改革开放后，山东省侨务经济工作重心不断发生变化，从以捐赠、侨汇工作和侨务部门自办经济实体为主逐步过渡到以服务全省经济建设大局为主；从重引资、轻引智发展到引资引智工作并重，不断加大引智工作力度；从只重视为省内侨资企业服务扩展到为华侨华人在海外的事业发展服务。
1987年8月7—11日，省政府在威海召开全省侨务工作会议。会议主要议题是总结交流经验，研究部署侨务工作如何更好地为经济建设服务。会后，全省侨务工作重点由落实政策转向为经济建设服务。
1991年，省侨务部门围绕省经济发展总体规划，配合对外经贸工作的开展，在参加青岛经贸洽谈会等对外经贸活动中，积极主动牵线搭桥，“以侨引侨、以侨引台、以侨引外”，向有关部门和厂家介绍客商，为侨胞提供咨询服务，较好地发挥了媒介作用。4月，省侨办参与组织青岛经贸洽谈会，向大会推荐重点客商19人。11月19—20日，省侨办在济南召开全省侨务经济工作座谈会，就如何进一步深化侨务工作为经济建设服务进行研究探讨。
1992年，全省侨务系统共接待海外侨胞47438人次。据不完全统计，全年直接促成合资合作合同90个，总投资2.6亿美元，合同外资额1.2亿美元，并促成一批科技交流合作与进出口贸易项目。当年，应省长赵志浩的邀请，美国国际电讯公司(ITT)董事长和奎茂公司董事长兼总裁李信麟偕夫人来山东访问考察。李信麟捐款50万美元，建立李信麟教育基金，奖励优秀中小学教师。考察后，李信麟邀请山东省电子系统和荣成市等组团于11月赴美国考察洽谈，签订10个合资合作及贸易项目。其中，与青岛电视机厂合资生产终端机、显示器的协议，投资总额由原定1000万美元增至3000万美元，与省邮电局的数控交换机生产项目投资500万美元。
1993年，全省侨务系统共接待海外侨胞66146人次，突出做好重点人士工作。3月，省侨办带领8个团队344名经贸人员参加在中国香港举行的山东省招商引资暨经贸洽谈会，促签合同、协议400多项，协议利用外资25亿美元。其中签订合同136项、利用外资12亿美元。省侨办直接促签合同、协议300项，总投资2亿美元，合同利用外资近1亿美元。6月，在“青岛经贸洽谈会”期间，省侨办向海外侨胞发邀请信200多份，侨务部门促成的合同、协议、意向73项，利用外资3.4亿美元。其中，1000万美元以上的项目4个，500万美元以上的项目3个。7月，邀请美国富乐顿市议员、美籍华人沙日香来鲁考察洽谈，签订大额投资协议或意向书10个，协议外资额95亿元人民币。9月，被誉为玻璃大王的印尼嘉丰集团董事长林如光来鲁考察洽谈，签订合同6个，利用外资额3600万美元。其中，在淄博周村合资兴办热电厂项目，总投资额3000多万元人民币。10月，省侨办参加由国务院侨办牵头，中央8个部门在深圳市举行的中国大型企业对外经济技术合作洽谈会。山东47个企业与会洽谈，接触客商400多人次，其中新结识的经贸大企业家占1/3以上。促签合同、协议、意向50个，总投资7.2亿美元，合同、协议利用外资1.26亿美元。
1994年，山东省各级侨办举办或参与当地政府、经贸部门举办的经贸洽谈会、海外招商活动30次。通过参与经贸洽谈和日常联络接待活动，全省侨务系统共促成意向、协议、合同510项，协议总投资额19.44亿美元。其中，合同105项、合同利用外资额3.23亿美元。省侨办在各市举办重大涉侨经贸活动期间，采取主动参与、联合协作等方式，全力为开展招商引资提供服务。6月，省侨办参与青岛经贸洽谈会，各级侨办联络接待客商640人，促成签约项目82个，外资额4.2亿美元。10月，省侨办与济南市人民政府联合举办济南’94金秋经贸洽谈会，邀请145位侨商参加，共促签合资合作或独资合同、协议、意向41项，总投资2.25亿美元。其中，合同7项，总投资4622万美元，利用外资额3594.6万美元。
