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第一节 旱灾

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1986—2005年,山东省自然灾害以旱灾为重,3次发生4年连旱,有14年农作物旱灾受灾面积超过1000千公顷,2002年高达5348.5千公顷。干旱造成实际灾害较重,1992年、1997年、2002年,成灾面积占受灾面积比例达到75.41%、70.08%、69.82%;1992年、2002年,旱灾成灾面积超过3000千公顷。
1986—2005年,山东省农作物遭受旱灾最为严重,并具有周期性和连续性特点,最大连旱年份为4年。1986—1989年,全省连续4年遭受旱灾,年均受灾面积2946.8千公顷,1989年受灾面积最大为4225.3千公顷,1987年受灾面积相对最小为1787.4千公顷。1990年干旱灾害相对较轻,之后又遭遇1991—1994年连续4年旱灾,年均受灾面积2316.3千公顷,1992年受灾面积最大为5036.9千公顷,1991年受灾面积相对最小为1367.9千公顷。1995年干旱灾害相对较轻,之后遭受1996年、1997年连续两年旱灾,受灾面积超过1100千公顷。1998年干旱灾害最小。1999—2002年连续4年严重干旱灾害,年均受灾面积4223.8千公顷,2002年受灾面积最大为5348.5千公顷,绝产面积历史最高为1023.1千公顷。2003—2005年,山东省进入连续丰水年份,干旱灾害较轻。

1986—2002年山东省农作物遭受干旱灾害面积一览表
表1-12
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┃ 年份 │ 受灾面积 │ 成灾面积 │ 成灾面积占受灾面积比例(%) │ 绝收面积 ┃
┃ │ (千公顷) │ (千公顷) │ │ (千公顷) ┃
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┃ 1986 │ 2602.7 │ 1659.5 │ 63.76 │ 13.2 ┃
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┃ 1987 │ 1787.4 │ 1048 │ 58.63 │ 14.58 ┃
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┃ 1988 │ 3171.8 │ 2022.3 │ 63.76 │ ┃
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┃ 1989 │ 4225.3 │ 2307.1 │ 54.60 │ ┃
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┃ 1990 │ 359.8 │ 200.9 │ 55.84 │ ┃
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┃ 1991 │ 1367.9 │ 784.2 │ 57.33 │ ┃
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┃ 1992 │ 5036.9 │ 3798.3 │ 75.41 │ ┃
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┃ 1993 │ 1406.1 │ 816.7 │ 58.08 │ ┃
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┃ 1994 │ 1454.2 │ 674.5 │ 46.38 │ ┃
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┃ 1995 │ 882.4 │ 424.5 │ 48.11 │ ┃
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┃ 1996 │ 1170.3 │ 671.3 │ 57.36 │ 9.6 ┃
