一、第二、第三产业的生产总值。
山东省林业投资项目主要有林业行业财政专项资金、国债资金、国有林场苗圃扶
贫资金、育林基金、林业基本建设资金以及各类林业贷款资金。
一、投资与支出
(一)林业行业投资
林业行业投资主要反映各级政府财政预算安排对林业生产过程中的森林培育、资
源监测、林业执法与监督、森林防火、林业有害生物防治、林业技能培训以及林业机
构运行等方面的投资情况。1988-2005年，山东省各级财政对林业的投入不断增加，
全省林业行业投资与支出由1988年的0.99亿元和0.69亿元增加到2005年的9.96亿元和
9.92亿元。
1988-2005年山东省林业行业投资与支出统计表
表7-7
单位：万元
┌──┬────┬────┬──┬───┬───┐
│年份│投资 │支出 │年份│投资 │支出 │
├──┼────┼────┼──┼───┼───┤
│1988│9927.3 │6850.7 │1997│22257 │22384 │
├──┼────┼────┼──┼───┼───┤
│1989│11232.1 │11661.7 │1998│26145 │25702 │
├──┼────┼────┼──┼───┼───┤
│1990│12155.8 │11567.1 │1999│29439 │31208 │
├──┼────┼────┼──┼───┼───┤
│1991│9766.1 │9700.5 │2000│64623 │64623 │
├──┼────┼────┼──┼───┼───┤
│1992│11070.8 │11041.1 │2001│59444 │55770 │
├──┼────┼────┼──┼───┼───┤
│1993│12712.5 │12625.9 │2002│67192 │67017 │
├──┼────┼────┼──┼───┼───┤
│1994│14928 │14879 │2003│76025 │77537 │
├──┼────┼────┼──┼───┼───┤
│1995│16169 │16137 │2004│84739 │83192 │
├──┼────┼────┼──┼───┼───┤
│1996│19369 │18757 │2005│99585 │99182 │
└──┴────┴────┴──┴───┴───┘
(二)林业基本建设投资
林业基本建设投资是各级政府预算内安排的用于林业基本建设的各类投入，包括
国家林业局安排的中央林业基本建设投入和各级地方发改委安排的林业基本建设投入
。1988-2005年，山东省林业基本建设投资累计10.61亿元。
1988-2005年山东省林业基本建设投资与支出统计表
表7-8
单位：万元
┌──┬──┬──┬──┬───┬───┐
│年份│投资│支出│年份│投资 │支出 │
├──┼──┼──┼──┼───┼───┤
│1988│524 │524 │1997│4752 │4752 │
├──┼──┼──┼──┼───┼───┤
│1989│888 │888 │1998│6829 │6829 │
├──┼──┼──┼──┼───┼───┤
│1990│1120│1120│1999│5208 │5208 │
├──┼──┼──┼──┼───┼───┤
│1991│2796│2796│2000│7349 │7349 │
├──┼──┼──┼──┼───┼───┤
│1992│2109│2109│2001│9477 │9477 │
├──┼──┼──┼──┼───┼───┤
│1993│1819│1819│2002│12839 │8988 │
├──┼──┼──┼──┼───┼───┤
│1994│6745│6745│2003│14270 │14120 │
├──┼──┼──┼──┼───┼───┤
│1995│5603│5603│2004│9516 │9609 │
├──┼──┼──┼──┼───┼───┤
│1996│3350│3350│2005│10885 │10201 │
└──┴──┴──┴──┴───┴───┘
(三)国有林场、苗圃投资
山东省国有林场苗圃投资项目主要包括国有林场苗圃基础设施建设、场圃事业发
展和事业机构经费等。
1988-2005年山东省国有林场、苗圃投资与支出统计表
表7-9
单位：万元
┌──┬──┬──┬──┬───┬───┐
│年份│投资│支出│年份│投资 │支出 │
├──┼──┼──┼──┼───┼───┤
│1988│2331│1804│1997│4789 │3847 │
├──┼──┼──┼──┼───┼───┤
│1989│2349│2449│1998│4880 │3670 │
├──┼──┼──┼──┼───┼───┤
│1990│2759│2227│1999│4907 │3767 │
├──┼──┼──┼──┼───┼───┤
│1991│3413│2458│2000│3693 │3693 │
