一、民营科技企业
1986年1月，省科委、省工商局联合印发《山东省民办科技组织管理的暂行规定》，对全省民办科技组织的审批、管理等方面作出明确规定。
1988年4月，省政府在《山东省关于进一步放活科研机构、放活科技人员的若干规定》中，规定“大力发展各类民办科技机构。凡符合国家规定条件的，经当地县级科委批准，工商行政管理部门予以登记，金融部门予以贷款支持，科技部门在课题招标、成果奖励等方面要与其他科研机构同等对待”。1988年，全省民办科技组织数量由1987年的319家猛增到937家，1991年达到1143家，从业人员近两万人。
1993年6月，在国家科委、国家体改委联合印发的《关于大力发展民营科技型企业若干问题的决定》中，正式使用“民营科技型企业”称谓。此后民营科技型企业数量迅速增加，发展规模开始由小向大转变，经营理念逐步由“短平快”向“高新外”转变。
1995年，山东省民营科技企业达到5000家。其中，30家民营科技企业产值过亿元，300家民营科技企业产值过1000万元；建立国家级民营科技园区6个；有29家民营科技企业进入全国百强。
1997年9月，党的十五大在所有制结构、股份制以及资本、技术等生产要素参与分配等方面的理论突破，从根本上确定了民营科技型企业的性质、作用和地位。
1999年3月，省科委召开全省民营科技企业工作座谈会，讨论修改《关于大力发展民营科技企业的若干规定》。
2000年，全省民营科技企业总量居全国第三位，威海威高集团、寻山水产集团、烟台佳隆集团、天达药业等14家企业被科技部批准为“863”计划产业化基地。民营科技企业占高新技术企业的70%，成为高新技术产业的一支生力军。
2001年，省科技厅制定《山东省民营科技企业“十五”发展纲要》，起草了《山东省民营科技企业认定办法》和《山东省民营科技园区管理办法》。
同年9月，山东省民营科技促进会成立，是省级综合性的社团组织，主要职责是为会员提供政策、技术、市场、人才信息和咨询、培训等各类服务。促进会先后建立了投融资服务中心、信息服务中心、标准化认证服务中心三个分支机构，帮助民营科技企业筹措资金、提高管理水平，为企业成果转化和产品的生产质量等方面提供全方位服务。山东省民营科技促进会每年开展评选“山东省十佳民营科技企业”“十佳民营科技企业家”活动。
2002年初，省委、省政府提出突出发展外经外贸、高新技术和民营经济三个亮点。2月，省委、省政府印发《关于进一步加快民营经济发展的决定》。10月，省科技厅出台《关于加快民营科技企业发展的实施意见》，提出建立重点民营科技企业联系制度，选择100家民营科技企业作为联系点，通过提供资金支持、信息咨询、人员培训等服务，在3至5年内使其成长为促进山东经济增长的支柱企业。把民营科技企业的发展纳入科技发展规划，拓宽民营科技企业的融资渠道，使其在项目申报、成果鉴定、职称评定及科技奖励方面与国有企业享受同等待遇，以此强化民营科技企业的社会地位，采取政府规划、企业参与、市场运行、滚动发展的方式建设民营科技园等措施，促进全省民营经济快速发展。当年，全省有民营科技企业8518家，民营科技园区72个，40%的科技计划项目投向民营科技企业。
2003年4月，省科技厅在济南举办山东省民营科技发展高峰论坛，邀请美国及国内著名专家学者、企业家，就中国加入WTO后民营科技企业的发展方向、途径、问题、对策与措施及如何加强国际合作等进行研讨。5月，省科技厅和省民营科技促进会联合授予力诺集团有限责任公司等300家企业“山东省优秀民营科技企业”称号。
2004年，山东省民营科技促进会举办中美合作论坛（济南）暨中美经济技术合作洽谈会，为广大民营科技企业创造了良好的发展环境。
2005年，全省有民营科技企业8442家，561654人从事技术开发活动，全年总收入1283亿元，总利润90.8亿元，技术开发经费支出41.4亿元。
总收入在100万元以上的民营科技企业有1028家。
表1-10 2000—2005年山东省民营科技企业基本情况统计表
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┃ 年份 │ 企业数量 │ 高级职称从业人员 │ 技工贸总收入 │ 技术开发经费支出 ┃
┃ │ (家) │ (人) │ (亿元) │ (亿元) ┃
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┃ 2000 │6568 │ 8062│ 1132│15.23 ┃
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┃ 2001 │6988 │ 10379│ 478.5│17.89 ┃
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┃ 2002 │7329 │ 12026│ 550.8│24.5 ┃
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┃ 2003 │8072 │ 12463│ 865.1│26.8 ┃
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┃ 2004 │9207 │ 14300│ 969.9│27.5 ┃
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┃ 2005 │8442 │ 57477│ 1283│41.4 ┃
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表1-11 2000—2005年山东省民营科技企业科技人员基本情况统计表
