1986—2005年，随着经济社会的发展，全省水环境压力不断增加，多地出现河道断流、水质变差、地下水漏斗区扩大等水环境问题。1990—2005年，山东省对60多个河段、30个水库和2个湖泊进行水质监测评价，水库水质好于河流、湖泊水质。
一、地表水环境
（一）河流径流和水质
1986—2005年，受高强度的开发利用和降水量减少的影响，全省主要河流中，除沂河、沭河未发生断流外，其他河流均发生严重断流现象，个别年份全年断流。徒骇河、马颊河平均每年断流时间（按最下游站统计，下同）分别为278天、319天，1992年两河均全年断流；至2005年，两河行流时间一般每年只有几十天，流量很小。大汶河、泗河平均每年断流时间分别为87天、51天，1989年两河全年断流。大沽河、大沽夹河平均每年断流时间分别为321天、203天；大沽河大多年份断流时间在300天左右，并有6年全年断流，1999—2000年连续两年断流。淄河下游白兔丘以下自1976年后长年断流。
1986年后，山东省水体水质呈不断恶化趋势。1990—2005年，山东省对60多个河段进行水质监测评价。其中，1998年、2003年各有1个河段水质达到Ⅰ类水质，水质达到Ⅲ类标准（即达标）河段年均9个，水质劣于Ⅲ类标准（即超标）河段年均57个，水质超标河段占监测评价河段的比例，最少为1993年的78.79％，最多为2001年的94.21%。河流主要超标污染参数为高锰酸盐指数、氨氮、溶解氧、化学需氧量等。
2005年，全省共评价监测河段66个，有9个河段达标；超标河段57个，其中，劣Ⅴ类水质河段45个。66个河段总评价河长4627.1千米，其中，徒骇马颊区1211千米，黄河花园口以下区379千米，淮河流域沿海诸河区1280.5千米，沂沭泗区1756.6千米。全年，超标河长4041.6千米，占总评价河长的87.35％；劣Ⅴ类河长3200.7千米，占总评价河长的69.17%。汛期，超标河长3877.2千米，占总评价河长的83.79％；劣Ⅴ类河长2642千米，占总评价河长的57.1%；非汛期，超标河长4092.6千米，占总评价河长88.45%；劣Ⅴ类河长3092.2千米，占总评价河长的66.83%。
（二）水库水质
1990—2005年，山东省对30座水库水质进行监测评价。监测表明，水库水质随年降水量的变化而变化。年均达标水库为20座，其中，Ⅱ类水质水库7座，Ⅲ类水质水库13座。年均超标水库为10座，其中，Ⅳ类水质水库6座，Ⅴ类水质水库2座，劣Ⅴ类水质水库2座。
2000年劣Ⅴ类水质水库最多，达到5座。2001年没有劣Ⅴ类水质水库。2002年达标水库最少，为14座；超标水库最多，达到16座，其中，Ⅳ类水质水库10座，Ⅴ类和劣Ⅴ类水质水库各3座。2004年达标水库最多，有28座；超标水库最少，为2座。2005年，有1座水库达到Ⅰ类水质标准。
图1-1 1990—2005年山东省水库水质监测评价结果示意图
（三）湖泊水质
1990—1992年，山东省设南阳湖南阳站、微山湖微山岛、微山湖韩庄闸3个监测点，对南四湖进行水质监测评价。1993年，在昭阳湖二级坝闸上、闸下各增加1个南四湖水质监测点，开始对大明湖进行水质监测。
1990—2005年，南四湖达到Ⅱ类水质的测点是1995年韩庄闸，达到Ⅲ类水质的测点是1993年二级坝闸上、2002年二级坝闸和2005年的二级坝闸下、微山岛、韩庄闸；其他均超标，且大部分为Ⅴ类或劣Ⅴ类水质；2002年南四湖流域大旱，有４个测点为劣Ⅴ类水质。南四湖历年主要超标污染参数为总磷、高锰酸盐指数、氨氮、五日生化需氧量等。2005年，南四湖上级湖的全年期和非汛期均为Ⅳ类水质，汛期为Ⅴ类水质；下级湖全年期、汛期、非汛期均为Ⅲ类水质。
1993—2005年，济南市大明湖历年水质均超标，仅2005年为Ⅳ类水质，其余年份为Ⅴ类水质或劣Ⅴ类水质。大明湖历年主要超标污染参数为总磷、五日生化需氧量、氨氮、高锰酸盐指数、化学需氧量等。
1990—2005年山东省河流水质监测结果统计表
表1-8
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┃ 年份 │ 监测河段（个） │ 评价河长 │ 全年期评 ┃
┃ │ │ （千米） │ 价河长 ┃
┃ │ │ │ （千米） ┃
┃ ├─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┼──────────────┼─────────┬─────────┨
┃ │总│Ⅰ│Ⅱ│Ⅲ│Ⅳ│Ⅴ│超│ 总河长 │ 水质超 │ Ⅴ类水 ┃
┃ │数│类│类│类│类│类│Ⅴ│ │ 标河长 │ 质河长 ┃
┃ │ │ │ │ │ │ │类│ │ │ ┃
┠───┼─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┼──────────────┼─────────┴─────────┨
┃ 年份 │ 监测河段（个） │ 评价河长（千米） │ 全年期评价河长（千米） ┃
┃ ├─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┼──────────────┼─────────┬─────────┨
┃ │总│Ⅰ│Ⅱ│Ⅲ│Ⅳ│Ⅴ│超│ 总河长 │ 水质超 │ Ⅴ类水 ┃
┃ │数│类│类│类│类│类│Ⅴ│ │ 标河长 │ 质河长 ┃
┃ │ │ │ │ │ │ │类│ │ │ ┃
┠───┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼──────────────┼─────────┼─────────┨
┃ 1990 │69│ │4 │10│11│9 │35│ │ │ ┃
┠───┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼──────────────┼─────────┼─────────┨
