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第二节 黄海防潮堤建设

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黄海防潮堤包括烟台市部分和日照、青岛、威海三市。
一、日照市防潮堤建设
日照市大陆岸线长93.3千米,有防潮堤90.27千米,其中沙堤34.35千米、人工海堤55.92千米、河口3.03千米。另有河道(入海口处)挡潮堤57.13千米。1986年以前,沿海防潮堤工程标准普遍很低,大都为3~5年一遇,不能抵御风暴潮袭击。只有日照港、岚山港修建的7千米防潮堤达50~100年一遇的防潮标准。1997年8月19日,受11号台风的影响,日照市沿海遭受特大风暴潮袭击,损坏防潮堤50多千米。
1999年7月至1999年底,新建东港区、岚山办事处、市直三段防潮堤,长5.67千米,除险维修防潮堤2.29千米,整修进排水闸16座;投资2760万元,其中国家投资460万元,国债转贷2300万元。
2002年,新建、扩建、维修加固东港区、岚山办事处、市直三段50年一遇高标准防潮堤1.2千米。东港区防潮堤工程位于大沙洼林场和任家台两地段,共续建防潮堤390米、扩建防潮堤400米、护砌入海河道400米,新建小型进排水闸5座。工程投资751.6万元,其中国家投资250万元、地方自筹501.6万元。岚山办事处防潮堤在岚山头街道王家庄子处,已建防潮堤向西扩建520米,核定工程投资299.28万元,其中国家投资100万元,其余自筹解决。市直段防潮堤续建120米、维修加固2050米。工程投资435.96万元,其中国家投资150万元,其余自筹。
2003—2004年,实施任家台、刘家湾赶海园两处防潮堤工程。任家台防潮堤工程新建防潮堤504米、穿堤涵洞1处,总投资300万元,其中省投资200万元、村配套100万元。刘家湾赶海园防潮堤工程新建防潮堤520米,总投资200万元,其中国债资金100万元、地方配套100万元。
2005年,以岚山区黑风台防潮堤工程和任家台防潮堤维修加固为重点,新建维修防潮堤800米。
至2005年底,日照市有高标准防潮堤19千米。
二、青岛市防潮堤建设
青岛市防潮堤工程建设较晚,除青岛市区内沿海护岸工程建于1949年前外,其余防潮堤工程均建于1970年后,部分防潮堤是结合各地大搞农田水利建设和围海造田而建。如胶南市组织万人上阵完成的贡口拦海大坝和黄岛至辛安拦海大坝,成为青岛市最早、工程规模最大的防潮堤工程。至2005年底,全市共建防潮堤工程29处,其中1处改建成养虾池,1处因乱采沙挖堤被毁。
崂山区。除对老防潮堤进行加固外,1994年对旅游区内大麦岛至石老人10千米的海岸建成高标准、高质量的防潮堤坝。1999—2003年,相继建成南窖、沙子口湾、小北海3处重点防潮堤工程,共砌筑堤坝长13.2千米。南窑防潮堤位于沙子口街道南窑村大河东河入海口处。工程按IV级堤防,设计标准为20年一遇高潮位加20年一遇波浪高,安全超高0.3米(考虑波浪越顶)。1999年,投资141万元(其中国家财政预算内专项资金120万元,区筹21万元),建防潮堤长514米,其中海口北岸防潮堤长250米,堤顶高6.5米、宽1米,为浆砌石空腹重力式结构;南岸防潮堤长264米,顶高5米、宽0.6米,浆砌块石重力式挡土墙。同时设宽4.5米台阶段3处。完成工程量4.14万立方米。沙子口湾防潮堤位于沙子口街道沙子口村南海岸处。按Ⅱ级堤防,设计标准为50年一遇高潮位加50年一遇波浪高,安全超高0.5米(考虑波浪越顶)。2000年7月开工,2003年10月完成3期工程。