山东省洪涝灾害主要发生在夏、秋两季，春涝和冬涝很少发生。洪涝灾害地区分布不同，平原地区涝灾多，山丘地区洪灾多。鲁西、鲁北、鲁中、鲁南、胶东，涝灾依次递减。南四湖流域沿运河滨湖地带是山东省洪涝灾害最频繁的地区，其次是徒骇河、马颊河中下游，小清河流域中下游，弥河下游及潍河、胶莱河之间地区和沂沭河下游地区。泰山、蒙山西麓的汶、泗两河中上游，胶东半岛中部及沂、沭河上游等地区洪涝灾害较少。
1986—2005年，全省洪涝灾害受灾人口累计14004.16万人，直接经济损失782亿元。其间，全省洪涝灾害受灾面积大于2000千公顷的年份有3年，分别为2003年的2583.2千公顷、1990年的2209.9千公顷和1997年的2134.8千公顷；在1000～1500千公顷之间有7年。全省洪涝灾害成灾面积大于1000千公顷的年份有2年，分别为2003年的1864.7千公顷、1990年的1587.1千公顷；在900～1000千公顷之间有3年，分别是1993年的973.4千公顷、2004年的952千公顷和1996年的916.9千公顷。
图1-2 1986—2005年山东省农作物遭受洪涝灾害面积示意图
1986—2005年，全省洪涝灾害表现为明显的周期性。1986—1992年，只有1990年全省洪涝灾害受灾面积为2209.9千公顷，其中成灾面积1587.1千公顷；其他年份全省洪涝灾害受灾面积均小于1000千公顷，其中4年洪涝灾害受灾面积在104.5～206.3千公顷之间。1993—1998年，全省连续6年发生较严重的洪涝灾，受灾面积在1168.1～2134.8千公顷之间；其间，全省洪涝灾害最大成灾面积为1993年的973.4千公顷，最小成灾面积为1997年的117.2千公顷，其他年份的成灾面积均在713.4千公顷～916.9千公顷之间。1999—2002年，连续4年全省洪涝灾害较轻，最大受灾面积为2000年的563千公顷，最小受灾面积为2002年3.9千公顷。2001年全省洪涝灾害受灾面积、成灾面积、绝产面积不大，分别为497.8千公顷、311.3千公顷和64.4千公顷，却发生了局部严重洪涝灾害，开展了中华人民共和国成立后全省最大规模抗洪抢险——东平湖抗洪抢险。2003—2005年，全省连续遭遇3个丰水年，全省洪涝灾害受灾面积在1073.5～2583.2千公顷之间，其中2003年的全省洪涝灾害受灾面积、成灾面积均为1986—2005年最大值。
1986—2005年山东省农作物遭受洪涝灾害面积统计表
表1-13
┏━━┯━━━━━━━━┯━━━━━━━━┯━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┯━━━━━━━━┓
┃年份│ 洪涝受灾面积 │ 洪涝成灾面积 │ 洪涝成灾面积占受灾面积比例（％） │ 水灾绝收面积 ┃
┃ │ （千公顷） │ （千公顷） │ │ （千公顷） ┃
┠──┼────────┼────────┼──────────────────────┼────────┨
┃1986│ 104.5 │ 58.1 │ 556 │ ┃
┠──┼────────┼────────┼──────────────────────┼────────┨
┃1987│ 206.3 │ 149.6 │ 725.2 │ ┃
┠──┼────────┼────────┼──────────────────────┼────────┨
┃1988│ 575.8 │ 403.9 │ 701.5 │ ┃
┠──┼────────┼────────┼──────────────────────┼────────┨
┃1989│ 115.5 │ 54.8 │ 474.5 │ ┃
┠──┼────────┼────────┼──────────────────────┼────────┨
┃1990│ 2209.9 │ 1587.1 │ 718.2 │ ┃
┠──┼────────┼────────┼──────────────────────┼────────┨
┃1991│ 803.5 │ 483.9 │ 602.2 │ ┃
┠──┼────────┼────────┼──────────────────────┼────────┨
