一、重点实验室
1986年7月,省政府办公厅召集省计委、省科委、省财政厅共同研究解决影响科研、分析、测试、试验和质量检验的实际问题。9月,省科委提出《关于安排一九八六年重点实验室基本建设的意见》,确定由省计委、省科委、省财政厅三方出资50万元,先期解决省医科院实验动物室、省农科院中心实验室危险气体房、省地质矿产局实验室堆中子活化分析室、菏泽地区科委农业技术开发中心和烟台市农科所钴-60辐射育种室的建设或改建问题。1997 3 , 、 《年 月 省科委 省财政厅联合印发 山东省省级科研重点实验室建设实施办法(试行)》。7月,省科委、省财政厅确定省化工院生物化学研究重点实验室、省农药所化学农药研究重点实验室等11个实验室为第一批建设的省级科研重点实验室。9月,省科委、省财政厅联合印发《山东省省级科研重点实验室暂行管理办法》,对省级科研重点实验室的认定条件等作出具体规定。
1998年7月,省科委、省财政厅下发通知,成立山东省省级重点实验室评定委员会,负责省级科研重点实验室的验收考核及评定工作,办公室设在省科委条件财务处。1999年3月,该委员会公布20个通过验收的省级科研重点实验室。
1999年底,25个省级科研重点实验室建设累计投入资金9800万元。其中,省财政投资3000万元,主管部门匹配3000万元,各建设单位自筹3800万元。实验室拥有博士18人,硕士112人,副研究员以上人员占总人数的40%左右,其中有一部分是博士生、硕士生导师。
2003年12月,省科技厅、省财政厅联合印发《关于加强山东省重点实验室建设的意见》《山东省重点实验室管理试行办法》,进一步规范和加强山东省重点实验室的管理,并对省重点实验室进行绩效考评。当年底,山东省共建设省级重点实验室34个,其中,省科学院、省农科院各有7个,省医科院有5个。
2004年,按照省十届人大二次会议政府工作报告中“集中建设10个高水平的省级重点实验室”的要求,围绕优先发展的学术和技术领域,山东省启动集中建设12个省级以上高水平重点实验室的专项计划,每年给予不低于200万元的经费支持,旨在经过集中建设、连续支持,力争用3年左右时间,有3个以上进入国家重点实验室行列。
2005年底,全省拥有国家重点实验室3个,分别是山东大学晶体材料国家重点实验室、山东大学微生物技术国家重点实验室、中国石油大学重质油加工实验室;省部(科技部)共建国家重点实验室培育基地2个,分别是山东农业大学的作物生物学培育基地和青岛大学的纤维新材料与现代纺织培育基地;山东省重点实验室36个。
表1-21 2005年山东省重点实验室一览表
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┃ 序号 │ 实验室名称 │ 依托单位 ┃
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┃ 1 │山东省腐蚀科学重点实验室 │中科院海洋研究所 ┃
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┃ 2 │山东省特种纺织品加工技术重点实验室 │山东省纺织科学研究所 ┃
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┃ 3 │山东省海水养殖病虫害防治重点实验室 │山东省海水养殖研究所 ┃
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┃ 4 │山东省生物化学工程重点实验室 │山东省化工研究院 ┃
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┃ 5 │山东省化学农药重点实验室 │山东省农药研究所 ┃
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┃ 6 │山东省优生技术重点实验室 │山东省计划生育科学研究所 ┃
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┃ 7 │山东省计量检测重点实验室 │山东省计量科学研究所 ┃
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┃ 8 │山东省建筑结构与材料重点实验室 │山东省建筑科学研究院 ┃
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┃ 9 │山东省道路结构与材料重点实验室 │山东省交通科学研究所 ┃
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┃ 10 │山东省大型精密分析仪器应用技术重点实验室 │山东省分析测试中心 ┃
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┃ 11 │山东省计算机网络重点实验室 │山东省计算中心 ┃
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┃ 12 │山东省海洋环境监测技术重点实验室 │山东省科学院海洋仪器仪表所 ┃
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┃ 13 │山东省生物质气化技术重点实验室 │山东省科学院能源所 ┃
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┃ 14 │山东省生物传感器重点实验室 │山东省科学院生物研究所 ┃
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┃ 15 │山东省粘结材料重点实验室 │山东省科学院新材料研究所 ┃
