一、机井建设
1986—1990年，全省机井建设保持适当发展速度，平均每年打新井61800眼，其中1989年新打机井117810眼。至1990年，全省机电井总数75.9万眼，其中深井3.34万眼，大口井12.89万眼，配套机电井65.1万眼。1990年，机电井开采地下水77亿立方米，其中农业灌溉供水66.9亿立方米，占农业总灌溉供水的40%，全省井灌面积2295千公顷，占全省有效灌溉面积的50%以上。之后，全省井灌面积基本稳定在2300千公顷左右。但由于连续干旱，部分地区地下水严重超采，地下水位大幅度下降，导致机井报废严重，机井平均每年报废数33832眼，仅1989年一年就报废52793眼。
1986—1990年山东省机井情况一览表
表5-2 单位：眼
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┃ 年份 │ 机电井 │ 深井 │ 新增 │ 报废 │ 配套 │ 新增 │ 报废 ┃
┃ │ │ │ 机电井 │ 机电井 │ 机电井 │ 配套机电井 │ 配套机井 ┃
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┃ 1986 │ 622614 │ 18144 │ 29923 │ 26500 │ 536371 │ 25935 │ 16938 ┃
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┃ 1987 │ 635276 │ 18560 │ 38668 │ 26006 │ 548952 │ 30304 │ 17723 ┃
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┃ 1988 │ 662650 │ 18405 │ 60826 │ 33452 │ 575291 │ 48785 │ 22446 ┃
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┃ 1989 │ 727667 │ 22289 │ 117810 │ 52793 │ 622429 │ 79249 │ 32111 ┃
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┃ 1990 │ 759037 │ 23470 │ 61779 │ 30409 │ 650698 │ 48648 │ 20379 ┃
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1991—2005年，机井建设按照“管理、配套、改造、修复、打新井”的发展顺序，机井保有量平均每年增加19500眼，同时，重点进行配套挖潜、旧机井修复、机井装置改造等，每年平均新增配套机电井41500眼，减少的配套机电井每年平均仍有22400眼。其中，1997年、2002年的特大干旱年，每年新增配套机电井在6万眼以上，而减少的配套机电井也在3万眼以上。这两个特大干旱年之后的年份，1998年、2003年，配套机电井分别减少3.56万、2.8万眼。
1991—2005年山东省机井情况一览表
表5-3 单位：眼
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┃ 年份 │ 机电井 │ 深井 │ 配套机电井 │ 新增配套机电井 │ 减少配套机电井 ┃
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┃ 1991 │ 779222 │ 26514 │ 675942 │ 42745 │ 17501 ┃
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┃ 1992 │ 825755 │ 31683 │ 717939 │ 59137 │ 17140 ┃
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┃ 1993 │ 841127 │ 33272 │ 733931 │ 31691 │ 15699 ┃
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┃ 1994 │ 851964 │ 34141 │ 747115 │ 27637 │ 14453 ┃
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┃ 1995 │ 865208 │ 35572 │ 761436 │ 31758 │ 17437 ┃
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┃ 1996 │ 898129 │ 36457 │ 787493 │ 44266 │ 18209 ┃
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┃ 1997 │ 955989 │ 39886 │ 824468 │ 68379 │ 31404 ┃
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┃ 1998 │ 972605 │ 39536 │ 840726 │ 51854 │ 35596 ┃
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┃ 1999 │ 988939 │ 39509 │ 852325 │ 35977 │ 24378 ┃
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┃ 2000 │ 1014761 │ 40284 │ 877072 │ 49930 │ 25183 ┃
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┃ 2001 │ 1026006 │ 42419 │ 894307 │ 41527 │ 24292 ┃
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┃ 2002 │ 1058123 │ 43597 │ 920971 │ 61465 │ 34801 ┃