┃1992│ 118.2 │ 89.2 │ 754.7 │ ┃
┠──┼────────┼────────┼──────────────────────┼────────┨
┃1993│ 1486.4 │ 973.4 │ 654.9 │ ┃
┠──┼────────┼────────┼──────────────────────┼────────┨
┃1994│ 1231.5 │ 715.2 │ 580.8 │ ┃
┠──┼────────┼────────┼──────────────────────┼────────┨
┃1995│ 1168.1 │ 713.4 │ 610.7 │ ┃
┠──┼────────┼────────┼──────────────────────┼────────┨
┃1996│ 1386.7 │ 916.9 │ 661.2 │ 339.9 ┃
┠──┼────────┼────────┼──────────────────────┼────────┨
┃1997│ 2134.8 │ 117.2 │ 54.9 │ 15 ┃
┠──┼────────┼────────┼──────────────────────┼────────┨
┃1998│ 1420.3 │ 842.8 │ 593.4 │ 277.3 ┃
┠──┼────────┼────────┼──────────────────────┼────────┨
┃1999│ 299.9 │ 190.8 │ 636.2 │ 29.3 ┃
┠──┼────────┼────────┼──────────────────────┼────────┨
┃2000│ 563 │ 265.3 │ 471.2 │ 70.5 ┃
┠──┼────────┼────────┼──────────────────────┼────────┨
┃2001│ 496.8 │ 313.5 │ 691 │ 64.4 ┃
┠──┼────────┼────────┼──────────────────────┼────────┨
┃2002│ 3.9 │ 2.5 │ 641 │ ┃
┠──┼────────┼────────┼──────────────────────┼────────┨
┃2003│ 2583.2 │ 1864.7 │ 721.9 │ 500.8 ┃
┠──┼────────┼────────┼──────────────────────┼────────┨
┃2004│ 1398 │ 952 │ 681 │ 298 ┃
┠──┼────────┼────────┼──────────────────────┼────────┨
┃2005│ 1073.5 │ │ │ 158.8 ┃
┗━━┷━━━━━━━━┷━━━━━━━━┷━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┷━━━━━━━━┛
一、1987年洪涝灾害
1987年，全省因洪灾造成人员伤亡1548人，其中死亡77人，死亡牲畜5171头，倒塌房屋8.64万间，直接经济损失5.15亿元，以济南市洪涝灾害最重。
8月26—27日，济南市遭遇历史上罕见的特大暴雨，最大点雨量为解放桥一带的340毫米。小清河发生1916年有水文资料记录以来最大的一次洪水，小清河黄台桥以上351平方千米流域内，平均降雨量230毫米，最大2小时降雨量170毫米，降水总量8000万立方米，产生洪水总量5000万立方米。济南黄台板桥洪峰水位26.75米，超过防洪保证水位0.75米，比1962年7月13日最高水位高0.4米，最大洪峰流量123立方米/秒。济南市历下、市中、天桥、槐荫、历城等区的18个街道办事处和5个区属镇的低洼地带积水71.96平方千米，其中市区32.9平方千米，水深1米左右，槐荫区忠厚街一带水深2米以上，有4万户、16万人被淹。全市积水时间7天；农田受灾面积45千公顷，其中绝产面积6800公顷、减产粮食8500万千克；30万人被水围困。洪水冲毁道路39条、排水沟渠14条，14座立交桥积水，13条公共营运线路受阻停运，毁坏高压输电线路55条，铁路客货运输中断6～7小时；倒塌房屋2万余间，伤亡642人，其中死亡47人；有805家工矿企业进水，其中618家被迫停产；市内部分区域交通、供水、供电一度中断，直接经济损失4.6亿元。