┃ 1991 │67│ │6 │5 │14│3 │39│ │ │ ┃
┠───┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼──────────────┼─────────┼─────────┨
┃ 1992 │67│ │6 │7 │16│8 │30│ │ │ ┃
┠───┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼──────────────┼─────────┼─────────┨
┃ 1993 │66│ │6 │8 │11│13│28│ │ │ ┃
┠───┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼──────────────┼─────────┼─────────┨
┃ 1994 │64│ │4 │7 │11│8 │34│ │ │ ┃
┠───┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼──────────────┼─────────┼─────────┨
┃ 1995 │64│ │6 │2 │12│5 │39│ │ │ ┃
┠───┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼──────────────┼─────────┼─────────┨
┃ 1996 │67│ │5 │5 │6 │7 │44│ │ │ ┃
┠───┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼──────────────┼─────────┼─────────┨
┃ 1997 │65│ │4 │4 │5 │6 │46│ │ │ ┃
┠───┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼──────────────┼─────────┼─────────┨
┃ 1998 │65│1 │4 │4 │7 │4 │45│ 4572.6 │ 3984.1 │ 3282.0 ┃
┠───┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼──────────────┼─────────┼─────────┨
┃ 1999 │66│ │1 │5 │4 │6 │50│ 4717.9 │ 4222.4 │ 3667.5 ┃
┠───┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼──────────────┼─────────┼─────────┨
┃ 2000 │66│ │2 │3 │8 │2 │51│ 5077.5 │ 4689.2 │ 4168.3 ┃
┠───┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼──────────────┼─────────┼─────────┨
┃ 2001 │70│ │3 │1 │9 │8 │49│ 4855.4 │ │ ┃
┠───┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼──────────────┼─────────┼─────────┨
┃ 2002 │66│ │4 │5 │9 │6 │42│ 4389.4 │ 3857.2 │ 2942.4 ┃
┠───┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼──────────────┼─────────┼─────────┨
┃ 2003 │70│1 │3 │4 │7 │6 │49│ 4855.4 │ 4393.8 │ 3488.8 ┃
┠───┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼──────────────┼─────────┼─────────┨
┃ 2004 │69│ │5 │3 │6 │6 │49│ 4841.5 │ 4338.8 │ 3524.6 ┃
┠───┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼──────────────┼─────────┼─────────┨
┃ 2005 │66│ │2 │7 │8 │4 │45│ 4627.1 │ 4041.6 │ 3200.7 ┃
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说明：超标是指超过《地面水环境质量标准（GB3838－2002）》的Ⅲ类标准
1990—2005年山东省水库、湖泊水质监测结果统计表
表1-9
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┃ 年份 │ 评价湖泊水质 │ 评价水库水质 ┃
┃ ├──┬──┬──┬──┬──┬────┼───────┬──┬──┬──┬──┬──┬────┨
┃ │ Ⅰ │ Ⅱ │ Ⅲ │ Ⅳ │ Ⅴ │ 劣Ⅴ │ 总数 │ Ⅰ │ Ⅱ │ Ⅲ │ Ⅳ │ Ⅴ │ 劣Ⅴ ┃
┃ │ 类 │ 类 │ 类 │ 类 │ 类 │ 类 │ （座） │ 类 │ 类 │ 类 │ 类 │ 类 │ 类 ┃
┠────┼──┴──┴──┴──┴──┴────┼───────┴──┴──┴──┴──┴──┴────┨
┃ 年份 │ 评价湖泊水质 │ 评价水库水质 ┃
┃ ├──┬──┬──┬──┬──┬────┼───────┬──┬──┬──┬──┬──┬────┨