总投资2980.15万元,其中:国家投资985万元,青岛市投资485万元,区财政投资1510.15万元。建防潮堤长3113米,堤顶高5米、宽4米,每隔200米左右设台阶1处;迎水面浆砌方块石并设消浪兼观赏平台,堤顶细料石压顶设钢管栏杆,混凝土硬化路面。2006年,该项目获水利部大禹奖。小北海防潮堤位于王哥庄街道办事处驻地东北舵 河左岸与环海公路间。按Ⅲ级堤防,设计标准为20年一遇高潮位加20年一遇波浪高,安全超高0.3米(考虑波浪越顶)。1999年4月开工,2003年3月竣工,总投资1272.06万元,其中国家投资304万元、青岛市投资102万元、区财政投资866.06万元(含国债转贷款544万元)。分三期建成防潮堤长9572米(其中入海口河堤长429米),堤顶高4米、宽3米,堤主体为夯填土,迎水面为浆砌块石重力式挡土墙,背水面0.3米厚干砌块石护坡,堤顶为0.16米厚现浇混凝土路面。完成工程量24.57万立方米。
城阳区。2000—2003年,分四期实施红岛防潮堤。位于城阳区街道办事处东大洋村东南沿海,设计防潮标准20年一遇。总投资1247.6万元,其中国家投资270万元,国家财政债券347万元,青岛市投资98万元,城阳区投资417.6万元,红岛街道办事处自筹115万元。加固防潮堤2243米,建防潮堤涵闸3处。完成工程量11.25万立方米。
黄岛区。1999—2001年,建设金沙滩防潮堤,重建张戈庄防潮堤。金沙滩防潮堤位于薛家岛街道办事处烟台村前至南屯村前,总投资649.5万元,其中国家专项资金237万元、市补助63万元、区配套349.5万元。1999年11月—2000年1月,完成435米防潮堤建设,建浆砌石挡土墙,顶高4.5米、厚0.6米,堤顶宽6.5米。同时,铺雨污水管线600米。设计标准20年一遇高潮位加20年一遇波浪爬高。2001年,完成1.8千米防潮堤建设和重力式挡土墙、浆砌石护坡、台阶等工程。设计标准20年一遇高潮位加12级台风,堤顶允许越浪。张戈庄防潮堤位于黄岛办事处张戈庄村东胶州湾西海岸。1991年,建成土堤1.3千米,1997年11号风暴潮时被冲垮。1999年,总投资217万元,其中国债资金150万元、青岛市补助50万元、区自筹17万元,按照高标准重建。
即墨市。2005年10月,对王村防潮堤1.09千米迎水坡加固,总投资698.95万元,其中青岛市级以上投资350万元、即墨市自筹348.95万元,采用现浇混凝土护坡,整修堤顶路面,背水坡培土加固草皮护坡,新建5孔挡潮闸。完成土石方5.5万立方米,砌体0.68万立方米,混凝土0.61万立方米。
胶南市。1978—2005年,胶南市防潮堤建设共投资1.71亿元,其中青岛市级以上投资0.87亿元,地方自筹0.84亿元。在灵山湾风河入海口、琅琊台港、黄家塘湾和海滨大道修建高标准防潮堤9.53千米,完成工程量45.9万立方米,投工81.3万个。其中,黄家塘湾防潮堤位于胶南市大场镇白马河入海口两岸及甜水河入海口左岸,长5.52千米。2000年11月开工,2003年12月建成。堤顶宽6米。迎水面下部为水泥砂浆砌块石直立式挡浪墙,直墙基础3.5米,墙厚随高程向上呈台阶状递减。中间1.6米浆砌块石平台,上部为1∶1.5浆砌块石,防浪墙0.80米,坝后坡为1∶2的干砌石护坡,厚0.3米。泊里段为迎海面浆砌石斜式挡墙,表层块石镶面砂浆砌筑,顶宽0.5米,块石基础分3层台阶式用砂浆砌块石,顶宽5.6米。至2005年底,总投资3151万元,其中青岛市级以上投资2131万元、大场镇自筹720万元、泊里镇自筹300万元。完成工程量21.6万立方米,投工18.4万个。

图4-6 2004年6月16日,青岛市沙子口湾防潮堤迎击风暴潮

三、威海市防潮堤建设