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┃ 1997 │ 3582.2 │ 2510.4 │ 70.08 │ 75.77 ┃
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┃ 1998 │ 245.6 │ 145.4 │ 59.20 │ 0.83 ┃
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┃ 1999 │ 3856.2 │ 2361 │ 61.23 │ 42.33 ┃
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┃ 2000 │ 4530.5 │ 2609.2 │ 57.59 │ 45.09 ┃
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┃ 2001 │ 3160 │ 2028.2 │ 64.18 │ 26.78 ┃
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┃ 2002 │ 5348.5 │ 3734.4 │ 69.82 │ 102.31 ┃
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一、1989年干旱灾害
(一)雨水情
1989年,全省年平均降水量449毫米,较多年平均降水量少36%,出现了汛期无汛、雨季少雨的现象。7月中旬至8月20日的30多天里,全省平均降水量49毫米,比历年同期少74%;有27个县降雨不足25毫米,其中有16个县在10毫米以下,是山东省1916年有水文资料记录以来最严重的少雨时段。当年最大年降水量为郯城县的742毫米,最小年降水量为邹平县的265毫米。全省大部分中小河流干涸,大沽河、潍河、泗河、大汶河等河流自1988年秋就已断流干涸。
6月1日,全省水利工程总蓄水量7.76亿立方米,分别比历年同期、1988年同期少蓄水10.26亿和5.14亿立方米;10月1日,全省水利工程总蓄水量7.34亿立方米,比汛初减少0.42亿立方米。9月26日,实测全省地下水位平均比1988年下降1.35米,局部地区下降10多米,地下水漏斗区发展到1万平方千米。其中,济南市下降到历史最低点22.51米,在警戒水位以下;莱州湾地区负值区扩大到近1000平方千米,地下水最大埋深105米,低于海平面56米。全省有11座大中型水库、1.7万座小型水库和塘坝干涸。全省1.35万处扬水站无水可提,占总数的53%;18.2万眼机井几经换抽水泵或下卧仍无法提水,占配套机井总数的32%。
(二)灾情
1988年秋播小麦4400千公顷,1989年入春后,1333.3千公顷缺苗断垄,基本死苗面积100千公顷。全省受旱面积多次超过3333.3千公顷。7月中旬至8月20日长达一个多月的“卡脖子”旱,使全省伏旱面积一度高达4666.7千公顷,其中重旱面积2000千公顷。全省因干旱造成人畜吃水困难的村庄达到9424个,涉及674.7万人、108.6万头牲畜。全省有30多个城市发生“水荒”,300万城镇居民生活用水实行限量供应,300多个县属以上工业企业被迫限产停产,影响产值超过50亿元。这次干旱是山东省自1916年有水文资料记录以来发生的最严重伏旱。
1989年,全省年终核实旱灾受灾面积4225.3千公顷,其中成灾面积2307.1千公顷,分别位居1986—2005年全省历年旱灾受灾面积、成灾面积的第四位和第六位。
二、1992年干旱灾害
(一)雨水情
1992年1月至7月上旬,全省平均降水量128毫米,比历史同期减少52%;其中在5—7月正值夏播的近100天时间内,全省大部分地区降雨稀少,造成百年不遇的暑期大旱。全省平均降水量34毫米,比历年同期少84%。
6月30日,全省有86座大中型水库、3.63万座小型水库和塘坝干涸,2万条河道断流;地下水位一般下降2~5米,其中重旱地区下降达30多米;地下水漏斗区1.75万平方千米;2.43万眼水井、机井无水可抽。黄河山东段自6月3日起全部断流,其中西河口断流长达147天。