┃ │ Ⅰ │ Ⅱ │ Ⅲ │ Ⅳ │ Ⅴ │ 劣Ⅴ │ 总数 │ Ⅰ │ Ⅱ │ Ⅲ │ Ⅳ │ Ⅴ │ 劣Ⅴ ┃
┃ │ 类 │ 类 │ 类 │ 类 │ 类 │ 类 │ （座） │ 类 │ 类 │ 类 │ 类 │ 类 │ 类 ┃
┠────┼──┼──┼──┼──┼──┼────┼───────┼──┼──┼──┼──┼──┼────┨
┃ 1990 │ │ │ │ ① │ ④ │ │ 30 │ │ 7 │ 11 │ 6 │ 5 │ 1 ┃
┃ │ │ │ │ │ ⑤ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┠────┼──┼──┼──┼──┼──┼────┼───────┼──┼──┼──┼──┼──┼────┨
┃ 1991 │ │ │ │ ① │ ④ │ │ 30 │ │ 10 │ 10 │ 8 │ 1 │ 1 ┃
┃ │ │ │ │ │ ⑤ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┠────┼──┼──┼──┼──┼──┼────┼───────┼──┼──┼──┼──┼──┼────┨
┃ 1992 │ │ │ │ ① │ ④ │ │ 30 │ │ 9 │ 10 │ 9 │ 1 │ 1 ┃
┃ │ │ │ │ │ ⑤ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┠────┼──┼──┼──┼──┼──┼────┼───────┼──┼──┼──┼──┼──┼────┨
┃ 1993 │ │ │ ② │ ① │ │ ⑥ │ 30 │ │ 8 │ 9 │ 9 │ 2 │ 2 ┃
┃ │ │ │ │ ③ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┃ │ │ │ │ ④ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┃ │ │ │ │ ⑤ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┠────┼──┼──┼──┼──┼──┼────┼───────┼──┼──┼──┼──┼──┼────┨
┃ 1994 │ │ │ │ ① │ ⑥ │ ② │ 30 │ │ 15 │ 5 │ 8 │ 1 │ 1 ┃
┃ │ │ │ │ ⑤ │ │ ③ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┃ │ │ │ │ │ │ ④ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┠────┼──┼──┼──┼──┼──┼────┼───────┼──┼──┼──┼──┼──┼────┨
┃ 1995 │ │ ⑤ │ │ ④ │ │ ① │ 30 │ │ 15 │ 11 │ 3 │ │ 1 ┃
┃ │ │ │ │ │ │ ② │ │ │ │ │ │ │ ┃
┃ │ │ │ │ │ │ ③ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┠────┼──┼──┼──┼──┼──┼────┼───────┼──┼──┼──┼──┼──┼────┨
┃ 1996 │ │ │ │ ④ │ ⑤ │ ① │ 30 │ │ 11 │ 9 │ 5 │ 4 │ 1 ┃
┃ │ │ │ │ │ │ ② │ │ │ │ │ │ │ ┃
┃ │ │ │ │ │ │ ③ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┠────┼──┼──┼──┼──┼──┼────┼───────┼──┼──┼──┼──┼──┼────┨
┃ 1997 │ │ │ │ ⑤ │ ① │ │ 30 │ │ 5 │ 18 │ 3 │ │ 4 ┃
┃ │ │ │ │ │ ② │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┃ │ │ │ │ │ ③ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┃ │ │ │ │ │ ④ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┠────┼──┼──┼──┼──┼──┼────┼───────┼──┼──┼──┼──┼──┼────┨
┃ 1998 │ │ │ │ ④ │ ⑥ │ ① │ 30 │ │ 5 │ 20 │ 2 │ 1 │ 2 ┃
┃ │ │ │ │ ⑤ │ │ ② │ │ │ │ │ │ │ ┃
┃ │ │ │ │ │ │ ③ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┠────┼──┼──┼──┼──┼──┼────┼───────┼──┼──┼──┼──┼──┼────┨
┃ 1999 │ │ │ │ ③ │ ① │ ⑥ │ 30 │ │ 3 │ 15 │ 6 │ 4 │ 2 ┃
┃ │ │ │ │ ⑤ │ ② │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┃ │ │ │ │ │ ④ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┠────┼──┼──┼──┼──┼──┼────┼───────┼──┼──┼──┼──┼──┼────┨
┃ 2000 │ │ │ │ ③ │ ① │ ⑥ │ 30 │ │ 4 │ 12 │ 4 │ 5 │ 5 ┃
