东调南下工程是国家为解决鲁南、苏北地区洪涝灾害而实施的具有长远和全局意义的治淮重点工程，涉及山东省7个市（地）、32个县（市、区）。1981年，因国家经济计划调整而停建。1991年8月，江淮地区突降暴雨，造成了特大洪涝灾害。9月，国务院决定续建东调南下工程，一期工程按20年一遇防洪标准，计划2000年底完成；二期工程按50年一遇防洪标准，2005年完成。
1995年3月，工程正式复工。至2005年，除南四湖湖腰扩大工程暂缓实施外，一期工程基本建成，完成投资10多亿元；二期工程包括9项单项工程，2005年12月开工2项。经过一期工程治理，整个沂沭泗河水系入海能力由1949年的不足1000立方米/秒扩大到12000立方米/秒，中下游河段防洪标准达到20年一遇，实现了沂沭河洪水就近东调入海，初步解决了流域内洪水出路不畅以及堤防险工等亟待解决的问题，在一定程度上缓解了沂沭泗流域的洪涝灾害。
一、东调南下一期工程
山东省境内单项工程共18项，包括沂沭河洪水东调工程（简称“东调工程”）9项，南四湖洪水南下工程（简称“南下工程”）9项。项目总投资12.2477亿元，其中国家投资8.9367亿元，地方配套3.311亿元。上述18个单项工程中，除大官庄枢纽工程由淮委组织实施外，其余17项均由山东省东调南下工程建设指挥部（简称省指）负责组织实施。
（一）东调工程
1.分沂入沭扩大工程
分沂入沭工程是连接沂河与沭河的通道，是东调工程的骨干和关键工程。其主要任务是分沂河洪水到沭河，其尾部原在人民胜利堰闸下入老沭河，此次工程改在人民胜利堰闸上入沭河（简称调尾工程），再经新沭河东流入海，实现真正意义上的沂沭河洪水就近东调入海的目标。分沂入沭扩大工程上起沂河左岸刘家道口，向东流经郯城县、河东区，在临沭县大官庄破沭河右岸入沭河，全长20.2千米。工程批复总投资17450万元，其中中央投资14171万元。
2000年5月8日，工程通过淮委主持的竣工验收，质量达到优良等级。
2001年2月1日，彭道口分洪闸加固改造工程开工。批复总投资为2440万元，由淮委沂沭泗水利管理局负责建设。
分沂入沭截渗工程是分沂入沭扩大工程的尾工，原设计为20年一遇标准铺塑截渗，经淮委同意变更为按50年一遇标准实施。该工程由省指建设，于2001年11月完成招标投标工作，至2002年7月工程全部完成，共完成投资2300万元。
2.大官庄枢纽工程
大官庄枢纽工程是连接分沂入沭水道、沭河、新沭河和老沭河的咽喉，是沂沭河洪水东调的控制工程。该枢纽由新沭河泄洪闸、人民胜利堰节制闸、灌溉放水洞以及电站等组成，具有调节洪水、防洪调度、灌溉、发电等综合功能。
新沭河泄洪闸已建成，此次大官庄枢纽工程主要建设内容为改建人民胜利堰节制闸和灌溉放水洞工程。1993年2月，水利部批复概算4904万元。该工程于1993年11月10日开工，1995年10月完成建设任务，完成投资5379万元。人民胜利堰节制闸，设计流量2500立方米/秒，校核流量3000立方米/秒。闸室共8孔，单孔净宽10米。灌溉放水洞流量7.1立方米/秒，可供11.26万亩农田灌溉用水。
3.总干排工程
总干排是分沂入沭水道开挖以后，为解决分沂入沭水道以北、沂河以东、沭河以西广大地区内涝积水的出路而兴建的排水工程。1981年东调工程停缓建以前，完成了上段及下段部分河道的开挖，修建了部分桥梁、涵洞和黄庄倒虹吸工程。此次修建是在原来基础上的续建。批复总投资5040万元。
图3-2 1995年建成的大官庄枢纽工程