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┃ 16 │山东省应用微生物重点实验室 │山东省科学院中日友好生物中心 ┃
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┃ 17 │山东省棉花栽培生理重点实验室 │山东棉花研究中心 ┃
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┃ 18 │山东省果树生物技术育种重点实验室 │山东省农科院果树研究所 ┃
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┃ 19 │山东省家禽疾病诊断与免疫重点实验室 │山东省农科院家禽研究所 ┃
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┃ 20 │山东省作物与畜禽品种改良生物技术重点实验室 │山东省农科院生物技术研究中心 ┃
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┃ 21 │山东省畜禽疾病防治与繁育重点实验室 │山东省农科院畜牧兽医研究所 ┃
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┃ 22 │山东省设施蔬菜生物学重点实验室 │山东省农科院蔬菜花卉研究所 ┃
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┃ 23 │山东省植物营养和肥料重点实验室 │山东省农科院土壤肥料研究所 ┃
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┃ 24 │山东省植物病毒学重点实验室 │山东省农科院植物保护研究所 ┃
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┃ 25 │山东省生物药物重点实验室 │山东省生物药物研究所 ┃
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┃ 26 │山东省体育科学训练重点实验室 │山东省体育科学研究中心 ┃
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┃ 27 │山东省服务器技术重点实验室 │浪潮电子信息产业集团公司 ┃
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┃ 28 │山东省海洋精细化工重点实验室 │山东省海洋精细化工研究所 ┃
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┃ 29 │山东省食品发酵工程重点实验室 │山东省食品工业发酵研究所 ┃
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┃ 30 │山东省肿瘤免疫与医学基因工程重点实验室 │山东省医科院基础研究所 ┃
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┃ 31 │山东省眼科学重点实验室 │山东省医科院眼科研究所 ┃
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┃ 32 │山东省天然药物重点实验室 │山东省医科院药物研究所 ┃
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┃ 33 │山东省医学病毒学重点实验室 │山东省医科院生物技术研究中心 ┃
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┃ 34 │山东省医学分子生物学重点实验室 │山东省医科院生物技术研究中心 ┃
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┃ 35 │山东省医用高分子材料重点实验室 │山东省医疗器械研究所 ┃
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┃ 36 │山东省化学药物重点实验室 │山东省医药工业研究所 ┃
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二、工程技术研究中心
1993年2月,山东省根据国家科委印发的《国家工程技术研究中心暂行管理办法》,开始在工程技术研究中心建设方面进行探索。
1995年1月,省科委与山东工业大学联合投资建成山东省碳纤维工程技术研究中心,从事碳纤维前驱体高性能聚丙烯腈原丝的科技攻关、高强度高模量碳纤维的研究及生产、碳纤维复合材料及其制品的研制开发工作。
1997年9月,省科委批准依托山东工业大学建设山东省CAD工程技术研究中心。
1999年,国家玉米工程技术研究中心(山东)和国家海洋药物工程技术研究中心通过国家评估验收。同年,新建29个省级工程技术研究中心。
2002年10月,省科技厅印发《山东省工程技术研究中心暂行管理办法》,加强和规范山东省工程技术研究中心的管理,充分发挥其在工程技术研究开发、人才培养与引进、科技成果转化等方面的作用。
至2005年底,山东省有省级以上工程技术研究中心199家。其中,国家级工程技术研究中心4家,分别是国家海洋药物工程技术研究中心、国家玉米工程技术研究中心(山东)、国家花生工程技术研究中心、国家工业陶瓷材料工程技术研究中心。
三、科研中试基地
1992年,省科委开始在研究开发能力较强的省级科研单位中批准建设中试基地,以缩短科技成果的转化周期,增强科研单位的科技发展后劲和自我发展能力,带动科研、中试、生产、营销紧密结合。中试基地建设采取财政拨款引导、部门单位自筹、银行贷款等多元化投资方式。