1995年，省侨务系统促签合资项目430项，总投资11.38亿美元，外资额6.4亿美元。其中，合同83项，合同外资额1.37亿美元。省侨办把参与山东省重大涉外经贸活动和协助地方政府联合举办招商引资活动作为工作重点。9月16—18日，为深入贯彻落实省委、省政府提出的“外向带动”战略和山东省经济发展整体部署，省侨办与东营市人民政府在东营联合举办’95黄河三角洲综合开发洽谈会，参加洽谈会的中外客商达400余人。其中，来自美国、加拿大、日本、泰国、新加坡、韩国、西班牙等国家和中国香港、中国台湾的客商90余人。此次会议促成合资、合作项目67项，项目总投资2.439亿美元，合同协议利用外资1.144亿美元。签订进出口贸易合同、协议15项，成交额816.2万美元。其中贸易出口合同10个、成交额698.9万美元。另外与台湾中华农业发展基金会等组织和企业就建设试验农场、农副产品深加工、农业经营管理、人才培训等农业综合开发方面的合作达成了协议10余项。以“黄河三角洲综合开发”为重点的洽谈会，在山东省是第一次，作为黄河三角洲中心城市的东营市，也是建市12年来首次举办洽谈会。
1996年，省侨务系统围绕“两个根本性转变”，把贯彻落实山东省“九五”发展规划同发挥侨务优势结合起来，突出重点，促进侨胞与山东省发展经贸往来取得实质性进展。重点争取欧美、东南亚和中国香港地区的26家跨国集团来鲁考察投资，签订了一批合同或意向、协议。5月，省侨办参加淄博市人民政府境外招商，确定合资合作项目6个，投资额8200万美元，达成意向5个，谈成进出口贸易7项，贸易额1200万美元。9月22—28日，省侨办与济宁市人民政府联合举办1996国际孔子文化节经贸洽谈会，共签订合资合作合同、协议14项，总投资额2592.6万美元，合同协议利用外资1499.8万美元。其中，合同6项，总投资970.3万美元，合同利用外资518.9万美元。此外印尼哈拉班集团与济宁市拟合资兴建的300万吨水泥厂、15万吨啤酒厂、4万吨菱花味精厂和1000吨甜菊厂等项目，总投资额约29.4亿元。洽谈会期间，与会海外客商310多人，其中省侨办邀请客人有7批近100人。与会客商多系较大的商会和集团公司，且多系新朋友。印度尼西亚哈拉班集团主席陈子兴、新加坡中华总商会名誉会长孙炳炎、印尼三布岛集团副总裁郑万玉、泰国可锻炼集团公司总裁、中华文化校友会会长廖锡林以及香港的温惜今总裁和柯利德都是第一次率团访问山东。对陈子兴的来访，省委、省政府非常重视，省委书记赵志浩、省长李春亭、常务副省长宋法棠分别会见陈子兴一行，宋法棠还代表省政府聘任陈子兴为“山东省人民政府经济咨询顾问”。
1997年，省侨办坚持走地方政府、侨办、企业“三结合”的招商引资路子，并在其中发挥越来越突出的作用。全省侨务部门共促签独资合资项目546个，外资额7.7亿美元。在日常牵线搭桥过程中，省侨办把工作重点放在协助重点侨商在山东省的经贸考察上，为他们提供周到细致的跟踪服务，增强了他们在山东投资的信心。7月8—15日，1997青岛对外贸易洽谈会（简称“青洽会”）在青岛举行。省侨办邀请到会客商156人，其中主要有吕世祥为团长的香港冀鲁同乡会团组、美国纽约华人社团联合总会主席杨功德、美国奥哈马市山东同乡会会长尹作玉、马来西亚彭氏宗亲会会长彭云钊等。