├──┼──┼──┼──┼───┼───┤
│1992│4046│2897│2001│3750 │3750 │
├──┼──┼──┼──┼───┼───┤
│1993│3778│3194│2002│4460 │4310 │
├──┼──┼──┼──┼───┼───┤
│1994│3131│2719│2003│15147 │15083 │
├──┼──┼──┼──┼───┼───┤
│1995│3157│3002│2004│21025 │20735 │
├──┼──┼──┼──┼───┼───┤
│1996│3741│2810│2005│21725 │21749 │
└──┴──┴──┴──┴───┴───┘
(四)育林基金收支
山东省育林基金是依据国家和山东省育林基金征收管理办法提取或征收的政府性
基金。1991-2005年的征收依据为《山东省育林费征收使用管理办法》。
1988-2005年山东省育林基金收支统计表
表7-10
单位：万元
┌──┬───┬───┬──┬──┬──┐
│年份│收入 │支出 │年份│收入│支出│
├──┼───┼───┼──┼──┼──┤
│1988│591.1 │457.6 │1997│1091│1130│
├──┼───┼───┼──┼──┼──┤
│1989│561.6 │562.2 │1998│996 │1042│
├──┼───┼───┼──┼──┼──┤
│1990│611 │560.8 │1999│1392│1409│
├──┼───┼───┼──┼──┼──┤
│1991│1025.4│938.8 │2000│1948│1948│
├──┼───┼───┼──┼──┼──┤
│1992│838.5 │863.9 │2001│2112│2169│
├──┼───┼───┼──┼──┼──┤
│1993│868.6 │928.9 │2002│2399│2413│
├──┼───┼───┼──┼──┼──┤
│1994│1247 │730 │2003│2648│2648│
├──┼───┼───┼──┼──┼──┤
│1995│1129 │849 │2004│2899│2905│
├──┼───┼───┼──┼──┼──┤
│1996│991 │990 │2005│3200│3200│
└──┴───┴───┴──┴──┴──┘
(五)林业项目建设投资
林业项目建设投资包括固定资产投资和贷款投资。
1988-2005年，山东省林业固定资产投资出现三个较大幅度增加时期，第一次为
1996年，投资金额18689万元；第二次为1998年，投资金额29461万元；第三次为200
3-2005年，投资金额分别为97004万元、136976万元、162168万元。
1988-2005年山东省林业固定资产投资统计表
表7-11
单位：万元
┌──┬──┬────┬────┬──────┬──────┐
│项目│合计│建筑工程│安装工程│设备、工具、│其他费用 │
│年份│ │ │ │器具购置 ├──┬───┤
│ │ │ │ │ │小计│造林费│
├──┼──┼────┼────┼──────┼──┼───┤
│1988│807 │551 │4 │88 │164 │89 │
├──┼──┼────┼────┼──────┼──┼───┤
│1989│918 │417 │24 │255 │222 │130 │
└──┴──┴────┴────┴──────┴──┴───┘
续表
┌──┬───┬────┬────┬──────┬───────┐
│项目│合计 │建筑工程│安装工程│设备、工具、│其他费用 │
│年份│ │ │ │器具购置 ├───┬───┤
│ │ │ │ │ │小计 │造林费│
├──┼───┼────┼────┼──────┼───┼───┤
│1990│1120 │474 │48 │97 │501 │246 │
├──┼───┼────┼────┼──────┼───┼───┤
│1991│2796 │562 │30 │300 │1904 │1575 │
├──┼───┼────┼────┼──────┼───┼───┤
│1992│3609 │939 │3 │311 │2356 │1662 │
├──┼───┼────┼────┼──────┼───┼───┤
│1993│2049 │499 │50 │450 │1050 │750 │
├──┼───┼────┼────┼──────┼───┼───┤
│1994│8384 │2161 │150 │2480 │3593 │1050 │
├──┼───┼────┼────┼──────┼───┼───┤
│1995│7220 │1970 │250 │2300 │2700 │1500 │
├──┼───┼────┼────┼──────┼───┼───┤
│1996│18689 │2448 │642 │3450 │12149 │7279 │