环翠区。建有标准防潮堤17.4千米,共3段:初村镇北海防潮堤,堤长9.8千米,堤顶高程4.8米,堤顶宽5米,临海边坡1∶3,背海边坡1∶2.5,20年一遇防潮标准,主要保护海水养殖及公路;张村镇双岛港防潮堤,堤长3.1千米,堤顶高程4.8米,堤顶宽5米,20年一遇防潮标准,主要保护海水养殖及公路;市区海滨路防潮堤,堤长4.5千米,堤顶高程5米,堤顶宽1米,50年一遇防潮标准,主要保护城市基础设施及居民。1999年5月,省计委批复《环翠区防潮堤工程可行性研究报告》。总投资2013万元,其中中央投资340万元、地方转贷1600万元、地方自筹73万元。工程建设内容:新建、加固防潮堤3110米(由双岛、羊亭、张村、孙家疃、北竹岛、崮山6项工程组成,双岛、羊亭为加固工程,其余4项为新建工程),需动用土石方30.24万立方米,砼0.4万立方米,砌石2.92万立方米。工程于2000年3月动工,除崮山防潮堤外,其他防潮堤工程均于当年底全部竣工。2003年建设孙家疃合庆防潮堤,长0.78千米,坝顶高程8米,宽3.5~7.5米,50年一遇防洪标准,主要保护城市居民、基础设施。
荣成市。建有防潮堤31.94千米,共7段:港西镇龙家防潮堤,堤长3.54千米,土坝结构,堤顶高程2.6米,堤顶宽6米,20年一遇防潮标准,主要保护盐场和海水养殖;崂山镇柳家港防潮堤,堤长3千米,土坝结构,坝顶高程3米,堤顶宽4米,20年一遇防潮标准,主要保护水产养殖和盐田;荣成市八河港防潮堤,堤长2.4千米,土石坝堤顶高程4.8米,堤顶宽20米,临海边坡1∶3,背海边坡1∶2.5,20年一遇防潮标准,虽历经风暴潮灾害,局部曾被破坏,但都及时修复,2.4万人口、8000亩耕地得到保护;镆铘岛镇防潮堤,堤长5千米,堤顶高程分别为4米和3.2米,堤顶宽3米,20年一遇防潮标准,主要保护公路和海水养殖;靖海镇涨蒙防潮堤,堤长4.6千米,堤顶高程2.3米,堤顶宽3米,20年一遇防潮标准,主要保护盐场及海水养殖;邱家镇猪岛防潮堤,堤长10.4千米,土石坝结构,堤顶高程5.3米,堤顶宽5米,临海边坡1∶3,背海边坡1∶2,20年一遇防潮标准,重点保护5000亩水产养殖及耕地;上庄镇北沙岛防潮堤,堤长3千米,土石坝结构,堤顶高程2米,堤顶宽度4米,20年一遇防潮标准,主要保护水产养殖。1998—2000年,在邱家镇南大湾加固防潮堤2千米,新建挡浪墙97.5米;维修加固28孔进排水闸,修复加固5座48孔防潮闸。共投资1413.6万元,其中中央投资270万元、国债转市地贷款850万元、自筹293.6万元。共完成土石方14.9万立方米。1998年10月—1999年12月,在成山镇龙眼港码头外侧新建防潮堤300米。完成投资531万元,其中中央投资80万元、国债转市地贷款400万元、自筹51万元。完成土方13.2万立方米、石方4万立方米,工日1.1万个。
文登市。建有防潮堤长33.1千米,共有4段:泽库镇辛立庄至五垒岛北防潮堤,堤长6.1千米,堤顶高程4米,堤顶宽5米,临海边坡1∶3,背海边坡1∶2,主要保护7000亩水产养殖;泽头镇于家河桥东至综合养殖场南防潮堤,堤长9千米,堤顶高程3.9米,堤顶宽4米,主要保护虾池和耕地;高村镇望海曲家至庙后王家防潮堤,堤长8千米,堤顶高程3.5米,堤顶宽度3米,主要保护村庄、耕地、水产养殖等;小观镇浪暖口入海口至汪口水产组防潮堤,堤长10千米,堤顶高程5.1米,堤顶宽6米,主要保护林业和农田。1999—2001年,扩建加固五垒岛防潮堤3.17千米、埠口镇防潮堤830米,改造进水闸2座,改建挡潮闸3座,1座双孔桥,拓宽道路240米,设计标准为20年一遇。工程总投资1130.1万元,其中中央投资290万元,地方转贷450万元,地方自筹490.1万元。
