第一节　火炬计划

1986年3月，国家批准实施中国高技术研究发展计划，即“863”计划。1988年8月，国家批准实施高新技术产业的指导性计划———火炬计划。
　　“863”计划和火炬计划项目实行分级管理，国家科委负责国家级计划项目的申报、评审、立项、跟踪及验收；省级科技管理部门协助国家科委进行计划项目的申报、跟踪管理及验收，并引入合同制管理。同时，省级科技管理部门负责本地区计划项目的申报、立项、跟踪、验收和评审。
　　1989年，国家科委将山东省列为实施火炬计划的重点省份之一。5月，省科委根据国家批准实施火炬计划的要求，结合山东省实际，筹建威海、济南、烟台三个科技创业服务中心，组织落实国家级火炬计划项目。同年，山东省承担国家火炬计划项目58项；安排省级火炬计划项目19项，涉及电子与信息、生物技术、机电一体化产品开发研究、新材料开发四个高新技术领域，补助经费100万元。山东省火炬计划全面展开。
　　1991年10月，省科委印发《山东省火炬计划项目暂行管理办法》，规定火炬计划项目开发须符合国家产业政策要求，其技术应属于新材料、生物技术、电子信息、机电一体化、新能源、高效节能与环保、海洋工程等高新技术领域；项目应填补省内空白或达到省内先进水平，并具备产业化条件；项目产品投产后，能形成一定的规模经济，有良好的国内外市场及显著的经济效益。同时，具体规定了项目的申报、评审、跟踪管理、资金管理、项目第三章　高新技术计划465验收、奖励等办法；将火炬计划成果纳入省科技进步奖范畴，并成立火炬计划成果专业评审小组。
　　1992年7月，省科委印发《山东省火炬计划项目暂行管理办法》的补充规定，对火炬计划项目的验收、奖励、补助经费及回收期限、土建工程用地等作出规定。
　　到1998年，全省共组织实施省级以上火炬计划项目1980项，其中，国家级263项，省级1717项。总投资148.6亿元，银行贷款58.87亿元。
　　1999—2005年，全省共组织实施省级以上火炬计划项目1611项，其中国家级575项，省级项目1036项。总投资471.66亿元，银行贷款224.32亿元。