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第二节 水土流失区划

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1986年,在第一次水土流失普查的基础上,省水土保持委员会组织水保科技人员和有关专家,对全省水土流失进行了区划,全面评价了全省水土流失的现状和土地利用情况,分析了水土流失的历史、原因、主要特点和问题,为全省防治水土流失、改善生态环境提供服务。
此次区划,依据地形、地貌、地质、气象、水文、土壤、植被等因素的相对一致性,土壤侵蚀现状、类型、特点、危害、侵蚀程度及发生发展规律的相对一致性,主要防治途径和生产发展方向的相对一致性,并尽量保持行政区界的完整性,二级区界不破县界,三级区界不破乡镇界。
根据水利电力部1984年颁布的土壤侵蚀类型区划分和强度分级标准的规定(试行),在全国划分的一、二级土壤侵蚀类型区内,山东省属于水力侵蚀为主的北方山地丘陵区和风力侵蚀为主的华北风沙区。在全国一、二级区划的基础上,三级区由山东省负责划分。根据分区的原则和标准,全省共划分三级区3个、亚区12个。
1998年,省水利厅根据《全国水土保持规划纲要(1991—2000年)》和《山东省水土保持规划(1991—2000年)》,制定全省重点水土流失防治区的治理意见。
1999年3月,省政府发布通告,确定了全省重点预防保护区、监督区、治理区的范围及其防治措施。(1)重点预防保护区:泰山、鲁山、蒙山、崂山和昆嵛山等林木植被较好的地区,经过集中连片治理,形成了比较完善的水土保持综合防护体系。重点预防保护区以保护现有植被和水土保持设施,防止乱砍滥伐为主,同时做好局部水土流失严重区的治理工作。(2)重点监督区:鲁中、鲁南矿区,胜利油田开发区,胶东矿区及城市规划区。鲁中矿区主要包括淄博市、莱芜市、新泰市、肥城市和济南市历城区、章丘市等矿藏丰富的区域,鲁南矿区主要包括枣庄市和邹城市、兖州市等煤炭工业区,胜利油田开发区以东营市、寿光市、惠民县、博兴县为主,胶东矿区主要包括招远市、莱州市、龙口市等。对重点监督区,在进行水土流失治理的同时,突出做好监督管理工作,防止因开发建设造成人为水土流失。(3)重点治理区:鲁中南中低山丘陵区、黄泛平原风沙区、胶东半岛丘陵区。重点治理区以治理水土流失、改善生产条件和生态环境为主,同时做好保护工作。