冶金行业生产危害和环境因素复杂多样,安全环保工作难度较大。1986—2005年,莱钢、济钢、青钢、南金兆集团等冶金企业积极推进ISO14001职业健康安全管理体系和OHSAS18001职业安全卫生管理体系(简称“双贯标”)工作,实施环境持续改进战略,企业安全环保意识和管理水平不断提高,环境质量得到持续改善,增强了企业核心竞争力。
一、“双贯标”工作
莱钢启动推进“双贯标”工作,先后完成领导决策和高层宣贯、初始评审、体系策划、文件编写、体系试运行、模拟内审和审核认证工作。两个体系成功建立并有效运行,初步体现管理效益和社会效益,实现了以事故管理为中心的传统管理向以风险控制为中心的现代管理的转变。另外,莱钢还分别通过第三方认证审核,顺利通过国家认证审核和注册,成为全国冶金行业第一家“三证齐全”的企业,取得通向国际市场的绿色“通行证”。
济钢于2002年3月启动“双贯标”工作,先后完成前期决策、宣贯培训、初始评审、体系策划、文件编制、文件发布、体系试运行、第一次内审、第二次内审、管理评审、模拟外审、第一阶段审核、第二阶段审核、注册认证等工作,成功建立职业安全健康管理体系和环境管理体系。济钢把体系的17个要素分解为64项具体工作,每一项都制定考核措施。主要措施是针对体系运行中存在的部分符合性问题,对体系文件进行修订,改善体系运行的符合性、有效性;针对体系运行中的薄弱环节开展专项内审,解决不同专业的薄弱环节;结合法律法规评审重新进行危险源辨识,为下一年体系管理目标的修订打下基础;及时获取适用的法律法规,发布并更新清单,督促各单位开展培训;进行应急预案的评审;对管理方案的实施逐一督促落实等。通过采取以上措施,体系得到有效运行。2002年年底,济钢总公司、股份公司及铸管公司、矿业公司、水文公司、汽运公司、冶建公司、炉料公司、机制公司、气体公司、生产服务公司9家子公司分别取得职业安全健康管理体系和环境管理体系的认证,成为全国为数不多的ISO9001、ISO14001、OSH18001三证齐全的企业之一,为济钢走向国际市场取得“绿色通行证”。2004年,济钢下发质量、安全、环境三体系内审通知,分别对22个单位进行安全审核,对11个单位进行环境审核,分别提出安全问题46项、环境问题35项,开具不符合报告5项。起草职业安全健康、环境管理体系内审总结,汇总双体系问题清单,共计包括环境问题125项、安全问题104项,开具不符合报告15个,其中安全问题不符合的8个,环境问题不符合的7个。
青钢于2003年开始进行职业健康安全、环境管理体系两项管理标准的培训工作,共培训内审员45名,同时成立贯标办公室,具体处理日常业务,形成管理体系三级文件﹙手册、程序、作业指导﹚。2004年3月通过认证审核,对提升青钢安全环保专业管理水平起到积极的促进作用。
南金兆集团于2000年初结合实施ISO9001:2000体系认证工作,开始建立ISO14001:1996与ISO9001:2000于一体的国际标准化管理体系。2001年5月,一次通过认证审核并取得认证许可证书。
二、持续环境改进工作
济钢、莱钢、青钢、南金兆集团等冶金企业坚持实施环境持续改善战略,把持续改善环境的意识贯穿于生产的全过程,不断加大污染治理投资力度,积极推进烟尘治理、水资源利用、道路扬尘综合治理、厂界绿化、噪声治理等工作。