├──┼───┼────┼────┼──────┼───┼───┤
│1997│13523 │1613 │406 │2591 │8913 │6170 │
├──┼───┼────┼────┼──────┼───┼───┤
│1998│29461 │3970 │103 │476 │24912 │24472 │
├──┼───┼────┼────┼──────┼───┼───┤
│1999│15993 │739 │69 │139 │15046 │11078 │
├──┼───┼────┼────┼──────┼───┼───┤
│2000│15444 │758 │ │271 │14415 │12222 │
├──┼───┼────┼────┼──────┼───┼───┤
│2001│24115 │306 │ │167 │23642 │21181 │
├──┼───┼────┼────┼──────┼───┼───┤
│2002│24518 │470 │ │163 │23885 │16045 │
├──┼───┼────┼────┼──────┼───┼───┤
│2003│97004 │3959 │253 │3700 │89092 │80396 │
├──┼───┼────┼────┼──────┼───┼───┤
│2004│136976│4329 │10 │1408 │131229│122214│
├──┼───┼────┼────┼──────┼───┼───┤
│2005│162168│3413 │ │636 │158119│119665│
└──┴───┴────┴────┴──────┴───┴───┘
(六)贷款
林业贷款资金主要分为国内贷款和国外贷款。1993-2005年，山东省各类贷款逐年增
加，其中，1998年增加额较多。2000-2005年，因国家逐步调整林业投融资结构，加
大贴息贷款力度，林业贴息贷款大幅度增加，2005年为41000万元。国外贷款数量大
体平稳，2001-2004年，全省国外贷款力度较大，为14848万元。
1993-2005年山东省林业各类贷款投资统计表
表7-12
单位：万元
┌──┬───┬────────┬────┐
│类型│合计 │国内贷款 │国外贷款│
│年份│ ├───┬────┤ │
│ │ │小计 │贴息贷款│ │
├──┼───┼───┼────┼────┤
│1993│1474 │400 │ │1074 │
├──┼───┼───┼────┼────┤
│1994│2014 │375 │ │1639 │
├──┼───┼───┼────┼────┤
│1995│1712 │95 │ │1617 │
├──┼───┼───┼────┼────┤
│1996│5092 │3900 │ │1192 │
├──┼───┼───┼────┼────┤
│1997│2150 │1000 │ │1150 │
├──┼───┼───┼────┼────┤
│1998│12105 │7721 │ │4384 │
├──┼───┼───┼────┼────┤
│1999│1392 │656 │ │736 │
├──┼───┼───┼────┼────┤
│2000│10467 │9700 │8600 │767 │
├──┼───┼───┼────┼────┤
│2001│14898 │11850 │10000 │3048 │
├──┼───┼───┼────┼────┤
│2002│20239 │17000 │17000 │3239 │
├──┼───┼───┼────┼────┤
│2003│37092 │32700 │32700 │4392 │
├──┼───┼───┼────┼────┤
│2004│42259 │38090 │38090 │4169 │
├──┼───┼───┼────┼────┤
│2005│47410 │45950 │41000 │1460 │
└──┴───┴───┴────┴────┘
说明：1993-1999年数据为林业固定资产投资中各类贷款，2000-2005年数据为林业建
设投资中各类贷款。
二、产值
1988年后，全省林业产业总产值持续增长，第一、二、三产业比例渐趋合理。1
990年，全省林业产业总产值为54.6亿元，其中，第一产业53.1亿元，第二产业0.8亿
元，第三产业0.7亿元，三大产业的比例为97.3∶1.5∶1.2。
2000年，全省林业产业总产值为291.7亿元，其中，第一产业232亿元，第二产业
57.4亿元，第三产业2.3亿元，三大产业的比例为80∶19∶1，第二产业发展明显。
2005年，全省林业产业总产值为620.8亿元，其中，第一产业342.4亿元，第二产
业268.1亿元，第三产业10.3亿元，三大产业的比例为55∶43∶2，逐渐趋于合理。
图7-41990年、2005年山东省林业三大产业产值结构示意图