此次洽谈会利用外资档次高，大项目多，引资导向实现大转变。共签订1000万美元以上项目104项，总投资额25.78亿美元，合同协议外资额17.13亿美元。按省政府统一部署和要求，省侨办在年初向21个国家和地区的重点客商发出邀请函212封，派专人参加“青洽会”东南亚招商组，赴中国香港、新加坡、泰国三地招商和宣传青洽会，共拜访华人重点商社、公司、财团27户和外商148人。会议期间，省侨办对市（地）政府、市（地）侨办的经贸恳谈会给予大力支持，协助聊城地区对外经贸恳谈会邀请到会客商26人，协助泰安地区对外经贸恳谈会邀请到会69人，保证了两个市（地）恳谈会的圆满成功。
9月24—27日，1997国际孔子文化节经贸洽谈会在济宁举办。洽谈会由省外经贸厅、省侨办、省台办和济宁市人民政府联合主办。应省侨办和济宁市侨办邀请到会的客人和团组主要有美国兆氏国际开发公司董事长兆钟芬、美国远东公司总经理王乃昌、马来西亚大集重机械集团总裁郑来金、新加坡中华总商会代表、中国香港港帮贸易有限公司等。洽谈会共签独资、合资项目17个，总投资1.125亿美元，外方投资9302万美元。其中，合同项目4个，总投资8670万美元，外方投资7792万美元；协议项目13个，总投资2580万美元，外方投资1510万美元。洽谈会共签进出口贸易协议合同72项，成交金额3734.99万美元，签内贸协议合同64项，成交金额8763.8万元人民币。9月28—30日，省侨办联合日照市人民政府共同举办新亚欧大陆日照桥头堡开发建设恳谈会。日照市领导介绍日照市经济社会发展情况，以及投资环境、资源优势、重点建设项目和招商引资的优惠政策，组织外商进行参观考察，与有关部门和企业进行经济技术贸易合作交流，通过洽谈，促成一批经济技术合作项目和贸易出口合同。来自美国、法国、加拿大、新加坡、澳大利亚、马来西亚、韩国、日本等国家和中国香港、中国台湾的华侨、华人、港澳台同胞和国际友人130余人出席恳谈会，有63%的客人是公司、商社的总裁、董事长、总经理，是日照历史上组织经贸洽谈会规模最大，到会外商最多的一次。恳谈会促成经济合作项目协议11个，总投资5746万美元，外资额2945万美元；贸易出口合同14项，成交金额320.2万美元。另外，就日照市高速公路、海港码头、污水处理、国际集装箱中转等近30个项目进行了接触、洽谈。11月9—17日，美籍华人、美国加州富乐顿市议员沙日香、洛杉矶市《韩华思潮》主编崔仁茂一行7人对山东省济南、青岛、威海、日照、淄博等市进行访问。这次访问推动了美国工商界人士与山东省在房地产业、高速公路建设和贸易等方面的合作。
图4-1 1997年11月，由济南市侨办牵头引进的侨资企业济南澳荷园艺有限公司举行章丘基地签字仪式
1998年，省侨办根据省对外开放总体部署和“科教兴鲁”战略，在全省侨务系统开展了以引进资金、引进技术和引进人才为中心的“兴国利侨”活动。围绕省重大涉外经贸活动，抓大事、办实事。7月8—12日，98青岛对外贸易洽谈会在青岛举办。省侨办作为青洽会领导小组成员单位，由副主任史进率领工作组一行5人赴会开展工作。主要参与组织协调、安排大会的有关活动和省领导会见、宴请重点侨商，加强与到会侨商及各市（地）侨办的联络。经侨务系统邀请到会9个代表团。共签订利用外资项目751个，合同、协议外资额19.58亿美元。其中，合同416个，合同外资额8.61亿美元；协议335项，协议外资额10.97亿美元。共签订千万美元以上利用外资项目78项，签约外资额11.87亿美元，其中合同34项、合同外资额5.31亿美元；协议44项，协议外资额6.56亿美元。