总排干工程和当地人民群众的生产生活密切相关，应当地群众迫切要求，先行安排郭庄生产桥（1996年10月1日开工）、牛腿沟治理、清泉寺旧闸拆除等工程项目与分沂入沭工程一起开工建设，完成投资800多万元。剩余工程于2000年3月开工，2002年7月8日牛腿沟出口泄水闸完工，总干排工程前后历时将近6年，累计完成工程量139.83万立方米，完成投资4000万元。
4.新沭河扩大工程
核定工程投资3484万元，包括左岸陈塘以下复堤14.7千米，两岸护险５处4.07千米，新建和改建穿堤涵洞37座，干流交通桥1座，支流生产桥9座。
1998年3月开工，1999年6月完工，累计完成工程量90.88万立方米。2000年5月8日，工程通过淮委组织的竣工验收，质量达到优良等级。
5.沂河复堤剩余工程
沂河左岸复堤护险近期剩余工程是沂河复堤护险应急工程的未完工程，位于河东区境内沂河干流的左岸。从梅埠镇的白道口村至芝麻墩乡的西朱旺村，全长9.4千米。批复总投资969万元，其中中央投资752万元。
1998年10月25日开工建设，1998年12月31日全部完工。工程主要包括：从彭道口到西朱旺堤防加高培厚9.4千米，堤后回填池塘4处；4处护险工程，共2710米，均为浆砌石结构；改建穿堤涵洞工程共计7座，均为引水涵洞。累计完成工程量37.5万立方米。实际使用永久占地600.21亩。
2000年5月８日，工程通过淮委组织的竣工验收，质量被评为优良等级。
6.沭河回水段剩余工程
沭河回水段剩余工程位于沭河下游，大官庄枢纽新沭河泄洪闸以上10千米范围内，是沂沭河洪水东调的主体工程之一，是充分发挥大官庄枢纽的兴利减灾效益的一项工程。
批复概算投资3850万元，其中，中央投资1576万元，山东省、临沂市各1137万元。因原设计采用的垂直铺塑施工工艺的弱点以及需砍伐大量树木，经临沂市沂河洪水东调工程指挥部的要求，进行了变更设计。总截渗面积23.61万平方米，挖填土方7.24万立方米，浆砌石3.23万立方米。
截渗工程于2001年11月5日开工，2002年10月13日完工。施工中发现了堤基覆盖层以上存在胶结状砂烁石层、堤身内存有较大粒径石块、沿河有跨堤高压线等问题，进行了施工期变更设计。其方案是搅拌桩不到底的部分、堤身含较大粒径块石及跨越髙压线的堤身改为高喷砼防渗墙，并将左岸截渗长度由500米调整为600米，右岸1000米地段因最大沙层厚达39米不再截渗。共完成截渗长度12.39千米，截渗面积16.78万平方米。
截至2002年底，该工程共完成投资2783.8万元。
7.邳苍分洪道治理工程
治理工程核定投资5910万元，其中，中央4730万元，省以下地方1180万元。2000年3月7日开工建设，10月10日全部完成。共完成两岸复堤79.965千米，开挖两岸偏泓39.925千米，涵洞54座，桥梁34座，闸附桥3座，过路闸16座。累计完成工程量397.37万立方米，完成投资5650万元。
8.老沭河治理工程
老沭河近期剩余工程是沂沭河复堤护险应急工程的未完工程，位于临沭、郯城两县境内的老沭河上，从人民胜利堰节制闸以下至苏鲁交界处，总长55.66千米。批复总概算3100万元，其中，省以上投资2790万元，临沂市配套310万元。主要建设内容为复堤工程、涵洞工程、护险工程、桥梁工程、过路闸工程、石站墙工程。
郯城县工程段，1999年5月15日开工，1999年10月31日完成；临沭县工程段，2000年8月14日开工，2001年7月30日完成。累计完成工程量122.42万立方米。
9.东调影响工程
