金堤河是黄河下游左岸一条支流，流经河南、山东两省，系平原排水河道。自聊城市莘县高堤口进入山东境，至聊城市阳谷县陶城铺西南张庄闸注入黄河，山东省境内河长80.80千米，流域面积817平方千米。由于黄河河床逐年抬高，金堤河排水入黄日益困难，加重了下游的洪涝灾害。
1988年，金堤河治理开始列入黄淮海综合治理开发项目。山东省提出：实施金堤河干流近期治理工程，要将恢复彭楼引黄灌区向金堤以北山东境内送水，作为金堤河近期治理的组成部分予以同步实施。河南省表示同意彭楼引黄闸向山东省送水，但应将此作为一个独立问题来研究，不能作为金堤河治理项目的一部分。
1992年7月2日—8月4日，金堤河上游地区连降大雨。8月7日，阳谷明堤水位超过警戒水位1.06米，造成阳谷境内8.5万亩作物被淹，7.6万亩绝产，冲垮桥梁25座，倒塌房屋305间，死亡5人，搬迁农户2500户，造成直接经济损失2.5亿元。1993年，河南、山东两省在“治河”与“送水”问题上取得共识。国家农业综合开发办批复对金堤河干流按防洪20年一遇、除涝3年一遇标准进行近期治理，并同意建设彭楼入鲁灌溉工程。工程动态总投资2.8亿元，其中金堤河干流近期治理工程2.1亿元。至1997年，金堤河干流治理与彭楼工程建设仍处于停滞阶段。
聊城、濮阳两市本着“求同存异”的原则，多次协商，最终达成一致意见。1999年6月，金堤河干流近期治理工程进入实施阶段，治理标准为3年一遇排涝、20年一遇防洪。省水利厅委托聊城市政府组建金堤河干流治理工程施工指挥部，山东省境内治理长度59千米，包括河道疏浚59千米，南小堤加高培厚34千米，北小堤加高培厚10.5千米；新改建跨河生产桥5座及北小堤防洪涵闸3座，张庄入黄闸闸底板高程由原来的37米提高到40米。2001年5月，工程完工，共完成土方988.65万立方米，完成总投资8506.75万元。按照同步对等实施的原则，河南省濮阳市组织实施了河南省境内金堤河干流近期治理工程。2004年10月，通过了由水利部组织的竣工验收。本次治理工程是1980年《金堤河流域综合治理规划》的部分工程。
图3-1 1999年金堤河治理工程施工现场
