20世纪90年代资本市场发展初期，社会各界对股份制经济以及资本市场的功能与定位认识不一，国有资产管理体制改革尚在初始阶段，国有资本优化、运营观念尚未完全确立。由于国家未制定关于国有股份流通的规定和具体办法，国有股份事实上处于暂不上市流通的状态。其他在股票依法公开发行前已发行的社会法人股、自然人股等非国有股份也暂不流通。公司在其股票上市时，在《招股说明书》或《上市公告书》中承诺：“根据法律、法规的规定和中国证监会的核准股票发行通知，本公司公开发行前股东所持股份（国家股、法人股、外资股、自然人股等）暂不上市流通。”同时，公司股票在上海、深圳证券交易所上市后通过配股、送股等派生的股份，仍然根据其原始股份是否可流通划分为非流通股和流通股。据此，资本市场形成股权分置格局。随着改革深入和资本市场发展，股权分置所带来的制度性缺陷日趋明显。为推进资本市场改革开放和稳定发展，2005年4月，国家启动上市公司股权分置改革，山东上市公司开始全面推进股权分置改革。鲁西化工集团股份有限公司（简称鲁西化工）被中国证监会确定为股权分置改革试点公司，其示范效应推动了全省股权分置改革。
第三章 股权分置及改革
20世纪90年代资本市场发展初期，社会各界对股份制经济以及资本市场的功能与定位认识不一，国有资产管理体制改革尚在初始阶段，国有资本优化、运营观念尚未完全确立。由于国家未制定关于国有股份流通的规定和具体办法，国有股份事实上处于暂不上市流通的状态。其他在股票依法公开发行前已发行的社会法人股、自然人股等非国有股份也暂不流通。公司在其股票上市时，在《招股说明书》或《上市公告书》中承诺：“根据法律、法规的规定和中国证监会的核准股票发行通知，本公司公开发行前股东所持股份（国家股、法人股、外资股、自然人股等）暂不上市流通。”同时，公司股票在上海、深圳证券交易所上市后通过配股、送股等派生的股份，仍然根据其原始股份是否可流通划分为非流通股和流通股。据此，资本市场形成股权分置格局。随着改革深入和资本市场发展，股权分置所带来的制度性缺陷日趋明显。为推进资本市场改革开放和稳定发展，2005年4月，国家启动上市公司股权分置改革，山东上市公司开始全面推进股权分置改革。鲁西化工集团股份有限公司（简称鲁西化工）被中国证监会确定为股权分置改革试点公司，其示范效应推动了全省股权分置改革。