(二)灾情
1992年4月30日,全省受旱面积2533.3千公顷。5—7月,全省133个县(市、区)普遍受旱严重,干旱高峰期受旱面积达6000千公顷,其中重旱面积4333.3千公顷。全省因旱有2000万人、4000头大牲畜发生临时性饮水困难;1962家县属以上工矿企业被迫停产、半停产,全省工业生产减少10亿元。全省因旱造成直接经济损失90亿元,农民人均收入减少132元。旱情最为严重的是泰沂山区、胶东半岛丘陵区、黄河故道贫水区、黄灌区及其他无水利条件的平原地区。
1992年,全省年终核实旱灾受灾面积5036.9千公顷,其中成灾面积3798.3千公顷,分别位居1986—2005年全省历年旱灾受灾面积、成灾面积的第二位和第一位;旱灾成灾面积占受灾面积比例为75.41%,位居1986—2005年全省历年第一位。
三、1997年干旱灾害
(一)雨水情
1996年11月—1997年2月,全省降水量150毫米,不足常年同期降水量的三分之一。1997年,全省平均降水量536毫米,较多年平均降水量偏少24%。黄河山东段1997年2月7日起全程断流,3月17日恢复过流,断流时间比1996年提前6天,是中华人民共和国成立以来断流最早的一次;6月23日再次完全断流直至8月4日,自山东省利津县上溯至河南省花园口地区的夹河滩,断流长度700千米。全年断流13次,累计断流时间为226天,超过历史上断流时间最长的1966年的136天。
6月1日—7月31日,全省降雨量79毫米,较历年同期降雨量296毫米偏少73%,是1916年山东省有水文资料记录同期降雨最少年份,经水文频率计算为百年一遇的干旱年。青岛、烟台、威海3市两个月降雨量分别为45、46、47毫米,较历年同期降雨量分别偏少85%、83%、82%;全省17个市(地)降雨量小于80毫米的有10个市(地),比历年同期降雨量偏少73%~85%。全省有26个县(市、区)降雨量不足50毫米,其中有8个县(市、区)的降雨量在30毫米以下。其中,全省6月平均降雨量13毫米,聊城、德州、滨州、济南、淄博、潍坊、烟台、青岛等市(地)均不足10毫米。同时,出现历史上少见的持续高温天气,月平均气温比历年同期偏高2.40℃,耕地失墒加快。
6—9月,全省水利拦蓄工程无径流可蓄。大中型水库及南四湖蓄水量6月1日为43.5亿立方米,8月1日减少为22.7亿立方米;沿黄平原水库蓄水量由6月1日的6.5亿立方米减少至8月1日的2.5亿立方米。9月1日,全省地下水位较年初平均下降2米,折合开采地下水100亿立方米。山丘地区水位下降最大到10米。因超量开采地下水,地面沉降产生的漏斗区超过20世纪80年代连续干旱时期的总面积。8月1日,全省平原地区地下水漏斗区面积达2万平方千米,主要分布在淄博至潍坊、济宁山前平原和菏泽、聊城、德州、枣庄、胶莱河盆地等区域。12月31日,莱州湾沿岸西起广饶县,向东经寿光、昌邑,到莱州、龙口一带,2190平方千米区域地下水呈负值,海水入侵面积达到2000平方千米。
(二)灾情
1997年,全省年终核实旱灾受灾面积3582.2千公顷,其中成灾面积2510.4千公顷,分别位居1986—2005年全省历年旱灾受灾面积、成灾面积的第六位和第四位。全省最大受旱作物面积一度达到3626.7千公顷,6686个村庄、464.8万人口、109万头大牲畜一度发生临时性饮水困难,粮食总产较1996年减少6.3%。造成直接经济损失170亿元,间接损失100亿元。
1.春旱
1996年11月至1997年2月,全省平均降水量15毫米,是历史同期降水量的33%,全省麦田受旱面积发展到1426.7千公顷,仅10天发展到1600千公顷,备播白茬地缺墒600千公顷,其中德州、聊城、济南、泰安、潍坊、临沂等市(地)旱情较严重。2月26日,全省普降小到中雨,折合水量18.4亿立方米,旱情有所缓解。3月31日,全省受旱面积由3月上旬的1333.3千公顷减少至290千公顷。
2.夏旱
自5月下旬至7月14日,全省农田受旱面积逐步发展到最高值3626.7千公顷。