二、1990年洪涝灾害
（一）雨水情
1990年，全省年均降水量920毫米，是山东省自1916年有水文资料记录以来和中华人民共和国成立后仅次于1964年降水量1200毫米的第二个丰水年。1—9月，全省平均降雨874毫米，比历年同期多39％，有20个县平均降雨超过1000毫米。汛期（6—9月）降雨量655毫米，比历年同期偏多27％，是中华人民共和国成立后历年同期的第三个多雨年，仅次于1964年和1971年的汛期降雨量。整个汛期共有19次降雨过程，较大的有10次，自6月17日进入雨季，9月15日结束，比常年偏长1个月。6—8月全省连降暴雨，平均降雨量592毫米，比历年同期多1.2倍。其中7月6—23日，全省连降5次大暴雨，鲁北大部地区、鲁西南部分地区降雨均在500毫米以上，笼罩面积在8万平方千米以上。同时，局部地区出现短历时、高强度特大暴雨，致使惠民地区、德州地区、东营市大部分地区，聊城地区、菏泽地区和临沂地区局部发生严重洪涝灾害。8月，全省先后有72座大中型水库溢洪，溢洪流量100～400立方米/秒。3日7时，跋山水库最大溢洪流量1190立方米/秒。
（二）灾情
1990年7月6—23日，全省有2691个村庄、140万群众被洪水围困，20万人无家可归，77万群众吃饭、住宿、饮水发生严重困难，60万间民房被水浸冲倒塌或损坏。惠民、德州、东营、聊城、菏泽、泰安和临沂等市（地）灾情较重，阳信、惠民、无棣、沾化、滨州、垦利、河口、东营区、利津、庆云、乐陵、临邑、齐河、高唐、东阿、茌平、莘县、巨野、成武、单县、鄄城、苍山、郯城、临沭、新泰、莱芜、商河和济阳等县（市、区）受灾较重。其中，7月6—23日的17天内，阳信、滨州、惠民、沾化、邹平5县降雨量449.5毫米，最大点降雨量756毫米。全区农田最大积水面积279.2千公顷。其中，成灾面积249.7千公顷，绝产165.9千公顷。倒塌房屋16.66万间，损坏房屋18.16万间，伤亡599人；1273个村庄被水围困，70万群众的吃饭、住宿、饮水遇到严重困难；冲毁桥涵闸等建筑物2460座；工商企业、交通、通讯、滩涂开发以及城建等方面遭受重大损失。直接经济损失8亿元，间接经济损失超过15亿元。
7月21—23日，青岛市崂山区遭受暴雨洪水灾害。该区平均降雨量73.1毫米，李村、夏庄、北宅3个乡（镇）35个村庄受灾严重。全区受灾面积2000公顷。其中，成灾面积1330公顷，绝产面积333公顷；损失水果600万千克、粮食125万千克；冲毁桥梁1座，河堤8处，总长455米。直接经济损失900万元。
8月3—5日，青岛市崂山区遭受暴雨洪水灾害。该区平均降雨99.2毫米。其中，棘洪滩、上马、河套、红岛4个乡（镇）分别降雨256.6毫米、246.8毫米、120毫米、133毫米，4个乡（镇）49个村庄11万人受灾。棘洪滩、上马两镇3日晚在2个小时内分别降雨236毫米、217毫米，其中棘洪滩镇港北、院后庄等8个村被大水困围。全区淹没农田2800公顷，其中绝产面积533公顷；损失粮食180万千克，减产粮食400万千克；冲毁养鱼（虾）池22公顷；农舍进水3365户，倒房174间，倒塌墙壁1778米，危房358间，临时离家安置132户、463人；冲毁村路4650米、桥梁16座，冲失渔船18只。直接经济损失1619万元。
8月，全省有15个市（地）、53个县（市、区）、526个乡（镇）遭受不同程度洪涝灾害，受灾人口达513.54万人，农作物受灾面积465.5千公顷。直接经济损失近10亿元。
1990年，全省洪涝灾害受灾面积为2209.9千公顷，其中成灾面积1587.1千公顷。6—9月，全省洪涝灾害受灾面积1855.7千公顷，其中成灾面积1279.5千公顷；损坏、倒塌房屋39.77万间；受灾人口1917.8万人，死亡92人；全省洪涝灾害损坏堤防8469处，总长474千米。全省工农业直接经济损失48.48亿元。
三、1993年洪涝灾害
（一）雨水情