┃ │ │ │ │ │ ② │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┃ │ │ │ │ │ ④ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┃ │ │ │ │ │ ⑤ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┠────┼──┼──┼──┼──┼──┼────┼───────┼──┼──┼──┼──┼──┼────┨
┃ 2001 │ │ │ │ ③ │ ① │ ② │ 30 │ │ 3 │ 13 │ 11 │ 3 │ ┃
┃ │ │ │ │ │ ④ │ ⑥ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┃ │ │ │ │ │ ⑤ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┠────┼──┼──┼──┼──┼──┼────┼───────┼──┼──┼──┼──┼──┼────┨
┃ 2002 │ │ │ ③ │ │ │ ① │ 30 │ │ 2 │ 12 │ 10 │ 3 │ 3 ┃
┃ │ │ │ │ │ │ ② │ │ │ │ │ │ │ ┃
┃ │ │ │ │ │ │ ④ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┃ │ │ │ │ │ │ ⑤ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┃ │ │ │ │ │ │ ⑥ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┠────┼──┼──┼──┼──┼──┼────┼───────┼──┼──┼──┼──┼──┼────┨
┃ 2003 │ │ │ │ ② │ ③ │ ① │ 30 │ │ 1 │ 15 │ 13 │ │ 1 ┃
┃ │ │ │ │ │ ④ │ ⑥ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┃ │ │ │ │ │ ⑤ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┠────┼──┼──┼──┼──┼──┼────┼───────┼──┼──┼──┼──┼──┼────┨
┃ 2004 │ │ │ │ ② │ ① │ │ 30 │ │ 6 │ 22 │ 1 │ │ 1 ┃
┃ │ │ │ │ ③ │ ⑥ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┃ │ │ │ │ ④ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┃ │ │ │ │ ⑤ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┠────┼──┼──┼──┼──┼──┼────┼───────┼──┼──┼──┼──┼──┼────┨
┃ 2005 │ │ │ ③ │ ② │ ① │ │ 30 │ 1 │ 8 │ 17 │ 3 │ │ 1 ┃
┃ │ │ │ ④ │ ⑥ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┃ │ │ │ ⑤ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
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说明：1.超标是指超过《地面水环境质量标准（GB3838－2002）》的Ⅲ类标准；
2.表中带圆圈的数字分别代表南四湖：①为南阳湖南阳站，②为昭阳湖二级坝闸上，③为昭阳湖二级坝闸下，④为微山湖微山岛，⑤为微山湖韩庄闸，⑥为大明湖。
二、地下水环境
1986—2005年，山东省干旱年份居多，大量超采地下水导致地下水超采漏斗区面积不断增加、机井报废、海水入侵、泉源干涸、地面沉降、地下水污染等环境问题。
（一）地下水超采漏斗区
山东省主要地下水漏斗区为单县漏斗区、莘县—夏津漏斗区、淄博—潍坊漏斗区、济宁—汶上漏斗区。
1986—2005年，全省地下水漏斗面积除1990年为3250平方千米外，其余年份均超过1万平方千米。
1986年，全省地下水漏斗区面积为1.14万平方千米，其中，1985年6月—1986年6月扩大了1717平方千米。1987年，漏斗中心地下水最大埋深40米。1989年，地下水位比1988年下降1～3米，局部地区下降超过10米。1990年汛期末，全省共拦蓄地表水量100亿立方米，创造历年最高水平，地下水位平均回升超过2米，全省地下水漏斗面积减少6750平方千米。1990年后，由于连年干旱，地下水漏斗区呈扩大趋势，2002年达到最大，地下水漏斗区面积为2.76万平方千米。2003—2005年是连续丰水年，全省地下水漏斗区面积开始连年减少。2005年，全省平原区浅层地下水位总体呈上升趋势，平均上升幅度为0.45米。其中淄博市、菏泽市升幅较大，分别为2.13米、0.85米。年末与年初相比，全省平原区浅层地下水蓄变量增加5.54亿立方米。其中，上升区（水位升幅＞0.5米）占20.6％，地下水蓄变量增加8.54亿立方米；下降区（水位降幅＞0.5米）占12％，地下水蓄变量减少3.36亿立方米；相对稳定区（水位变幅在±0.5米以内）占67.4％，地下水蓄变量增加0.36亿立方米。2005年底，全省平原区浅层地下水漏斗区面积缩减到1.15万平方千米，比2004年同期减少1180.9平方千米。
（二）机井报废
干旱年份大量超采地下水，地下水位下降，机井报废并越打越深，加剧了地下水位下降。1986—2005年，全省新增配套机电井855853眼，报废配套机电井445467眼，报废配套机电井量占新增配套机电井量的比例为52.05％。
