第一节 身份认定

1997年，省侨办开展侨情普查，健全归侨侨眷档案资料。下发《关于作好归侨、侨眷身份认定工作的通知》，完善身份认定工作机制，发放归侨、侨眷身份证。通过发证工作，进一步摸清历史侨情，特别是1978年改革开放后，山东省新移居国外人员及国内眷属情况、知识分子队伍及重点人物国内眷属情况。
归侨身份认定由归侨本人提出申请，归侨本人确因客观原因无法亲自办理的，可以委托亲属提出申请。亲属代为提出申请的，除应当提交规定材料外，还应当提交受托人身份证明、经公证的亲属关系证明和委托书。归侨、侨眷身份证申请方法：凡符合办理归侨、侨眷身份证者，首先本人提出申请填写办理归侨、侨眷身份证申请表，由所在单位、街道或者村委会填写归侨、侨眷身份证呈批表，报所在乡镇政府或上级主管部门审查，县级侨务部门审核认定，市级侨务部门复核，省侨办加盖钢印。归侨、侨眷身份证的发放流程：省侨办把归侨、侨眷身份证送达市级侨务部门，市级侨务部门送达受理归侨、侨眷身份认定的县级侨务部门，县级侨务部门通知归侨、侨眷本人或者受委托的国内亲属领取。归侨、侨眷身份证损毁或者遗失的，本人可以向原受理申请机关提出换发、补发申请。华侨、归侨去世后或者华侨身份改变后，其国内眷属原依法认定的侨眷身份不变。依法与华侨、归侨及其子女解除婚姻关系，或者与华侨、归侨依法解除扶养关系的，其原依法认定的侨眷身份丧失。
2002年，根据形势发展需要和侨情变化情况，省侨办下发《关于进一步作好归侨、侨眷身份认定工作的通知》，强调身份认定工作的重要性，要求严格申报程序，认真审查，层层把关，为更好地保护归侨侨眷合法权益打好基础。
至2005年底，全省有近5000名归侨、侨眷确认了身份，办理了归侨、侨眷身份证。其中以朝鲜归侨及其眷属居多，约占70%。山东省的归侨侨眷大部分居住在农村。