1999年，省侨办发挥部门优势，积极参与各类招商引资活动。协助10多个市（地）举办了经贸洽谈会、新闻发布会、项目推介会等活动，特别是7月为青岛对外贸易洽谈会邀请126名侨商参会；为烟台APEC果蔬研展会邀请侨资企业10余家，为德州、日照、聊城、菏泽、济宁等市（地）举办的国际招商活动邀请一批客商与会。当年，积极开展“为侨资企业服务行动年”活动，深化为侨服务。省侨办把此项活动作为为侨服务的中心任务和“兴国利侨”活动的一项主要内容。在5月、6月进行问卷调查的基础上，7月组织调研组到侨资企业较为集中的7个市8个县（市、区）进行实地考察、督促指导，及时总结、宣传、推广典型经验。省政府成立了以副省长为组长的山东省为侨资企业服务行动年领导小组，统筹全省行动年活动。省侨办组建成立华侨投资咨询服务中心和华侨投资投诉中心。17个市（地）普遍建立领导小组或联席会议制度。全省各级侨办共确定重点联系侨资企业500家，帮助侨资企业排忧解难656件，协助有关部门受理涉侨经济纠纷112件。通过“为侨资企业服务行动年”活动，各级侨办普遍建立工作机制，推出一系列为侨资企业服务的具体措施，保护侨胞的合法权益，在海内外产生了良好影响和效果。据统计，1999年山东省侨务系统共促签合同100多个，合同利用外资1.7亿美元。
2000年，省侨办紧紧围绕改革开放和经济建设中心工作，充分发挥侨务渠道优势，促进侨胞同山东省的经贸科技交往与合作。据不完全统计，共促签意向协议241个，协议外资额18.66亿元；促签合同210个，总投资21.7亿元，合同利用外资15.9亿元。其中超千万元的大项目22个。为侨资企业服务进一步深化。3月，协助国务院侨办在济南召开全国侨务系统“兴国利民”活动暨“为侨资企业服务行动年”经验交流会。会上，国务院侨办对山东省“为侨资企业服务行动年”活动给予肯定，授予省侨办为全国先进单位荣誉称号。9月20—21日，“2000年世界华人论坛”在山东青岛举行。论坛是经国务院批准，由国务院侨办、对外贸易经济合作部、国务院发展研究中心和山东省人民政府联合主办、青岛市人民政府承办的。来自23个国家和地区的著名华人代表，部分省（区、市）政府领导和国内著名企业家、科技和经济专家共计500余人出席了会议。论坛共收到论文42篇，其中13位代表在大会上宣读论文，30位代表在专题论坛发言，同时围绕21世纪世界经济发展趋势及对中国经济影响与展望、中国加入WT0对中国经济和华人经济的影响与展望等专题进行深入探讨。青岛市人民政府向参加本次论坛的100名境外代表颁发“友好使者”证书。会后，山东省侨办组织39位境外代表到威海、烟台、蓬莱和济南、泰安、曲阜分别进行参观、考察和游览。论坛期间，中央及省（市）共40家新闻单位利用广播、电视、报刊对论坛盛况进行了全方位、多角度的充分报道。此次“论坛”的成功举办是发挥侨务优势，开展高层次智力引进的成功尝试，是一次促进世界华人合作与交流的盛会。
图4-2 2000年7月，省侨办邀请旅韩侨胞出席2000中韩经济贸易洽谈会