6—7月,全省降雨较少,又逢持续20余天35℃以上的高温天气,旱情进一步加剧。其中,6月23日,德州地区、聊城地区临清市出现40.9℃的高温天气,济南市高温天气40.5℃。7月14日,全省受旱面积发展到最高值3626.7千公顷。其中,重旱面积1876.7千公顷,733.3千公顷夏播地不能及时播种,破土生长的作物有1333.3千公顷不同程度死苗,其中233.3千公顷枯死。因旱落果果树占总数的30%,666.7千公顷黄烟等经济作物停止生长,其中133.3千公顷绝产。烟台、青岛、潍坊、临沂、济宁、泰安、聊城、菏泽等市(地)受旱面积均超过133.3千公顷。滨州地区的滨城、沾化等5县(市、区)有20万居民发生严重饮用水危机,滨州市区日供水量减少至所需水量的38%;沾化县城区实行限时限量供水长达2个月;沾化县发电厂两台发电机组中1台被迫关闭20天;沾化酒厂、毛纺厂、肉联厂等7家公司、企业和惠民造纸厂因干旱缺水停产,影响工业产值5480万元。
7月18日,全省农作物受旱面积3093.3千公顷,其中重旱面积1406.7千公顷。干旱造成520千公顷夏播作物无法播种,1330千公顷已播作物存在不同程度死苗现象,其中130千公顷面临绝产,果树落果率达30%以上。6000多个村庄、356万人和83.81万头大牲畜发生临时性饮水困难。干旱使全省95%以上的河道断流,48%的小型水库和67%的塘坝干涸,30%的机电井出水不足。全省大中型水库及南四湖蓄水量比6月1日减少20亿立方米。全省因旱造成工农业直接经济损失超过60亿元。
其中,青岛市遭受150年一遇特大干旱灾害,崂山区、即墨市、胶南市等地旱情严重。1月至8月18日,全市平均降水量180.3毫米,比1996年同期减少251.2毫米,比历年同期减少262毫米。其中6—7月仅降雨30.5毫米。控制流域面积100平方千米以上的32条河道全部断流;21座中型水库中有2座干涸、5座蓄水在死库容以下、5座蓄水接近死库容,485座小型水库中有40座干涸,3900处塘坝干涸;地下水位比年初平均下降1.95米,2万多眼机井无水可抽。农田受旱面积419.7千公顷。其中,重旱面积156千公顷,绝产面积13.3千公顷;1164个村、82.84万人吃水困难,其中712个村、40万人从外地运饮用水。崂山区农村直接经济损失达2583.6万元,即墨市直接经济损失达4亿元,胶南市直接经济损失4亿元。
这次特大干旱灾害持续到8月19日,受1997年第11号台风登陆影响,普降大到暴雨方基本解除。
3.秋旱
9—10月,全省平均降雨量52毫米,比历年同期偏少50%。其中,9月1—10日全省平均降雨量6毫米,比历年同期少82%。全省受旱面积达到1853.3千公顷,其中重旱面积494.7千公顷。烟台、威海、青岛、潍坊、日照、临沂、枣庄等市(地)旱情最重。
9月11—14日,鲁西、鲁西南、鲁北地区降大到暴雨,聊城、德州、滨州等市(地)旱情缓解。全省大部地区因无有效降雨旱情仍继续发展,影响到秋种。至9月30日,全省受旱面积2566.7千公顷,其中重旱面积800千公顷。山东省沿黄市(地)旱情突出。黄河山东段自8月4日恢复过流,至10月10日在山东境内再次全河断流。德州市城区40万居民及发电厂用水告急,被迫饮用含氟严重超标的地下水,供水量仅为日需水量的1/5,80%居民定时定量日供一次超标水饮用;市区41家企业陷于停产半停产,造纸厂10—11月因缺水亏损600万元。东营市、胜利油田人畜吃水和生产用水陷入危机。秋旱使全省4306千公顷耕地未能完成夏播,238.7千公顷耕地因旱错过季节不能播种。全省秋作物成灾面积2356.7千公顷,其中绝产583.3千公顷,全省农民人均经济损失270元。
10月1日—11月10日,41天内全省平均降雨量5毫米,较历年同期少86%,受旱面积达到2566.7千公顷,其中重旱面积800千公顷。全省秋播作物有466.7千公顷缺苗断垄或出苗不齐,66.7千公顷未能出苗,233.3千公顷因缺水未能播种。
四、2002年干旱灾害
(一)雨水情
2002年,全省平均降水量420.2毫米,比2001年600.7毫米少30.04%,比多年平均679.5毫米少37.89%,属枯水年。滨州市降水量最小为294.5毫米,比2001年少28.2%,比多年平均少49.30%。全省年最大点雨量为1405.3毫米,最小点雨量为207.7毫米。