2004年,济钢印发《2004年总公司环境持续改进工作纲要》,明确环境持续改进目标、战略、组织和项目清单,并先后召开两次环境持续改进会议。开展环境持续改进管理评审,制定环境持续改进工作考核规定,组织10个单位到石家庄钢铁公司进行典范借鉴,促进了环保管理和污染治理工作。上半年,3号、4号、5号焦炉推焦除尘,高炉煤气丝网脱水器反冲洗改浊环水工程,焦化型煤设施改扩建工程,干熄焦和一小型余热蒸汽放散噪声治理竣工投用。下半年,铸管公司高炉出铁场除尘、二炼钢混铁炉除尘、90平方米成品除尘、炼铁修包间除尘、气体公司南厂界噪声治理、机制公司冲天炉除尘大修等工程相继竣工投用;焦化备焦仓除尘、新石灰窑上料系统除尘、球团料仓除尘改造立项开工建设,3号、4号焦炉装煤除尘,二炼铁高炉上料除尘等开始初步设计工作。环保部门要求淘汰的燃煤锅炉顺利淘汰。围绕节水减污,外排水量再减半工作,济钢多次召开专题会议,经过规划部和技术中心论证,立项实施了高炉煤气洗涤水有压回水项目、16号高炉冲渣补水改造、三炼钢冲渣水改造、中厚板净环水改造、转炉煤气洗涤水处理改造、1750高炉冲渣水改造、燃气发电用减压阀组冷却水改造、炼钢污泥压滤机更新改造等10余个项目,厂北水实现稳定达标排放。烧结烟气脱硫工作逐步深入,就湿式碱法、炉渣湿法、焦化废水法等方案进行考察论证;推进生态钢铁工业园规划工作;创建环境友好企业工作全面启动。完成总公司硫平衡工作和厂内车辆撒漏专项审核,为二氧化硫总量控制和控制道路运输污染打下基础,其中控制道路运输污染工作全面展开,并不断取得进展。所属主要二级厂环境持续改进工作有序开展,通过制定工作大纲,结合创建环境友好企业活动,污染防治工作取得显著成绩。
三、创建国家环境友好企业
2003年5月,国家环境保护总局下发《关于开展创建国家环境友好企业活动的通知》,决定在全国开展创建“国家环境友好企业”活动。2004年5月,济钢提出创建国家环境友好企业。济钢及所属各单位专门成立领导小组及工作小组,制订污染源治理计划和实施方案,推动创建国家环境友好企业工程。
同年6月,济钢举办创建国家环境友好企业讲座,43个单位的创建环境友好企业工作负责人和工作小组成员共102人参加。利用半个月的时间,对全公司27个单位的创建方案进行审核。根据各二级单位上报的创建国家环境友好企业实施方案,编写济钢创建国家环境友好企业实施方案汇编,并印刷成册下发至各单位。委托青岛港为济钢提供2002年、2003年《环境质量报告书》,作为创建环境友好企业的基础资料。29日,公司组织9个单位人员到鲁北化工集团学习考察创建国家环境友好企业经验。
7月,济钢邀请中国环科院副院长段宁博士作《循环经济理论与实践》讲座。27日,国家环保总局来济钢进行创建环境友好企业调研。8月,济钢邀请中国环科院清洁生产中心主任乔琦为管理人员和技术人员作《循环经济与生态工业》讲座。11月,邀请济南市环保局宣教中心主任董立军为安全环保管理人员进行环境伦理道德培训。12月,为保证创建国家环境友好企业按计划实施,及时发现问题,查找不足并提出整改方向,根据创建工作方案中的实施计划及要求,济钢对各单位创建工作情况进行内审。开展3次督查,整改问题93项,推动创建国家环境友好企业活动进入集中整改问题阶段。
至2005年,济钢围绕创建国家环境友好企业,重点督查53个治污项目进度和13个建设项目环境保护验收。编制济钢创建国家环境友好企业实施方案汇编,作为“四级控制”和“三级评审”的依据,印刷成册下发至各单位。编制2002年、2003年、2004年《环境质量报告书》。收集新颁布环保法律法规53个。组织内审工作组对35个单位进行创建国家环境友好企业内审,编制内审报告,审核问题80项。根据创建国家环境友好企业标准编制《工作报告》《技术报告》《企业概况电视片》和《济南钢铁集团总公司汇报》,合计30余万字。