批复总投资1200万元，主要建设内容为：临沭县大官庄南灌区干渠开挖衬砌，郯城县李庄自流灌区、李庄提灌一级站灌区和河东区刘家道口北灌区配套工程。2000年3月开工，12月完工，累计完成工程量20.7万立方米，
（二）南下工程
1.南四湖湖东堤一期工程
20世纪80年代后持续干旱，湖水位连年偏低，生产堤部分被垦殖，丧失了最基本的防洪能力。
1999年前，南四湖湖东堤仅石佛至青山段有老堤防，长31.4千米，其余均为低标准生产堤。由于淮委一直未批复湖东堤工程，为确保微山县城及湖东工矿区防洪安全，1999年，山东省先期安排实施了湖东堤一期工程，批复总投资1.168亿元，其中省以上投资8500万元，其余部分由济宁市、微山县自筹解决。微山县承担建设任务，主要建设内容为：干堤修筑工程，堤坡草皮绿化工程，堤身排水工程，堤防观测工程及管理所建设工程。干堤修筑工程北起微山县留庄镇北沙河，南至夏镇的新薛河，全长45.631千米，按防御1957年型洪水设防（约90年一遇）相应设计洪水位，上级湖为36.99米，下级湖为36.49米（黄海高程）。
工程以二级坝为界，分为两个单位工程。二级坝至新薛河段工程，长25.505千米。1999年6月22日开工，至年底完成，完成土方337万立方米，全部采用机械化施工，共上阵各类机械935台套，完成投资6419万元。北沙河至二级坝段工程，长20.126千米。2001年9月开工，2002年5月完成，共计完成土方210万立方米，湖东堤总长77.03千米。因配套资金紧张，堤坡排水、975平方米护堤房、14处主要交通路口堵复和42个渗流观测孔等未实施，其他工程已按批复的设计内容完成。
2005年12月，省水利厅对主体工程进行了验收。
2.南四湖湖西堤工程
湖西大堤运行近50年，险工段众多，大堤土体的干容量一般在1.45克/立方厘米，防洪标准仅为10年一遇。湖西大堤一期加固工程，自任城区西石佛老运河口至姚楼河北堤，长51.4千米。设计防洪标准为20年一遇。
湖西大堤一期工程包括湖西干堤加固和湖西支流湖口段复堤等土方工程，沿线穿堤涵洞及排灌站等建筑物加固改造工程。经淮委批复调整后的概算投资为16757万元。2000年1月7日开工，至2002年9月，先后完成湖西干堤及支堤加固共37个标段的施工任务，共完成土方551万立方米，砌石7.5万立方米，混凝土1.01万立方米，灌浆进尺14.1万米，建筑物69座，完成投资16500万元。
2002年施工的西支河北1.8千米至东鱼河段，由于西支河北段堤防上居住人口稠密迁占困难，加之堤上建房、修路、打井等活动严重危及大堤安全，对这段堤防采用向湖平移67米修建新堤方案，从东鱼河口至西支河北1.8千米处，堤计长10.10千米，核定投资8133万元，筑堤土方401.5万立方米，砌石9081立方米，混凝土2730立方米。加固穿堤排灌站4座，新建7座排水穿堤涵洞。
湖西大堤一期工程新万福河至老万福河之间段，涉及鱼台和微山县的3个乡镇7个行政村，需搬迁安置人口1213人。由于原设计批复移民迁占经费和当时新标准差距较大，移民安置尚未实施，造成该段部分复堤工程未完成。除此之外，湖西大堤一期工程按批复标准实施完成。
1997—2003年，对姚楼河至大沙河段湖西大堤进行除险加固，包括堤身加高培厚及护坡大堤截渗工程、堤顶防汛路。工程全长8087米。堤顶高程为39.225米；内、外边坡1∶3，迎水坡为砌石护坡。
2001年，淮委批复湖西大堤省界插花段6.56千米加固工程，即杨屯河南1.65千米及大屯闸以南4.91千米两段由山东负责实施。通过调查，这两段工程的实施将影响当地的一些现有工程。淮委对该项工程多次进行了协调。至2005年底，尚未施工。