乳山市。建有防潮堤17.5千米,共4段:乳山寨镇乳山寨桥至风台顶防潮堤,堤长9千米,堤顶高程3.4米,堤顶宽2.5米,临海边坡1∶2.5,背海边坡1∶3,主要保护5000亩耕地;乳山口镇母猪岛至邹格防潮堤,堤长3千米,堤顶高程3.86米,堤顶宽2米,临海与背海边坡比均为1∶2,重点保护10000亩养虾池;海阳所镇葛子岭至南岛嘴防潮堤,堤长5千米,堤顶高程4.5米,堤顶宽2.5米,临海边坡1∶2,背海边坡1∶2.5,主要保护耕地和养虾池;白沙口防潮堤,堤长0.5千米,土石结构,堤顶高程3.3米,堤顶宽4米,临海背海边坡均为1∶2,主要保护养虾池、耕地等。2000—2005年,在海阳所镇东南部银滩旅游度假区建设五期防潮堤,新建堤长1754米,加固防潮堤340米,总投资1810.87万元。防潮堤设计标准20年一遇,设计堤顶高程5.28米,迎水坡比为1∶3,断面形状为梯形。
高新技术开发区。1999年,在海水浴场东侧修建加固防潮堤315米,其中新建225米、加固90米。工程总投资113.84万元,其中中央投资10万元、地方转贷100万元、地方自筹3.84万元。完成土石方2.17万立方米,砌石0.36万立方米。
经济技术开发区。1998—1999年,投资111万元,其中中央投资10万元、地方转贷100万元、地方自筹1万元,在皇冠小区新建渤海入海口以北防潮堤340米。2000年,投资288.83万元,其中中央投资100万元、地方自筹188.83万元,在渤海入海口至海峰河入海口新建、加固防潮堤1169米,完成土石方2.1万立方米,浆砌1.08万立方米。
四、烟台市防潮堤建设
海阳市。2000年实施大所乡防潮堤加固工程,加固防潮堤2.92千米和防潮闸4座,完成投资905.6万元,其中中央财政预算内专项资金840万元,完成土石方14万立方米,砼0.6万立方米。工程达到50年一遇防潮标准。2002—2005年,新建3段防潮堤:凤城防潮堤3700米,修建沿堤路3700米,防浪墙顶高程4.8米,堤顶高程3.9米,堤顶宽8.7米,迎海面与背海面均为浆砌直立式挡土墙结构,总工程量4.11万立方米;阎家潮外防潮堤515米,防浪墙顶高程4.6米,堤顶高程4.6米,为错台斜式。采用米10浆砌细料石镶面、米10浆砌乱石背里,总工程量3.41万立方米;庄上防潮堤1200米,防浪墙顶高程4.5米,为错台微斜直墙式。采用米10浆砌细料石镶面、米10浆砌乱石背里,顶部为浆砌细料石压顶,总工程量2.47万立方米。
蓬莱市。1998—2000年,实施蓬莱阁东画河入海口至平山河入海口沿海防潮堤、平山河入海口至龙山河入海口西岸沿海防潮堤项目。完成新建防潮堤8700米、交通桥21座、涵洞2座、排水涵管8处,修建海滨路6.3千米,完成投资1956.2万元。防潮堤达到20年一遇防潮标准。2003年实施西苑景区西段、海滨西路新建防潮堤项目,分别长400米、716米,工程等级III级,设计标准为20年一遇水位。
莱阳市。2002年,在五龙河下游与丁字湾交汇处的沿海滩涂新建防潮堤1000米、加固防潮堤1000米、新建防浪墙1500米。
牟平区。2003年12月,完成养马岛防潮堤500米,堤顶宽3.0米,高4.5米,采用沙砾、碎石填筑,浆砌块石护坡。完成投资328万元,其中上级补助资金100万元、地方配套资金228万元。完成土石方2.58万立方米,工日2.41万个。
福山区。1998—2001年,新建八角镇防潮堤4000米、交通桥1座、复堤350米。
芝罘区。1998年11月—1999年6月,新建大疃防潮堤2000米和闸涵2座,完成投资1378万元,完成石方23.4万立方米,防潮堤达到20年一遇防潮标准。