第五节 推行环境管理体系
冶金行业生产危害和环境因素复杂多样,安全环保工作难度较大。1986—2005年,莱钢、济钢、青钢、南金兆集团等冶金企业积极推进ISO14001职业健康安全管理体系和OHSAS18001职业安全卫生管理体系(简称“双贯标”)工作,实施环境持续改进战略,企业安全环保意识和管理水平不断提高,环境质量得到持续改善,增强了企业核心竞争力。
一、“双贯标”工作
莱钢启动推进“双贯标”工作,先后完成领导决策和高层宣贯、初始评审、体系策划、文件编写、体系试运行、模拟内审和审核认证工作。两个体系成功建立并有效运行,初步体现管理效益和社会效益,实现了以事故管理为中心的传统管理向以风险控制为中心的现代管理的转变。另外,莱钢还分别通过第三方认证审核,顺利通过国家认证审核和注册,成为全国冶金行业第一家“三证齐全”的企业,取得通向国际市场的绿色“通行证”。
济钢于2002年3月启动“双贯标”工作,先后完成前期决策、宣贯培训、初始评审、体系策划、文件编制、文件发布、体系试运行、第一次内审、第二次内审、管理评审、模拟外审、第一阶段审核、第二阶段审核、注册认证等工作,成功建立职业安全健康管理体系和环境管理体系。济钢把体系的17个要素分解为64项具体工作,每一项都制定考核措施。主要措施是针对体系运行中存在的部分符合性问题,对体系文件进行修订,改善体系运行的符合性、有效性;针对体系运行中的薄弱环节开展专项内审,解决不同专业的薄弱环节;结合法律法规评审重新进行危险源辨识,为下一年体系管理目标的修订打下基础;及时获取适用的法律法规,发布并更新清单,督促各单位开展培训;进行应急预案的评审;对管理方案的实施逐一督促落实等。通过采取以上措施,体系得到有效运行。2002年年底,济钢总公司、股份公司及铸管公司、矿业公司、水文公司、汽运公司、冶建公司、炉料公司、机制公司、气体公司、生产服务公司9家子公司分别取得职业安全健康管理体系和环境管理体系的认证,成为全国为数不多的ISO9001、ISO14001、OSH18001三证齐全的企业之一,为济钢走向国际市场取得“绿色通行证”。2004年,济钢下发质量、安全、环境三体系内审通知,分别对22个单位进行安全审核,对11个单位进行环境审核,分别提出安全问题46项、环境问题35项,开具不符合报告5项。起草职业安全健康、环境管理体系内审总结,汇总双体系问题清单,共计包括环境问题125项、安全问题104项,开具不符合报告15个,其中安全问题不符合的8个,环境问题不符合的7个。
青钢于2003年开始进行职业健康安全、环境管理体系两项管理标准的培训工作,共培训内审员45名,同时成立贯标办公室,具体处理日常业务,形成管理体系三级文件﹙手册、程序、作业指导﹚。2004年3月通过认证审核,对提升青钢安全环保专业管理水平起到积极的促进作用。
南金兆集团于2000年初结合实施ISO9001:2000体系认证工作,开始建立ISO14001:1996与ISO9001:2000于一体的国际标准化管理体系。2001年5月,一次通过认证审核并取得认证许可证书。
二、持续环境改进工作
济钢、莱钢、青钢、南金兆集团等冶金企业坚持实施环境持续改善战略,把持续改善环境的意识贯穿于生产的全过程,不断加大污染治理投资力度,积极推进烟尘治理、水资源利用、道路扬尘综合治理、厂界绿化、噪声治理等工作。
