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第一节 科技社团及活动

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省科协是省委领导下的关于科学技术工作者的群众团体,是全省性学会、协会、研究会的联合组织,属社会团体法人。内设7个部门,下辖山东省科技馆、山东科技报社、山东省科技咨询中心等8个直属单位。工作宗旨是促进全省科学技术的繁荣和发展,促进科学技术的普及和推广。主要任务是开展学术交流、科技知识普及和青少年科学技术教育、民间国际科技交流活动及社会公益性事业等。
  1987年2月,省科协召开第三次代表大会,要求科技社团和科技工作者充分发挥自身优势,从学术交流、科学普及、青少年科技活动等方面入手,推进科技进步,落实“科教兴鲁”战略。此后,省科协每五年召开一次代表大会,至2005年共召开四次。
  1992年5月,省政府发布《山东省实施〈社会团体登记管理条例〉办法》,明确规定了山东省科技社团的权利和义务,建立起科技社团成立登记、变更与注销登记、监督管理、处罚等制度,成为全省科技社团规范管理的依据。
  1997年10月15日,省人大颁布《山东省科学技术协会条例》,规范了省科协的机构组成、工作任务、工作保障,同时明确了科协应承担的法律责任。该条例在促进全省科技进步、实施“科教兴鲁”战略等方面发挥了重要作用。
  2003年4月,省科协下发《关于开展2020年的山东科学和技术发展研究的通知》,要求各省级学会和各市科协积极提出本学科、本行业中长期科技发展研究报告和政策性建议,为政府制订中长期科技发展规划服务。
  2004年,省科协制定《山东省科协学术活动重点项目管理资助暂行办法》,确定“指南引导、双向选择、组织实施、跟踪管理、成果评审、择优支持”的原则,每年资助50项左右的重点项目。
  2005年1月,省科协印发《关于推进省级学会深化改革的实施要点》,明确和细化了省级科技社团改革的任务、落实双重负责的管理体制;调整优化组织结构,将8个涉海学会组建成“海洋学科群”,将19个涉农学会组建成“农科学会群”,将18个涉及环境科学的学会组建成“环境资源学科群”。同时,在学会比较集中的山东大学、山东农业大学成立学会管理办公室。8月,省科协发布《山东省科协所属全省性学会、协会、研究会分支机构管理办法》,在全国科协系统率先提出学会分支机构管理的具体意见,明确了对分支机构的登记管理、组织管理、活动管理、财务管理等内容。
  一、科技社团组织
1987年2月省科协第三次代表大会召开后,全省学会、协会、研究会发展迅速,呈现出多样化快速发展的趋势。山东省计算机学会(1987年10月成立)、山东软科学研究会(1988年1月成立)、山东省应用统计学会(1989年9月成立)、山东省疼痛研究会(1990年11月成立)等相继成立。至2005年底,省科协所属学会、协会、研究会发展到123个,其中业务主管95个,涵盖理、工、农、医等各个学科,会员30余万人,下属分支机构834个。
  创办科技期刊。1986年底,科技社团主办和协办的学术和科普刊物有21种,至2005年,达到43种。其中,山东金属学会主办的《山东金属》于2003年入选国家新闻出版署评选的“中国期刊方阵”,并被评为2003年全国冶金行业优秀期刊;山东生物医学工程学会主办的《生物医学工程研究》,是2005年山东省唯一进入中国科技核心期刊的刊物。
  开展社会力量设奖。1999年12月26日,科技部制定实施《社会力量设立科学技术奖管理办法》,鼓励社会力量支持科学技术事业。至2005年底,山东省社会力量设奖单位中,省科协所属学会设奖的有省医学会、省纺织工程学会、省环境科学学会等8家,占全省社会力量设奖数量的50%左右。
  举办科技会展。山东省医学会自1999年起每年举办两届中国(山东)医疗器械博览会,山东颗粒学会和山东省自动化学会自2005年起每年举办一届展会,山东公路学会于2005年3月和11月分别举办了中国国际交通技术设备展览会和中国(济南)国际机械制造技术与装备展览会,山东汽车工程学会于2005年举办了四次不同内容的展会。
  承接社会职能。1986—2005年,省科协所属学会承担了职称评定和认证、培训和继续教育、技术鉴定和论证、技术标准(规范)编写、科技评估、发展规划咨询建议、技术事故鉴定、职业师资格认证和注册等政府下放的社会职能。有23个省科协所属学会承担了50项社会职能。
  二、科技社团活动
(一)学术交流
