1990年，山东省使用建行贷款开展重点城镇供水工程建设，首先在栖霞县桃村镇供水工程进行试点，该工程于1992年竣工并发挥效益。同年，在全省范围内正式推开。至1993年，通过国家灌排公司、华水公司、淮委等部门，山东省44个重点城镇供水项目共争取贷款指标20100万元，实际贷款10500万元。供水地区由烟台市发展到潍坊、威海、淄博、济南、日照、临沂、枣庄、泰安、莱芜等市(地）。
截至1993年底，全省由水利部门建设并经营管理的乡镇供水工程有340处，建设各类主体工程1204余项，铺设主管路5118.9万米，完成投资25867.776万元，形成22808.31万元的固定资产，日供水能力65万立方米，用水企事业单位5260个，自来水普及率达40%，并出现淄博市周村、淄川、桓台3个全部实现乡镇供水社会化的区（县）。
山东省重点城镇供水管理形式有三种：一是直供式，主要存在于乡镇或一些城市新开发区，也有一些供水工程直接向城市企业供水。供水水源工程和管网，由水利部门设计、施工和管理。二是向自来水厂批发原水，水源和输水道由水利部设计、施工和管理，而水厂和向用户供水的管网由自来水公司管理。三是水源式，水利部门只管理水源，其余部分由其他部门管理。
全省在乡镇供水工程的建设中，克服了以前先治坡后治窝、重建设轻管理的思想。工程立项时，规定工程建成后由乡镇水利站负责经营管理，每处工程都建有管理机构的办公地点、机房等管理设施，户户装有水表，村和企事业用水单位都装有总表，绝大多数工程都制定《水费征收管理办法》《财务管理制度》等规章制度和各类管理人员的岗位责任制。乡镇供水工程的产权一般是主体工程归供水中心，管理、维修均由乡镇供水中心负责；村内或单位内的工程产权归村或单位，供水中心负责维修业务，但费用由用水单位承担。水费价格按水利部《乡镇供水水价核定原则（试行）》核定，一般由成本、利润和税金三部分组成。
1994—1999年，山东省乡镇供水事业发展较快。淄博市于1995年全部实现乡镇社会化供水。1996年，继昌乐、宁津县自来水公司划归县水利局后，烟台市牟平区成立了供水总公司，统管全区城乡供水，全省城乡供水开始由单村供水向集中连片规模化供水发展，投资渠道由单一投资转向集体、国家、股份合作制多元化，供水水源由过去主要依靠当地地上、地下水源转向借地打井、水库供水、远距离调水等，供水单位基本实现建设管理“一条龙”服务，坚持按成本核算，计量收费，对生活生产用水制定了不同的收费标准。山东省乡镇供水基本实现了“管理专业化、经营企业化、供水商品化、服务社会化”。
至2000年底，全省累计完成乡镇供水工程1946处，日供水能力317.69万立方米，解决供水人口932.55万人。城镇供水得到基本保障。
第三节 重点城镇供水
1990年，山东省使用建行贷款开展重点城镇供水工程建设，首先在栖霞县桃村镇供水工程进行试点，该工程于1992年竣工并发挥效益。同年，在全省范围内正式推开。至1993年，通过国家灌排公司、华水公司、淮委等部门，山东省44个重点城镇供水项目共争取贷款指标20100万元，实际贷款10500万元。供水地区由烟台市发展到潍坊、威海、淄博、济南、日照、临沂、枣庄、泰安、莱芜等市(地）。
截至1993年底，全省由水利部门建设并经营管理的乡镇供水工程有340处，建设各类主体工程1204余项，铺设主管路5118.9万米，完成投资25867.776万元，形成22808.31万元的固定资产，日供水能力65万立方米，用水企事业单位5260个，自来水普及率达40%，并出现淄博市周村、淄川、桓台3个全部实现乡镇供水社会化的区（县）。
山东省重点城镇供水管理形式有三种：一是直供式，主要存在于乡镇或一些城市新开发区，也有一些供水工程直接向城市企业供水。供水水源工程和管网，由水利部门设计、施工和管理。二是向自来水厂批发原水，水源和输水道由水利部设计、施工和管理，而水厂和向用户供水的管网由自来水公司管理。三是水源式，水利部门只管理水源，其余部分由其他部门管理。
全省在乡镇供水工程的建设中，克服了以前先治坡后治窝、重建设轻管理的思想。工程立项时，规定工程建成后由乡镇水利站负责经营管理，每处工程都建有管理机构的办公地点、机房等管理设施，户户装有水表，村和企事业用水单位都装有总表，绝大多数工程都制定《水费征收管理办法》《财务管理制度》等规章制度和各类管理人员的岗位责任制。乡镇供水工程的产权一般是主体工程归供水中心，管理、维修均由乡镇供水中心负责；村内或单位内的工程产权归村或单位，供水中心负责维修业务，但费用由用水单位承担。水费价格按水利部《乡镇供水水价核定原则（试行）》核定，一般由成本、利润和税金三部分组成。
1994—1999年，山东省乡镇供水事业发展较快。淄博市于1995年全部实现乡镇社会化供水。1996年，继昌乐、宁津县自来水公司划归县水利局后，烟台市牟平区成立了供水总公司，统管全区城乡供水，全省城乡供水开始由单村供水向集中连片规模化供水发展，投资渠道由单一投资转向集体、国家、股份合作制多元化，供水水源由过去主要依靠当地地上、地下水源转向借地打井、水库供水、远距离调水等，供水单位基本实现建设管理“一条龙”服务，坚持按成本核算，计量收费，对生活生产用水制定了不同的收费标准。山东省乡镇供水基本实现了“管理专业化、经营企业化、供水商品化、服务社会化”。
至2000年底，全省累计完成乡镇供水工程1946处，日供水能力317.69万立方米，解决供水人口932.55万人。城镇供水得到基本保障。