2004年,济钢印发《2004年总公司环境持续改进工作纲要》,明确环境持续改进目标、战略、组织和项目清单,并先后召开两次环境持续改进会议。开展环境持续改进管理评审,制定环境持续改进工作考核规定,组织10个单位到石家庄钢铁公司进行典范借鉴,促进了环保管理和污染治理工作。上半年,3号、4号、5号焦炉推焦除尘,高炉煤气丝网脱水器反冲洗改浊环水工程,焦化型煤设施改扩建工程,干熄焦和一小型余热蒸汽放散噪声治理竣工投用。下半年,铸管公司高炉出铁场除尘、二炼钢混铁炉除尘、90平方米成品除尘、炼铁修包间除尘、气体公司南厂界噪声治理、机制公司冲天炉除尘大修等工程相继竣工投用;焦化备焦仓除尘、新石灰窑上料系统除尘、球团料仓除尘改造立项开工建设,3号、4号焦炉装煤除尘,二炼铁高炉上料除尘等开始初步设计工作。环保部门要求淘汰的燃煤锅炉顺利淘汰。围绕节水减污,外排水量再减半工作,济钢多次召开专题会议,经过规划部和技术中心论证,立项实施了高炉煤气洗涤水有压回水项目、16号高炉冲渣补水改造、三炼钢冲渣水改造、中厚板净环水改造、转炉煤气洗涤水处理改造、1750高炉冲渣水改造、燃气发电用减压阀组冷却水改造、炼钢污泥压滤机更新改造等10余个项目,厂北水实现稳定达标排放。烧结烟气脱硫工作逐步深入,就湿式碱法、炉渣湿法、焦化废水法等方案进行考察论证;推进生态钢铁工业园规划工作;创建环境友好企业工作全面启动。完成总公司硫平衡工作和厂内车辆撒漏专项审核,为二氧化硫总量控制和控制道路运输污染打下基础,其中控制道路运输污染工作全面展开,并不断取得进展。所属主要二级厂环境持续改进工作有序开展,通过制定工作大纲,结合创建环境友好企业活动,污染防治工作取得显著成绩。
三、创建国家环境友好企业
2003年5月,国家环境保护总局下发《关于开展创建国家环境友好企业活动的通知》,决定在全国开展创建“国家环境友好企业”活动。2004年5月,济钢提出创建国家环境友好企业。济钢及所属各单位专门成立领导小组及工作小组,制订污染源治理计划和实施方案,推动创建国家环境友好企业工程。
同年6月,济钢举办创建国家环境友好企业讲座,43个单位的创建环境友好企业工作负责人和工作小组成员共102人参加。利用半个月的时间,对全公司27个单位的创建方案进行审核。根据各二级单位上报的创建国家环境友好企业实施方案,编写济钢创建国家环境友好企业实施方案汇编,并印刷成册下发至各单位。委托青岛港为济钢提供2002年、2003年《环境质量报告书》,作为创建环境友好企业的基础资料。29日,公司组织9个单位人员到鲁北化工集团学习考察创建国家环境友好企业经验。
7月,济钢邀请中国环科院副院长段宁博士作《循环经济理论与实践》讲座。27日,国家环保总局来济钢进行创建环境友好企业调研。8月,济钢邀请中国环科院清洁生产中心主任乔琦为管理人员和技术人员作《循环经济与生态工业》讲座。11月,邀请济南市环保局宣教中心主任董立军为安全环保管理人员进行环境伦理道德培训。12月,为保证创建国家环境友好企业按计划实施,及时发现问题,查找不足并提出整改方向,根据创建工作方案中的实施计划及要求,济钢对各单位创建工作情况进行内审。开展3次督查,整改问题93项,推动创建国家环境友好企业活动进入集中整改问题阶段。
至2005年,济钢围绕创建国家环境友好企业,重点督查53个治污项目进度和13个建设项目环境保护验收。编制济钢创建国家环境友好企业实施方案汇编,作为“四级控制”和“三级评审”的依据,印刷成册下发至各单位。编制2002年、2003年、2004年《环境质量报告书》。收集新颁布环保法律法规53个。组织内审工作组对35个单位进行创建国家环境友好企业内审,编制内审报告,审核问题80项。根据创建国家环境友好企业标准编制《工作报告》《技术报告》《企业概况电视片》和《济南钢铁集团总公司汇报》,合计30余万字。