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┃ 年份 │ 职工总数 │高级职称│ 占职工总数比例 │中级职称│ 占职工总数比例 ┃
┃ │ (人) │ (人) │ (%) │ (人) │ (%) ┃
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┃ 2000 │ 315935 │8062 │ 2.55 │25008 │7.92 ┃
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┃ 2001 │ 428745 │10379 │ 2.42 │31074 │7.25 ┃
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┃ 2002 │ 478954 │12026 │ 2.51 │37265 │7.78 ┃
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┃ 2003 │ 513402 │12463 │ 2.43 │37063 │7.22 ┃
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┃ 2004 │ 602770 │14300 │ 2.37 │44941 │7.46 ┃
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┃ 2005 │ 561654 │13661 │ 2.43 │43816 │7.80 ┃
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表1-12 2000—2005年山东省民营科技企业主要经济指标统计表
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┃ 年份 │总产值 │人均收入 │资产总额 │出口创汇 ┃
┃ │(亿元) │(万元) │(亿元) │(亿美元) ┃
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┃ 2000 │344.4 │10 │278.1 │3.31 ┃
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┃ 2001 │502.1 │11.2 │509.9 │4.25 ┃
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┃ 2002 │585.4 │11.5 │642 │7.64 ┃
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┃ 2003 │903.8 │16.9 │968.3 │12.4 ┃
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┃ 2004 │957 │16.1 │1017.6 │13.3 ┃
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┃ 2005 │1328 │22.8 │1320 │29.8 ┃
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二、民营科技园区
1994—1995年，莱州民营科技密集区、高密民营科技园、日照民营科技园、烟台只楚民营科技园、济南槐荫民营科技产业园5个民营科技园区被国家科委认定为国家级民营科技园区。至2002年底，全省共有各级各类民营科技园区100家，园区内有民营科技企业3000多家。
（一）莱州民营科技密集区
1994年9月经国家科委批准建立，并成为其重点联系园区。建有以莱州农科院为中心的莱州市民营农业科技园，以中国宏祥集团为中心的莱州市民营工业科技园，以莱州市外向型工业加工区为中心的莱州市综合民营科技园。至1998年底，园区内有民营科技企业230家，从业人员近28000人，其中大专以上学历6300余人，拥有固定资产23.3亿元。园区开始形成以登海种业、珍珠兔业、大华水产等大型集团化民营科技企业为龙头的产业新格局。2003年，技工贸总收入19.85亿元，税收0.94亿元。
（二）日照民营科技园
1995年3月由国家科委批准为重点联系园区。园区主要突出电子信息、新材料、生物医学和海洋化工等高新技术产业。2003年，技工贸总收入10亿元，税收0.81亿元。
（三）济南槐荫民营科技产业园
1995年11月经国家科委批准建立，并成为其重点联系园区。截至1998年底，园区内有民营科技企业80家，企业总投资3.6亿元。有职工3000余人，其中大学以上学历约800人。园区基本形成了以电子、机械、生物制品、新材料、精细化工、保健食品为主体的产业结构。2003年，技工贸总收入15亿元，税收1.3亿元。
（四）烟台只楚民营科技园
1995年批准建立，是国家重点高新技术企业———山东只楚集团创办的村级园区，是烟台市高新区的重要组成部分和APEC中国烟台科技工业园中的一园，以电子信息、生物工程、新材料等高新技术产业为主，辐射交联电缆、光纤光缆、生物医药、汽车内饰件、铜合金材料等行业。2003年，技工贸总收入16亿元，税收1.6亿元。
（五）高密民营科技园
1995年经国家科委批准为重点联系园区。园区有企业24家，资产总额10亿元，净资产6亿元，职工3300余人，其中大专以上学历300余人。园区产业以暖通、空调、制冷、电子、通信、电缆、制药、仪表为主。2003年，技工贸总收入2.13亿元，税收0.22亿元。