1993年2月,省科委印发《山东省省级科研单位科研中试开发贷款贴息试行办法》,对科研单位科研中试开发贷款予以贴息补助,增加科研单位的融资能力。
1997年,省科委、省财政厅印发《山东省省属科研单位科研中试基地管理试行办法》,规范对科研中试基地的管理,成立山东省科研中试基地认定委员会,负责对省属科研单位中试基地进行认定。10月,经考察、评审、认定,省科委、省财政厅研究批准山东省建筑科学研究院混凝土外加剂科研中试基地、山东省化工研究院精细化工科研中试基地、山东省化学纤维研究所特种化学纤维科研中试基地、山东省医学科学院医药生物技术科研中试基地为省级科研中试基地。
至1998年,山东省建设省级科研中试基地45个(其中13个通过验收),累计投入资金2.2亿元,其中,省财政厅投资8500万元,部门、单位自筹8000万元,利用银行贷款5500万元;实现销售收入3亿多元,占科研单位总收入的60%以上。三年共承担中试项目481个,完成253项,有98个项目获省部级以上奖励,开发新产品181种,通过中试后转让的成果、技术合同履约率达90%以上。
四、大型科学仪器设备
1988年5月,省科委印发《山东省科技三项费用物资暂行管理办法》,规定科技物资仅限用于科技三项费用所安排的科技发展计划项目,以保证科技发展计划的顺利实施和研究任务的完成。
1989年4月,山东省科学器材供应服务站承担科研单位的装备、科技计划项目所需仪器设备、物资材料等的供应,进口科研设备所需地方外汇的计划编报、使用和管理,大型精密仪器的报批及协作共享等组织管理工作。
1990年6月,省科委印发《山东省科技物资管理办法》,同时废止年印发的《山东省科技三项费用物资暂行管理办法》。
1993年12月,省科委、省财政厅联合印发《山东省省级科研单位仪器设备有偿使用试行管理办法》。该办法适用于1987年后购进的1万元以上的仪器设备,并规定了有偿使用费的提取比例、提取期限以及有偿使用费的提取与使用制度。
2003年,省科技厅开始酝酿建设全省大型科研仪器设备协作共享平台。年3月,省科技厅会同省财政厅对全省科研机构、高等院校和部分中央驻鲁单位的大型科学仪器设备的购置、使用情况进行调查。截至2003年底,参加调查的单位共有10万元以上大型仪器1014台(套),原值总计3.92亿元,其中进口仪器809台(套),占79.78%;50万以上的大型仪器158台(套),占18%,仪器完好率72%。但存在科研仪器重复购置、利用率低等现象,近30%的仪器处于闲置状态(年使用机时低于100小时),10%左右的仪器因故障而报停,大型科学仪器对外服务协作共享的不超过50%,年对外服务总机时不足300小时。在被调查单位中,有60家单位配备专门的大型仪器使用管理人员392人,其中,具有大学以上学历的359人,占91.6%;具有中级以上技术职称的328人,占83.6%。
2005年底,山东省大型科学仪器协作共享网入网单位会员71家,科学仪器设备1017台(套),50万元以上的仪器设备158台(套)。主要包括X射线仪、色谱仪器、显微镜及图像分析仪和生化分析分离仪器等10余类大型科学仪器设备,涉及化学、生物学、医学、材料学等诸多学科领域。汇集各类大型科学仪器注册个人会员130余人,上网专家392位,累计点击率44300余次。
2006年7月,省政府办公厅转发由省科技厅、省财政厅、省教育厅制定的《山东省大型科学仪器设备资源共享实施意见》,以推动大型科学仪器设备资源共享、避免重复购置、提高现有资源使用效率为目的,以“整合、共享、完善、提高、利用”为目标的山东省科研仪器协作共享信息网开通启用。
五、实验动物
1988年11月,国家科委发布《实验动物管理条例》,规定实验动物的管理应当遵循统一规划、合理分工、有利于促进实验动物科学研究和应用的原则。
1992年5月,省政府公布《山东省实施〈实验动物管理条例〉办法》,对全省实验动物的研究、保种、饲育、供应、应用以及生产经营实验动物的饲料、垫料、笼具、设备等的单位和个人作出具体规定,并确定省科委主管全省实验动物管理工作,各市(地)科委主管当地的实验动物管理工作,省政府有关部门负责本部门的实验动物管理工作。
1993年,山东省成立由省科委、省卫生厅、省教委、省农业厅、省医药局、省质监局和山东出入境检验检疫局等单位组成的山东省实验动物管理委员会(简称省动管会),负责全省实验动物的日常管理和监督。同年10月,山东医科大学等8家单位获一级实验动物条件设施合格证,同时公布了获一级实验动物质量合格证的动物品系。
“1998年,省科委、省卫生厅、省医药局、省质监局联合印发《关于九五”期间实验动物发展的若干意见》。1999年,省科委、省质监局印发山东省实施〈实验动物质量管理办法〉细则》,规定实验动物的生产和使用实行许可证制度,并提出具体要求。
2000年11月,山东省实验动物中心通过国家实验动物质量检测中心的技术审查和山东省质量技术监督局的计量认证,取得对全国开展实验动物条件设施和实验动物质量检测的资格。
2002年,省科技厅、省卫生厅、省教育厅、省农业厅、省质监局、山东出入境检验检疫局联合转发《实验动物许可证管理办法(试行)》,省科技厅印发《关于贯彻〈实验动物许可证管理办法(试行)〉的暂行规定》,制定山东省实验动物质量检测机构管理办法、实验动物从业人员考核管理办法、许可证验收规则、实验动物生产许可证验收标准、使用许可证验收标准和实验动物饲料许可证验收标准等办法和标准,建立了良好的实验动物和动物实验法制环境,全省开始全面实施实验动物许可证制度。2003年3月,省科技厅发放第一批实验动物许可证。截至2005年,全省共发放实验动物许可证81份,其中,生产许可证18份,使用许可证63份。
2005年,省科技厅批准青岛市药品检验所为山东省第二家省级实验动物质量检测机构,承担全省实验动物质量和环境设施检验工作。