2001年是山东省“十五”规划的开局之年，是实施四大发展战略关键之年。侨务工作坚持为经济建设服务的方向，在新形势下进一步发挥部门优势，积极主动开展工作。省侨办把积极参与和支持省内各种对外经贸活动作为侨务部门为实施经济国际化战略服务的重要内容，通过邀请接待侨商、组织侨资企业参展、参与组织洽谈、提供信息服务等，保证活动的效果和质量。全年共参与省及14个市、县的21个对外经贸洽谈活动，累计邀请侨商到会536位，促成一大批经贸合作项目。全省侨务系统充分发挥侨务优势，共促成投资合同项目147个，合同利用外资额2.04亿美元，协议意向321个、协议意向外资额5.02亿美元。其中，超千万美元的大项目10个，协议意向18个。如济南市侨办牵线的巴西IDALL进出口贸易有限公司投资1040万美元开发济南泉星小区项目，青岛市侨办促签的总投资8100万美元的石材物流中心和石材加工项目协议等。全省侨务系统通过牵线搭桥、提供咨询、建立联系点、委托代理点等形式，协助省内企业尤其是名牌企业实施“走出去”战略，成效明显。青岛市侨办围绕该市“名牌带动战略”，积极协助名牌企业扩大对外宣传，引导他们走出国门办企业。全年共引荐1000多名侨港外商到海尔、海信、青啤、双星等名牌企业参观考察，在青岛市侨办的协助下，海尔、海信、青啤等企业在美国、菲律宾、巴西、老挝、南非等建立海外销售网络和信息咨询网络，拓宽了外销渠道。
2002年，侨务经济科技工作围绕“三个亮点”，积极开展牵线搭桥和引智引资，共促成经济、科技合作项目3个，合同外资额7000多万美元；经济、科技、教育、文化等方面合作交流协议意向40个，意向总额10多亿美元。8月20—22日，为适应加入世界贸易组织后济南加快国际化步伐的新形势，推进科技创新、人才引进工作，省侨办、济南市人民政府、济南海外学人联谊总会在济南举办齐鲁发展与跨国公司合作国际论坛暨海外学人项目人才交流会。会议以“济南——与世界同行”为主题，旨在鼓励和支持海外学人以多种形式科技创业，施展抱负，推动与山东、济南企业界、科技界的互动合作；发挥海外高层次人才的桥梁作用，吸引跨国公司来济南考察交流，引进国外智力，吸引海外投资。会议邀请30位跨国公司、华人知名企业代表，60位海外学人、专业人士代表，以及20位国内知名企业家和专家学者参加。
2003年，全省各级侨办以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，在践行“三个代表”、加快推动山东发展的伟大进程中，发挥优势，找准切入点。省侨办组织全省侨务干部广泛开展了解放思想大讨论；召开第二次全省侨办主任会议，对如何发挥侨务优势，进一步加强为经济建设服务工作进行专题研究；制定下发《省侨办关于进一步加强为经济建设服务工作的意见》，提出侨务部门为经济建设服务的指导思想、总体要求和需要加强的工作重点，明确提出要把招商引资、招才引智作为侨务部门为侨服务和为经济建设服务的结合点与切入点，发挥优势，聚侨创业，为山东省经济和社会发展作出新的贡献。全省各级侨办结合自身实际，从构建自主招商平台、强化跟踪服务入手，普遍加大了招商引资工作的力度，掀起了新一轮为经济建设服务的高潮。省侨办及济南、青岛、潍坊、日照等市侨办加强网上招商平台建设，在网上推介招商引资和招才引智的重点项目，并开展与华商网上互动的探索。“中国侨网”山东侨务外宣网页上建立了山东招商引资项目库，至2003年底上网项目800余个。全省各级侨办自主策划举办一系列涉侨活动，济南市侨办主办“创业与投资国际合作周”，青岛市侨办组织“万家华商网上青岛行”，济宁市侨办承办第五届国际儒商大会等，突出山东特色、地域特色，引起海外华侨华人的广泛关注；枣庄市侨办举办“上海市侨资企业枣庄行”活动，促成该市市政府与上海市海外交流协会签订经济合作协议，开辟了招商引资的新渠道。全省各级侨办在继续做好牵线搭桥工作的同时，进一步加强了跟踪服务，围绕重点招商引资项目和招才引智计划，侨办负责人做好跟踪服务；有合作意向的项目和计划，专人靠上去，并协调有关部门和单位共同跟踪服务，有效提高了促签项目的成功率。