1986—2005年山东省机电井新增与报废情况统计表
表1-10
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┃ 年份 │ 当年增加配套 │ 当年报废配套 │ 当年报废与新增配套 ┃
┃ │ 机电井（眼） │ 机电井（眼） │ 机电井之比（％） ┃
┠───┼────────────────┼────────────────┼──────────────┨
┃ 年份 │ 增加配套机电井（眼） │ 报废配套机电井（眼） │ 报废占新增配套 ┃
┃ │ │ │ 机电井的比例（％） ┃
┠───┼────────────────┼────────────────┼──────────────┨
┃ 合计 │ 855853 │ 445467 │ ┃
┠───┼────────────────┼────────────────┼──────────────┨
┃ 1986 │ 25935 │ 16938 │ 65.31 ┃
┠───┼────────────────┼────────────────┼──────────────┨
┃ 1987 │ 30304 │ 17723 │ 58.48 ┃
┠───┼────────────────┼────────────────┼──────────────┨
┃ 1988 │ 48785 │ 22446 │ 46.01 ┃
┠───┼────────────────┼────────────────┼──────────────┨
┃ 1989 │ 79249 │ 32111 │ 40.52 ┃
┠───┼────────────────┼────────────────┼──────────────┨
┃ 1990 │ 48648 │ 20379 │ 41.89 ┃
┠───┼────────────────┼────────────────┼──────────────┨
┃ 1991 │ 42745 │ 17501 │ 40.94 ┃
┠───┼────────────────┼────────────────┼──────────────┨
┃ 1992 │ 59137 │ 17140 │ 28.98 ┃
┠───┼────────────────┼────────────────┼──────────────┨
┃ 1993 │ 31691 │ 15699 │ 49.54 ┃
┠───┼────────────────┼────────────────┼──────────────┨
┃ 1994 │ 27637 │ 14453 │ 52.3 ┃
┠───┼────────────────┼────────────────┼──────────────┨
┃ 1995 │ 31758 │ 17437 │ 54.91 ┃
┠───┼────────────────┼────────────────┼──────────────┨
┃ 1996 │ 44266 │ 18209 │ 41.14 ┃
┠───┼────────────────┼────────────────┼──────────────┨
┃ 1997 │ 68379 │ 31404 │ 45.93 ┃
┠───┼────────────────┼────────────────┼──────────────┨
┃ 1998 │ 51854 │ 35596 │ 68.65 ┃
┠───┼────────────────┼────────────────┼──────────────┨
┃ 1999 │ 35977 │ 24378 │ 67.76 ┃
┠───┼────────────────┼────────────────┼──────────────┨
┃ 2000 │ 49930 │ 25183 │ 50.44 ┃
┠───┼────────────────┼────────────────┼──────────────┨
┃ 2001 │ 41527 │ 24292 │ 58.5 ┃
┠───┼────────────────┼────────────────┼──────────────┨
┃ 2002 │ 61465 │ 34801 │ 56.62 ┃
┠───┼────────────────┼────────────────┼──────────────┨
┃ 2003 │ 33834 │ 28011 │ 82.79 ┃
┠───┼────────────────┼────────────────┼──────────────┨
┃ 2004 │ 25116 │ 17480 │ 69.6 ┃
┠───┼────────────────┼────────────────┼──────────────┨
┃ 2005 │ 17616 │ 14286 │ 81.1 ┃
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（三）海水入侵
1986—2005年，山东省沿海有19个县（市、区）遭受海水入侵，总面积1141平方千米。海水入侵使淡水资源减少，工农业生产和生活用水发生困难。
（四）泉水干涸
1986年5月，济南市趵突泉开始停喷，持续时间15个月。20世纪80年代末，趵突泉连续停喷约30个月。1990年6月2日，济南市区泉区地下水位20.08米，为历史最低水位。1994—1997年，趵突泉每年都会停喷。1999年3月2日趵突泉开始停喷，至2001年9月18日恢复喷涌，停喷时间长达926天。2002年3月3日再次停喷，548天后，于2003年9月6日恢复喷涌。2003年9月9日，济南市区五龙潭、珍珠泉、趵突泉、黑虎泉四大泉群中涌水水位最高的黑虎泉，在停喷622天后恢复喷涌，涌水水位超过27.2米。