3.西股引河工程
为加快二级坝节制闸上、下游洪水宣泄，充分发挥各闸的泄洪能力，20世纪70年代，先后在节制闸上、下游开挖引河。东股引河工程于1978年8月全部完成，西股引河中段于1983年基本完成，西股引河上、下段工程，因占压补偿矛盾协调工作未果，未批复实施。
为尽快打通洪水南下通道，1991年9月，淮委批复西股引河上段工程（0+032～3+600）开工。上段工程全长3567米，宽度自上游三闸至下游，由587米渐变为350米。批复土方240万立方米，投资为1217万元，永久占地228公顷，临时占地97公顷。赔偿标准：芦苇地600元/亩，湖田230元/亩，临时占青150元/亩。
1991年11月—1992年6月，完成1+300～2+800段长1500米的挖河施工任务，完成土方工程量110万立方米，完成投资690万元。经淮委组织验收合格。其他工程段因边界矛盾和占压赔偿等原因，实施计划有所变更，至2005年底未开工。
4.南四湖湖腰扩大工程
一期工程暂缓实施。
5.南四湖湖内清障工程
南四湖湖内清障工程是在阻水区段内挖槽，打开湖内行洪通道，从而加快洪水下泄速度，降低南四湖上级湖水位。工程批复投资7270万元，其中，中央投资3635万元，省投资2908万元，济宁市和微山县集资727万元。工程建设任务在微山县境内。工程设计标准为20年一遇，上级湖设计洪水位36.5米，下级湖为36.0米。共计开挖行洪道总长度22.8千米，围埝填筑土方64.38万立方米，挖压永久占地946.8公顷。
上级湖行洪道工程位于南阳岛卡口段，沿南阳岛东西各布设一条，向下游延伸，行洪道长度分别为4.8千米和7.0千米，行洪道底宽200米，底高程32.0米，平均开挖深度0.8米，所挖弃土堆放在20个堆土区内。工程于1998年12月开工，1999年11月完工。共完成土方300.55万立方米，完成投资3500万元。下级湖行洪道工程自二级坝第一、二节制闸闸下人工引河南端起，在东股引河西侧约2千米处向东南方向基本与东股引河平行，经沿河庄台东、大捐庄台西至刘楼河，全长11千米。行洪道底宽200米，底高程30.5米。工程于1999年1月开工，2000年3月基本完工。共完成土方309.39万立方米。
2000年8月，工程通过淮委、省水利厅的竣工验收。
2004年11月—2005年4月，实施了湖内深槽扩挖应急工程，按50年一遇防洪标准设计，自城郭河口（东距城郭河入湖口1.8千米）起，向着二级坝第一、二节制闸延伸，至宋闸航道止，全长2300米，底宽400米，边坡1∶3，底高程30.8米。共完成开挖土方113.0万立方米，围埝土方7.7万立方米；总投资2000万元，为中央预算内专项资金。
南四湖行洪道和深槽工程，清除了湖内洪水卡口地段的严重阻水障碍，改善了湖内行洪条件，降低上级湖洪水位，可充分发挥韩庄运河扩大工程泄洪作用，加快汛期洪水下泄速度。
6.韩庄运河扩大工程
1994年12月，干流扩挖施工导流工程开工，一段是万年闸上将明水导入伊家河，另一段是开挖运北导流沟将明水导入陶沟河。1995年11月1日，干流扩挖开工。1996年7月8日完成。堤防工程完成土石方259.59万立方米，导流工程完成土石方50.59万立方米，河道工程完成土石方1012.09万立方米。永久占地5718.3亩，临时占地8407.2亩。1997年4月25—26日，通过淮委、山东省水利厅的竣工验收。工程批准概算投资14978万元，其中中央投资12000万元，省配套2978万元。