1993年，全省平均降水量为700毫米，略高于多年平均水量679.5毫米。汛期（6—9月）全省平均降水量468毫米，较历年同期平均降水量517毫米偏少9%。但降雨地区分布极不均衡，西多东少，南多北少。鲁西南、鲁南、鲁东南大部地区，降雨量一般在500毫米以上。巨野县大义乡汛期最大点雨量1064毫米（乡镇雨量站），费县刘庄点雨量857毫米，郓城县城关镇点雨量827毫米。
受两次暴雨影响，洙赵新河、沂河、沭河、泗河、东鱼河、韩庄运河、小清河、潍河、马颊河、徒骇河等分别出现不同程度的洪水，沂河流域及南四湖流域的大部分二级支流也出现较大洪水。有26座水库超汛限水位，田庄等16座大中型水库先后溢洪。
（二）灾情
1993年，全省遭受了两次较大的受灾过程。第一次受灾过程是7月9日，南四湖以西的洙赵新河流域为重灾区。洙赵新河洪水泛滥，河堤以外平地水深1米，支流邱公岔河因受顶托发生倒流，路口漫溢，酿成大灾。400千公顷农田淹没，100千公顷秋田绝产，869家企业停产，直接损失8亿元。洙赵新河嘉祥一侧堤因洪水漫溢形成80米长决口，洪水倒漾嘉祥县境内。巨野县80％的耕地、81%的乡镇被淹，20万群众一度被洪水围困，2万间房屋被毁，砸伤238人，死10人。定陶县19个乡镇465个村庄受灾，243个自然村被水围困，倒塌房屋1224间，砸伤45人。受灾秋田51千公顷，县城内积水1米深，30家企业的仓库进水淹泡，工厂全部停产，交通受阻，6个乡镇的通讯中断。济宁市的邹城龙河上的2万立方米塘坝，决口漫溢，导致津浦铁路邹城段临时行车道中断1小时49分钟。
第二次受灾过程是8月4—6日。此次灾害中，临沂地区中小河道决口300多处，柳青河由于淤积严重、芦苇丛生、人为设障阻水等原因，致使洪水决口5处，漫溢1处，大水漫进临沂市区。临沂市、费县及苍山县城被淹，临沂市城区积水41平方千米，占市区总面积的80%，积水最深达1.5米。费县龙王堂水库（小2型）被洪水冲垮。兖石铁路临管段3处塌方，公路被大面积冲毁、冲断，运输一时陷于瘫痪。临沂罗庄煤矿因暴雨洪水发生矿井倒涌事故，正在井下作业的58名煤矿工人遇难。此次暴雨洪水给枣庄市带来巨大灾害，共造成5.8亿元的经济损失。济宁市93条河道由于标准低、抗洪能力差，漫溢、决口现象严重，共有12.2千公顷粮田被洪水淹没，5.1万间房屋被洪水冲毁，使1600家机关、学校、工厂、商店被迫停工、停产、停课。吴坦河、东泇河、沂河二级支流柳青河、小涑河、燕子河发生决口漫溢23处。南四湖以西的梁济运河支流琉璃河，湖东的新薛河等都因遇超标准洪水漫溢决口。梁山县的琉璃河因京九铁路建桥破堤未堵，河内便桥弃土未拆除，洪水受阻而漫溢决口，淹村庄10个，倒塌房屋1000余间，淹没土地200公顷。
1993年是1986—2005年间洪涝灾害死亡人数最多的一年，共有74个县（市、区）的910个乡镇、20241个村庄受灾，受灾人口1652.6万人，洪水围困274.8万人，紧急转移人口48.9万人，死亡178人，损坏房屋42.5万间，倒塌房屋28.2万间，农作物受灾面积1410.9千公顷。其中成灾886千公顷，绝产489千公顷；进水城镇2个，积水城镇12个；导致全部停工停产的企业12563个；损坏大中型水库8座，堤防受损780.2千米，中小河道决口634处。直接经济损失75亿元。
四、1997年洪涝灾害
1997年，全省洪涝灾害主要是受8月18—21日第11号台风影响所致。
（一）雨情
1997年8月18—21日，全省受11号台风影响，发生强暴雨。全省平均降雨量138毫米，有9个市（地）平均降雨量超过100毫米。其中，威海市319毫米、青岛市271毫米、临沂市207毫米、烟台市200毫米、日照市199毫米、潍坊市195毫米。全省有27个县（市、区）降雨量大于200毫米，其中降雨量大于400毫米的是青岛市崂山区的470毫米，降雨量300～400毫米的有7个县(市、区)。最大点雨量为青岛市书院水库水文站的653毫米，暴雨中心区降雨量为千年一遇。台风过境时，中心风力在10级以上，黄海海面上最大风力12级，渤海9～10级。
（二）灾情
1997年8月18—21日，全省受11号台风影响，发生强暴雨、海潮和洪涝灾害，造成直接经济损失115亿元。沿海地区因潮灾损失惨重，直接经济损失71.5亿元。台风中心穿过的枣庄、临沂、泰安、莱芜、淄博、滨州、东营7市（地）以及日照、青岛、烟台、威海沿海4市的部分地区，果树受灾71.3千公顷，落果一般在50％以上，严重的达到80％；农林牧渔业直接经济损失26.58亿元。损坏大中型水库27座、小型水库13座；冲毁塘坝237座；损坏堤防234千米；河堤决口572处，总长度38千米；损坏水闸519座、桥涵1635座、机电井2504眼。水利设施直接经济损失2.97亿元。全省共损坏房屋25万间，倒塌7万间，死亡68人。