经国务院侨办引荐，省侨办及时靠上做工作，促成新加坡金鹰集团与日照森博浆纸有限公司合资建设浆纸项目签约，项目总投资12亿美元。省委、省政府主要领导出席签字仪式，并对省侨办为此所作的努力给予肯定。截至2003年底，首期投资2980万美元到位。青岛市侨办以海外华商百强企业为重点，抓好重大项目的跟踪服务，会同项目单位5次赴上海外商总部进行洽谈，6次邀请外商来青岛考察，多次组织专家论证，促成投资3000万美元的超市项目签约。全年全省利用外资实现了新的突破，据不完全统计，侨办系统超额完成省政府下达的实际利用外资1亿美元的目标。其中，青岛市侨办实际利用外资4209万美元；烟台市侨办实际利用外资4500万美元，实现了招商引资的新突破。
图4-3 2003年7月，济南市侨办邀请法国华侨华人会与济南市有关方面举行经贸合作洽谈，巴黎花园住宅小区项目落户济南
2004年，全省各级侨务部门始终把招商引资、招才引智融入日常联络接待工作中，突出重点项目，强化双向服务，引进一批大项目，超额完成省政府下达的招商引资任务。据统计，全年全省侨办系统共促成合同项目174个，合同利用外资10.61亿美元，实际到位2.66亿美元。其中，省侨办促签合同5个，合同利用外资2.14亿美元，包括新加坡金鹰集团在日照投资1.3亿美元的收购项目，奥地利华人郭智凯在栖霞投资3000万美元的水果加工项目，中国台湾翊凡金集团投资5000万美元的生物科技项目等。3月至12月，为深入贯彻省委、省政府提出的“建设半岛城市群和半岛加工制造业基地”的战略部署，吸引华商资本参与半岛区域经济发展，促进半岛区域城市进一步扩大对外开放，省侨办组织半岛区域各市侨办举办“2004山东半岛海外华商合作发展年”活动。该活动以推动半岛区域城市外经外贸工作实现新跨越为主旨，以建设半岛城市群和半岛制造业基地为主题，基本目标是年内重点促成100个海外华商企业与半岛区域城市开展经贸合作项目；引荐500位海外经济科技专家与半岛区域城市开展科技合作交流；努力实现侨务系统招商引资10亿美元。
图4-4 2004年3月，副省长孙守璞在2004山东半岛海外华商合作发展年开幕式上讲话
2005年，省侨办坚持把利用侨务渠道招商引资、招才引智与支持侨胞在山东省发展事业结合起来，通过举办大型涉侨活动和不断强化跟踪服务，引导侨胞发挥各自优势投身山东省经济社会发展，成效显著。各级侨办注重项目提前对接，狠抓后续跟踪服务，促签经贸项目623个，合同利用外资37.76亿美元，实际利用外资6.3亿美元。10月17—24日，“2005海外华商·博士创业与投资山东行”活动在济南、青岛、淄博、东营、潍坊、烟台、威海、日照市和邹平县举行。省长韩寓群会见海外代表，国务院侨办副主任李海峰、副省长孙守璞出席活动，半岛各市主要领导会见了海外代表并陪同活动。共有来自美国、加拿大、澳大利亚、法国、德国、新加坡等12个国家的86位海外华商、博士代表参加活动。省发展改革委、省科技厅、省外经贸厅等部门就山东省情作专题介绍说明，组织海外代表在济南进行考察和项目洽谈，分线赴半岛各市进行实地项目对接。经过双方广泛深入的对接洽谈，共达成合作意向97项，签订合作合同6个，合资合作协议98个，协议外资金额22亿美元。
图4-5 2005年10月，中共山东省委副书记、济南市委书记姜大明，济南市市长鲍志强会见来济参加“2005年中国济南创业与投资国际合作周”活动的国侨办副主任李海峰
图4-6 2005年10月17日，2005海外华商博士创业与投资山东行开幕式