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┃ 2003 │ 1060807 │ 46773 │ 926794 │ 33834 │ 28011 ┃
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┃ 2004 │ 1066115 │ 49301 │ 934430 │ 25116 │ 17480 ┃
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┃ 2005 │ 1071826 │ 49817 │ 937760 │ 17616 │ 14286 ┃
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1995年，德州市齐河、陵县、夏津3县利用空压机进行旧井清洗，1861眼旧病井重新发挥效益。利用空压机清洗旧井，只需3～5小时，资金300～500元，比新打一眼机井节约资金70%以上。1996年，德州市新打机井18000眼，是1995年的5倍，是前5年的总和，创该市打井最高纪录，同时修洗旧井9444眼，扩大井灌面积87万亩。聊城地区把机井建设作为各级政府考核干部政绩的重要内容，对完成任务好的县市实行以奖代补办法，每打一眼井，经验收合格后补助1000元，1996年共打井11479眼、配套机井11200眼，井灌面积达到636.67千公顷，占全区耕地面积的78%。
1996年，由水利部农水司、山东省水利厅、聊城地区水利局和茌平县水利局共同承担的塑料管深井试验项目，在茌平县韩集乡蒋庄村试验成功，成井深度分别为288米、314.48米，两眼井全部采用直径为Φ325×11.9毫米、Φ200×9.6毫米的UPVC管材，出水量分别为60立方米/小时和72立方米/小时。塑料井管具有重量轻、价格低、抗腐蚀、施工安全等特点，1996年9月，塑料管深井试验研究成果通过专家鉴定，在同类研究中居国内领先水平，对深井建设传统使用的钢管、铸铁管和钢筋混凝土管起到了很好替代作用，减省了深井施工难度。
1997年，山东省遭受百年不遇的大旱，黄河断流达到创纪录的226天，而且出现历史上首次跨年度和汛期断流。为支持打井，1997年11月，省财政下达抗旱打井经费2000万元，主要用于沿黄6市（地）及滨湖区平原的抗旱打井补助。1998年，省政府提出5年全省新打48万眼机井的要求。之后，省财政每年列支打井专项补助资金4000万元，机井建设的重点继续放在沿黄、滨湖和临郯苍等地下水开采条件好的地区，同时兼顾其他市(地)。
1998年，为合理开发利用地下水，为全省机井建设提供科学依据，全面完成省政府打井要求，省水利厅对全省地下水资源进行调查研究，开展机井普查工作，查清了机井现状。普查发现，机井建设中存在的问题主要有技术管理措施跟不上，淤积严重，出水量少，机井报废率高，采补失调导致地下水位下降。本着“以水定井、合理开发”的原则，编制《山东省机井建设规划》，把山东省此后5年机井建设计划落实到各市(地)，各市(地)在此基础上制定本市(地)机井建设实施方案，结束了全省机井建设盲目无序的状态，避免了机井的重复建设与地下水的无序开采。按“全省机井建设发展规划”，对新打机井采取审批和验收制度；对机井密度大的老井区，不再安排打井；地下水超采严重地区不再打井，并要控制开采地下水，有条件的要回灌补源，特别是加强管理、提高成井质量。2000年，为合理开展机井建设，省财政打井专项补助资金实行项目区管理，各地编制了项目区机井建设实施方案，对机井建设进行全过程的质量管理，确保成井质量。
在省财政资金的带动下，全省各地制定相应的配套补助政策，特别是沿黄地区，面对黄河断流的现实，把农田灌溉的重点转到依靠井灌上来，大力推行“引黄补源，以井保丰”。1998年，全省新打机井6.4万眼，修复旧井4.6万眼，其中菏泽地区新打机井2.0万眼，占全省总数的31％。1999年，全省新打机井5.3万眼，修复旧井5.8万眼，配套机井4.7万眼。其中，聊城市建中深井90多眼，是过去10多年中深井建设的总和；德州市新打井9743眼，配套机井11540眼，修洗旧井4891眼；济宁市新打机井6000眼；菏泽地区新打机井9500眼。2000年，全省新打机井10.88万眼，配套机井5.54万眼，修复机井4.56万眼。其中，聊城市新打机井6661眼，配套机井6661眼，修复机井5794眼；德州市打井26000眼，为历史之最。至2000年底，全省机电井保有量首次超过100万眼，达到101.48万眼。2001年，全省新打机井45989眼。2002年，全省遭受百年不遇的特大干旱，在地表水蓄水不足的情况下，机井建设数量猛增，全省新打机井80981眼。其中，菏泽市新打机井14658眼，修复旧井5036眼；聊城市新打机井11810眼。修复旧井8541眼，打井总投资高达6325.96万元，新增、改善井灌面积20千公顷。
至2005年底，全省拥有机电井107.18万眼，其中深井4.98万眼；配套机电井93.78万眼，配套功率854.5万千瓦。全省井灌面积2306.87千公顷，占全省有效灌溉面积的48.16%；2005年，全省机电井向农业灌溉供水64.06亿立方米，向工业及城镇生活供水增长3倍多，达到22亿立方米。
二、凿井队伍建设
1991年，全省有凿井队2045个，其中地县级水利系统116个、乡镇级851个、个体（联营）1078个，各种型号钻机3031部。由于缺乏全面管理，乱打井、乱收费及偷工减料现象比较突出，造成成井质量差、报废率高等问题。1991年，省水利厅对全省凿井队进行整顿、考核、定级和发证，共选出发证井队1324个，占总数的64.7%，其中甲级队66个、乙级队160个、丙级队565个、丁级队533个。1999年，对全省甲级、乙级井队的基本设备、资产、业务状况进行重新登记摸底，共有甲、乙、丙、丁级井队1300多家参加了资质复核验证。其中，77个甲级队参加并通过了资质复核验证，6家单位获得水利凿井甲级资质，至此，全省的水利凿井甲级队伍增至83个。
为适应全省抗旱打井的需要，1997年，省水利厅在淄博水利技工学校举办了凿井队长培训班和地质技术培训班，培训人员130多人。1998年，举办两期地质电测找水培训班，共培训120人。
2002年，甲级凿井队资质的审批，由省水利厅下放到市级水利部门。