1997年，全省洪涝灾害受灾面积2134.8千公顷。其中，成灾面积117.2千公顷，绝产面积15千公顷。
五、2003年洪涝灾害
（一）雨情
2003年，全省平均降水量936.3毫米，折合降水总量1467亿立方米，比2002年降水量多516.1毫米，比多年平均降水量多256.8毫米，为1916年有水文资料记载以来的第二位(最大年降水量为1964年1154毫米)。汛期（6—10月）全省平均降水量698毫米，比历年同期偏多32%，为1916年以来同期第四位。枣庄、济宁、菏泽三市分别偏多49%、60%、65%，在地域上呈现明显的南多北少的特点。汛期全省有16次较大降雨过程，其中7次典型的暴雨过程。汛期降雨多，历时长，水利工程蓄水及地下水补充较多，但主要河道未发生大的洪水过程，仅产生中小洪水，河道最大流量为沂河临沂水文站6月23日2350立方米/秒。年降水量最大的是枣庄市1221.3毫米，比2002年偏多130.8%，比多年平均偏多52.2%；年降水量最小的是东营市715.4毫米，比2002年偏多140%，比多年平均偏多27.4%。全省年最大点雨量1454.2毫米，最小点雨量532.1毫米，极值比为2.7倍。6—9月，全省平均降水量为610毫米，占全年降水量的65.2％，比2002年同期偏多155%，比历年同期偏多24%。
（二）灾情
8月下旬—10月上旬，全省降水集中，造成部分市、县严重内涝，局部地区灾情严重。济宁市因南四湖水位持续上涨，微山县湖区内大批湖民被水围困，水产养殖业损失惨重。全市有50个村庄、8.01万人一度被水围困，紧急转移安置灾民4.72万人；253处学校进水，41处学校被迫停课；损坏房屋7.22万间，倒塌房屋4.52万间；农作物积水面积173千公顷；直接经济损失19.8亿元。菏泽市灾情最为严重。全市380个村庄、20.36万人一度被水围困，紧急转移安置人口9.73万人；损坏房屋20.73万间，倒塌房屋9.58万间，其中中小学校舍损坏8534间、倒塌677间；直接经济损失54.9亿元。其中，8月25—27日，菏泽市９县（区）共158个乡（镇）因降暴雨发生严重内涝，受灾人口656.38万人；农作物受灾面积611.8千公顷，减收粮食69.69万吨；倒塌房屋5.57万间；直接经济损失21.82亿元。9月19日，河南省兰考县谷营镇蔡集村黄河控导工程决口，洪水向菏泽市东明县境内漫滩，淹没东明县焦园、长兴两乡（镇）的135个村庄，9.68万人被水围困1个月；6694间房屋进水，损坏房屋6417间，倒塌房屋707间。至10月上旬，由于黄河上游持续降雨，小浪底水库泄洪流量加大，鄄城、郓城、梁山等县黄河生产堤相继决口，3.4万人被水围困。10月1—12日，全省平均降雨量80毫米，为1916—2003年同期最多。其中，9—12日全省发生本年度最大一次降雨过程，德州市受灾严重。全省平均降雨量73毫米，最大点雨量为德州市宁津县城关雨量站的270毫米。德州市农业受灾面积206.7千公顷，其中田间积水176.7千公顷，损坏房屋2.7万间，倒塌农房326间、院墙12万米，毁坏小型桥涵闸45座。
2003年，全省共发生9次较大的洪涝，17市均不同程度受灾，累计有101个县(市、区)、1004个乡（镇）受灾。全省农作物受灾面积2583.2千公顷，其中，成灾面积1864.7千公顷，绝产面积500.8千公顷。位居1986—2005年全省洪涝灾害年受灾面积和成灾面积第一位。洪涝灾害受灾人口2113.88万人，其中成灾人口1547.29万人，30.41万人一度被水围困，紧急转移安置人口16.9万人；死亡12人，伤病7180人；损坏房屋50.2万间，倒塌房屋27.62万间。一度停产工矿企业1716个；有24座中型水库、88座小型水库、227座塘坝、570千米堤防局部发生水毁。直接经济损失143.44亿元，是1986—2005年期间洪涝灾害造成直接经济损失最多的一年，其中农业经济损失104.99亿元。
