山东地方志资料归档

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第一节 成果鉴定登记

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一、成果鉴定
1986年9月以前,全省科技成果鉴定(评审)工作一般由下达科研任务的部门(单位)负责组织。鉴定分为国家、省、市地(厅局)和基层鉴定,由不同级别部门主持或委托鉴定,通过后颁发不同级别的鉴定证书。
  1986年9月,省科委印发《山东省科学技术研究成果鉴定暂行办法》,建立技术鉴定预审、初审制度,由完成项目的组织或个人提请本单位预审,主管科技成果管理机构会同或委托专业主管机构进行初审,采取延时评价鉴定(如论文公布一年后或经实践验证后)形式等。科技成果通过鉴定,即确认其成果所有权和主要完成人,否则不予登记和享受各种奖励、不享受技术交易以及新产品减(免)税等待遇。1988年,山东省将科技成果鉴定拓展为应用技术成果、科学理论成果和软科学研究成果三个方面;改变科技成果必须鉴定的做法,可通过市场机制得到鉴别、评价和社会公认的,原则上不必鉴定。1992年,山东省取消鉴定级别。1994年,山东省贯彻国家科委制定的《科学技术成果鉴定办法》,强调通过多渠道确认和评价科技成果,取消既往科技成果五种鉴定形式中的“验收鉴定”和“视同鉴定”。
  1990年起,山东省加强对药品(包括中药、西药、生物制品、放射性药品,中医临床研究为主,未形成新药的除外)、医疗器械、食品与饮料、化妆品(包括以清洁、护肤、美容、修饰、消除不良气味为目的的)科技成果的鉴定管理,规定以上产品必须取得卫生行政管理部门的认可。食品与饮料、化妆品技术材料中明示有预防、治疗疾病作用或适应症的,视为药品科技成果。省级以上(包括省级,下同)医药、中医药、轻工行政管理机构组织鉴定药品医疗器械、食品与饮料、化妆品类科技成果,其他成果由研制单位的主管部门或地方科委会同省级以上相应行业行政主管部门的科技成果管理机构共同组织鉴定。
  1995年,山东省贯彻国家科委制定的《科学技术成果鉴定办法》,强调科技成果的鉴定范围限于国家和各部门、省科技计划内的应用技术成果和计划外的重大应用技术成果,不再鉴定基础理论成果、已申请专利和自行开发的应用技术成果。申请鉴定的单位须据实提供原始材料、实验记录、国内外同类技术发展的背景材料等。同年12月,省科委印发《关于贯彻国家科委〈科学技术成果鉴定办法〉的意见》,进一步强调科技成果鉴定实行归口管理,未经科技成果管理机构组织的鉴定视为无效鉴定;计划外的重大应用技术项目,须报省科委审核、批准后组织鉴定;对基础理论和软科学研究等其他科技成果的评价方法另行规定。鉴定分为会议鉴定、函审鉴定和检测鉴定三种形式,检测鉴定机构须由国家、省级科技成果管理部门认定。鉴定后,由组织鉴定单位颁发全国统一格式的科学技术成果鉴定证书。
  1986—2005年,山东省共鉴定重要科技成果54518项。其中,达到国际先进水平的7897项、国内先进水平的37499项、省内先进水平的9122项。
  二、成果登记
1986年8月,省科委印发《山东省科学技术研究成果管理办法(试行)》,规定上报的科技成果应当附送科学技术研究成果报告表、技术鉴定(评审)证书、研究试验报告或调查考察报告、学术论文等有关鉴定时必备的技术资料及实况录像、录音或图片、实物(或模型)样品、科技成果推广应用方案。凡经鉴定或评审的科技成果,按完成单位的行政隶属关系及时上报;完成非主管部门委托(下达)的研究任务取得的科技成果,同时报送任务的委托单位;由数个单位共同完成的科技成果,成果主持单位会同参加单位联合上报主持单位的主管部门,同时抄报其他参加单位的主管部门。市(地)科委审查科技成果,对符合省级以上重大科技成果条件的,应当及时向省科委推荐;省科委通过审查发现有符合国家级重大科技成果条件的,应当及时向国家科委推荐。同时确立报送分级管理的原则、申报在先的登记原则、按行政隶属关系上报的原则、上报后的成果实行公布和提出异议的制度。省科委负责登记省级以上重大科技成果,并在《山东省科学技术研究成果公报》上公布。
  2000年12月,根据科技部《科技成果登记办法》,省科技厅规定对执行各级、各类科技计划(含专项)产生的科技成果必须登记,非财政投入产生的科技成果自愿登记。科技成果登记材料应当规范完整,评价结论明确,不违背国家法律、法规和政策。
  2003年,国家开通运行科技成果登记、统计软件系统和国家科技成果信息库系统,省科技厅通过该系统上报科技成果。2004年2月,省科技厅与省档案局联合研究开发“科技成果档案管理综合信息系统”,并试运行。该系统涵盖科技成果管理、奖励、推广以及保密等信息,储存31000余条科技成果信息,包括申报书、鉴定证书、发文、数据、奖励信息管理、用户管理和系统功能介绍七大模块,具有查询、检索、统计、数据备份、数据恢复及密控等功能。
  1986—2005年,山东省共登记上报科技成果55631项,其中,农业方面9883项,工业方面24741项,卫生医药方面12530项,其他领域8477项。