4月4—6日,全省普降中到大雨,平均降雨量10毫米。其中,威海、烟台、青岛、济南、日照等市降雨量11~32毫米,其余地区降雨量2~10毫米。全省有52个县平均降雨量在10毫米以上,最大点雨量为海阳市水文站的52毫米。4月28—30日,全省普遍降雨,平均降雨量17毫米。其中,青岛、枣庄、烟台、日照4市降雨量为20~25毫米,其余各市降雨量在10~20毫米。全省最大点雨量为海阳市水文站的46毫米。
6—9月,全省平均降雨量238毫米,占全年降水量的56.60%,比历年同期平均降雨量少52%,未出现一次全省性较大降雨。7—9月全省平均降水量162毫米,比历年同期偏少60%,为山东省自1916年有降水资料记载以来同期最少。
2002年7月1日—9月1日,全省各类水利工程蓄水量36.80亿立方米,比历年同期少50%以上,全省小型水库、河道、塘坝大都处于干涸状态;21万眼机井出水不足,5.6万眼机井吊泵。汛期引蓄黄水量5.19亿立方米,不及正常引蓄黄河水能力的1/4。南四湖流域在主汛期的7月遭受百年不遇的特大干旱,53条入湖河道断流。7月9日,京杭运河济宁段130千米断航。南四湖上级湖自7月16日开始干涸,下级湖蓄水量不足2000万立方米,相当于常年蓄水量的1%。10月1日,南四湖蓄水量3600万立方米(上级湖湖干,下级湖3600万立方米),比历年同期少蓄15.55亿立方米。
(二)灾情
2002年1月1日—10月1日,全省遭受1986—2005年20年中最严重干旱灾害,受旱地区主要集中在鲁中山区和鲁西北、鲁西南沿黄地区以及黄河故道区、鲁北盐碱地区等,其中受旱最为严重的是济宁、聊城、滨州、潍坊、菏泽、济南、德州等市。全省100多家工业企业实行定量供水或限产停产,有60个县级以上城市缺水。全省干旱受灾人口4519.88万人,其中,成灾人口3141.35万人,有736.22万人、289.59万头大牲畜发生临时性饮水困难。全省年终核实农作物受旱面积5348.5千公顷,其中,成灾面积3734.4千公顷,绝产面积1023.1千公顷,分别位居1986—2005年全省历年旱灾受灾面积、成灾面积的第一位和第二位,因旱减产粮食810.18万吨。全省直接经济损失260亿元,其中农业直接经济损失237.04亿元,农业经济作物损失187.75亿元。
1.春旱
2002年2—3月,全省最大受旱面积2160千公顷,其中重旱面积346.7千公顷。3月4—5日,全省受西南冷空气影响,自西向东普降小雨。除烟台、威海的部分地区外,全省平均降雨量3毫米,为山东省当年入春后第一场大范围降雨,但由于降雨量小,部分地区的旱情仍在持续。农作物受旱面积1012.7千公顷,其中重旱面积136千公顷。全省有94万人、19.3万头大牲畜因旱发生临时性饮水困难。受旱区主要集中在济南、潍坊、济宁、泰安、淄博、临沂等市,受旱面积均在66.7千公顷以上,受旱最严重的是临沂市,受旱面积120千公顷,其中重旱面积20千公顷。
进入4月后,全省出现有效降雨,到5月中旬全省旱情全部解除。4月4—6日,全省普降中到大雨后,全省农作物受旱面积由最高的2160千公顷降为1290千公顷,其中重旱面积160千公顷。济南、淄博、枣庄、潍坊、济宁、泰安、临沂、德州、菏泽9市受旱面积均在66.7千公顷以上;临沂受旱面积193.3千公顷,其中重旱面积26.7千公顷;潍坊133.3千公顷,其中重旱面积13.3千公顷;菏泽130千公顷,其中重旱面积23.3千公顷。4月28—30日,全省普遍降雨后,大部分地区旱情缓解。全省农作物受旱面积由1075.3千公顷减少为668千公顷。其中,菏泽市为93.3千公顷,济南市为73.3千公顷,德州市为73.3千公顷,聊城市为60千公顷,滨州市为60千公顷,淄博市为60千公顷;东营、潍坊、济宁、泰安、临沂等市农作物受旱面积约56.7千公顷。
2.夏秋旱
6月至9月上旬,全省持续高温少雨,旱情迅速发展。9月上旬,全省农作物最大受旱面积3613.3千公顷,其中重旱面积1173.3千公顷。受旱区主要集中在沿黄和鲁中山区,受旱最重的济宁、聊城两市,受旱面积均超过400千公顷。全省有672千公顷农作物干枯死苗,有792万人、321万头大牲畜发生临时饮水困难。全省有60个县级以上城市供水不足,影响人口207万人;有500多家较大工业企业限量生产或停产;年创利税1.4亿元的滨洲棉纺厂印染车间,因缺水被迫关闭;微山县因南四湖干涸造成经济损失13.3亿元。