1992—1996年,各省级学会平均每年开展学术活动七至八次,交流论文约150篇。1998年,省科协实施“三层次”重点学术活动管理办法后,每年学术活动和论文交流数量增长。至2005年,省科协共组织各类学术活动402次,参加人数33431人次,交流学术论文17093篇。其中,组织国内学术会议393次,组织国际学术会议9次。
  2005年,山东省开展“山东生态省建设技术对策研究”,围绕生态省建设中的三大重点和四大领域,提出涉及循环经济、生态建设等六大体系的重要技术和对策,为建设生态省献计献策。该研究在理论探索、专题研究、技术选择等方面均有所创新,受到中国科协的高度关注。《大众日报》等媒体作了专题报道,全国20多家网站转载。中国科学技术出版社编辑出版了《山东生态省建设技术对策研究》一书。
  2005年9月,山东制冷学会与山东建筑工程学院联合举办第四届可持续能源技术国际会议,来自英国、美国、泰国、韩国及国内的500多名专家学者出席会议,提交论文142篇(其中国外论文37篇)。12月,山东金属学会开展的“山东钢铁工业‘十一五’发展战略研究”,提出了山东钢铁工业“十一五”发展重点和保障措施,为山东省制订钢铁工业“十一五”发展规划提供了参考。同年,山东水利学会通过调查分析山东河道和湿地的历史、现状以及传统治水模式对生态环境的胁迫,提出了实现山东水资源可持续利用的一系列对策措施和战略性建设构想。
  (二)决策咨询与技术服务
1987—1992年,山东省科技社团围绕经济建设和社会发展的重大科技进步课题,开展决策咨询活动,累计完成科技论证、科技建议、决策咨询1469项。
  2004年,有关科技社团先后完成《山东省水资源合理配置与开发利用》《山东海岸资源开发研究》等重大研讨课题,开展了《全省公众科学素养调查及对策建议》等课题研究,形成一批高质量的研讨和调研报告。省科协通过《呈阅件》和《科技工作者建议》等形式,上报省委、省政府重大科技建议9项,其中,山东地震学会上报的《关于建设公共安全管理体制和应急处置技术系统的建议》受到省领导重视,批示有关部门落实;山东水利学会上报的《高度重视地下水污染,加强地下水防治的研究立法工作的建议》,由中国科协上报国务院,引起国家领导人的重视,批示国土资源部等部门研究防止地下水污染和污染治理工作;省科协上报的《关于生态省建设技术对策研究》和《关于加强人工影响天气工作,积极为生态省建设服务的对策建议》等4项科技建议,先后得到省领导及中国科协相关领导的7次批示,要求有关方面抓好落实;《南水北调东线山东段农业面源污染防治对策的建议》《关于建设多元化农业科技服务体系的建议》由中国科协转报中共中央、国务院及全国人大、全国政协,对领导决策起了重要作用。全省科技社团注重与经济建设紧密结合,开展厂会协作。1997—2001年,累计有203对学会和企业结成厂会协作对子。2004年,72个省级学会共开展无偿科技咨询872次,完成技术咨询合同135项,咨询合同实现金额811.66万元,完成委托项目80项。
  1998年初,济宁市公路学会与山东里彦公路特种水泥有限公司共同开发新型路用材料,经近一年的研究与试验,取得了良好效果。与常规做法相比,强度提高0.6~2.7倍,基本消除了裂缝,水稳性提高10倍以上,造价下降了10%~50%。1999年,产品在济宁市公路工程建设中全面使用,实现利税1020.81万元,取得间接经济效益4000万元。2000年,在济宁、菏泽等地进行较大范围的推广应用,实现利税1168万元,取得间接经济效益6000多万元。
  2003年4月,山东造纸学会与山东泉林纸业有限责任公司共同完成发展生态纸业项目,成为国家环保局的示范点,实现了厂内小循环和厂外农林浆纸一体化的大循环。当年,泉林纸业生产纸50万吨、浆40万吨,销售收入22亿元,利税3.51亿元,与1994年相比增长了300多倍,位列全国同行业第七名。
  2004年,山东微生物学会与烟台瑞东生物制药有限公司协作,完成冬虫夏草菌丝的研究与开发,生产的菌丝体与天然的冬虫夏草具有同等功效,但生产成本仅为天然冬虫夏草的5%~10%。当年,瑞东公司生产冬虫夏草菌丝5吨多,年销售收入2000多万元。利用菌丝体开发出胶囊、乾坤宝酒、降糖口服液、虫草茶等多种产品,具有巨大的市场潜力和开发前景,经济效益和社会效益明显。
  同年,山东汽车工程学会主持召开济南高新区汽车工业发展战略研究论证会,组织国家和省内较高层次的专家实地考察,进行专题研讨、论证,提出发展思路,并起草《济南高新区汽车工业发展规划》。