经治理，微山湖水位33.5米时，湖口泄洪能力可达到1900立方米/秒（包括老运河250立方米/秒、伊家河200立方米/秒）。
7.老运河节制闸工程
韩庄老运河节制闸工程位于老运河入韩庄运河口的上游约400米处，建韩庄老运河节制闸一座，淮委修正概算批复投资1335万元。按微山湖韩庄闸上水位33.5米时泄量250立方米/秒，36.8米洪水位时泄量570立方米/秒的标准设计，共3孔，每孔净宽12米，为弧形钢闸门。闸室长19.5米，底板高程28.0米，门顶高程37.5米。节制闸下游处附有交通便桥，闸北侧建有2层的管理房桥头堡。工程于1995年9月开工，于1997年4月完工。完成投资1034万元。1997年4月，通过淮委组织的竣工验收。
图3-3 韩庄运河
8.韩庄运河影响工程
主要建设内容：（1）支流回水段治理工程，包括一支沟、二支沟、阴平沙河、魏家沟、三支沟、四支沟、峄城大沙河、支流河、龙河9条支流回水段复堤土方工程及相应桥、涵建筑物的新建和维修加固工程等。按批复的支流回水段堤防标准，以复堤土方控制挖河。支流概算调整为2320万元，直接挖河97.99万立方米，筑堤94.56万立方米，其中峄城大沙河筑堤河道内无土可取，采取调运干流挖河土方筑堤21.76万立方米，建支流生产桥13座，为改善支流两岸排涝条件，新建支流穿堤涵洞23座，维修4座。（2）新建一支沟、二支沟、阴平沙河、魏家沟、三支沟、四支沟、分洪道等支流入干流口处跌水工程。（3）新建干流八里沟涵洞1座，维修加固涵洞14座。
工程于1996年2月开工，于2000年12月完成所有9条支流治理工程，长度总计27.46千米，挖河土方117.67万立方米，复堤土方104.99万立方米；跌水、倒虹吸保护、桥涵等工程，累计完成土方42154立方米，砌石13890立方米，混凝土及钢筋混凝土6422.6立方米。共计完成投资2690万元。
9.韩庄运河喇叭口工程
主要工程内容：闸上喇叭口段闸中心线以北范围内792.8米的河道土石方开挖，韩庄闸（老闸）前216.2米的三角护锥北侧护砌工程，北岸闸前100米长的石护坡工程。
1992年1月25日开工，2月22日完成施工围堰工程，主体工程于3月3日全面开工，5月25日完成全部土石方开挖。砌石工程于5月2日开工，5月30日完成。完成投资1417万元。
工程完成后，改善了韩庄运河河口的水流条件，使上游来水顺利下泄，并为韩庄运河扩大工程的全面施工提供了条件。
图3-4 韩庄节制闸枢纽工程
二、东调南下二期（续建）工程
山东省东调南下二期（续建）工程共10项，分别为刘家道口枢纽工程，分沂入沭扩大工程，沂河、沭河、邳苍分洪道治理工程，新沭河治理工程，南四湖湖东堤工程，湖西大堤加固工程，南四湖湖内治理工程，韩庄运河扩大治理工程等。淮委分四批进行了批复。
第一批为刘家道口枢纽工程、南四湖湖东堤工程，均于2005年12月6日开工建设。两项工程批复总投资12.85亿元。南四湖湖东堤工程主要内容包括：石佛至青山、垤斛至北沙河、新薛河至郗山3段干堤堤防筑堤，长度59.12千米，及整个湖东堤上的建筑物。刘家道口枢纽工程，山东省组织实施的项目主要有李庄节制闸、李公河防倒漾闸、姜墩放水洞、盛口放水洞、盛口切滩及护底、大堤截渗等工程。
截至2005年底，刘家道口枢纽工程完成迁占及移民安置工作的70%，完成拆迁补偿项目投资2200万元；刘家道口节制闸和刘家道口放水洞通过公开招标确定了监理和施工单位，通过招标确定工程移民监理单位。南四湖湖东堤工程在进行工程招投标、土地勘界测量、办理土地征用手续等工程建设的施工准备工作。
