山东各报多数办有《内部参考》刊物。《内部参考》在报纸正刊之外出版,为党委、政府领导部门反映情况,提供舆情信息、协助领导决策。《大众日报》内部参考的采编工作主要由群众工作部承担,群众工作部改为社会联络部后,此项工作就由社会联络部承担。除出版半月一期的《内部参考》之外,还不定期出版或随时出版送给省委常委、副省长的《内参特刊》以及送给省委书记和省长的《内参要件》。根据内参不同内容,分送省委、省政府负责人和中央有关部门参阅。很多内参与新闻报道紧密相连。内部参考工作有专职内参记者和编辑负责。编辑部的其他部门记者也可以为内参提供稿件。
全省各市(地)党报内参工作各有特色。《临沂日报》的《内部参考》《内参清样》是党委、政府与人民群众信息沟通的桥梁和纽带,具有推动和促进解决问题的作用。主要报道党的路线、方针、政策的执行情况,国家的宪法、法律、法规的执行情况,地方党委、政府重要决策的执行情况;行业不正之风;社会生活中存在的不文明、不道德、不健康、不科学的行为以及腐败丑恶现象等。《内部参考》《内参清样》设有“调查研究”“新情况”“观察分析”“来函照登”“记者调查”等20余个栏目。1991—2005年,临沂市委、市政府领导多次在《内部参考》《内参清样》上签批意见并亲自督办。
2002年以前,《济南日报》的《内部参考》由济南日报社群工部负责,其中2002年共发《内部参考》15期。2003年至今由总编室负责。济南日报《内部参考》选题主要定位是涉及全市政治经济和社会生活的重大事件,涉及省直部门和全省的适合内参报道的事件,干部群众关心的热点、难点、焦点问题以及各级在经济建设和社会生活中涌现出来的新经验、新思路和好做法。《内部参考》坚持的原则是内容必须符合党和国家的路线、方针、政策,必须符合有关法律法规,必须准确无误。要抓关系全局的重大问题,抓与百姓密切相关、有普遍指导意义的事,另外还必须严格遵循“客观、真实、公正”的原则。2003年,《济南日报》的《内部参考》共出版8期,2004年,共出版5期。2005年,共出版34期,领导批示率接近80%。其中较有影响的《银座圣洋物流市场与济南海鲜市场不正当竞争影响济南投资环境的调查》发出后,有关部门及时对此作出妥善解决,化解可能由此引发的更大的纷争,净化济南的投资环境,挽救久负盛名的济南海鲜市场,获得众多业户的好评;《违规旧村改造搅乱省城房市》《历城建管局违法审批“旧村改造”》《违规旧村改造整治苍白无力》3篇内参,连续对违规旧村改造加以关注,推动违规旧村改造整治工作向纵深发展。
2002年后,《威海日报》加强内参刊物的出版工作,增大出版密度,提高内参质量。《新闻内参》每期刊发稿件1~3篇,每期约2000字。2004年出版14期,2005年出版2期。每次印数6份左右,发送至市级有关领导和有关部门。威海日报社的内参稿件,均由党委书记、总编辑审订签发。
2003年5月,《潍坊日报》通联部开设“记者调查专栏”,该专栏以“倾听呼声,服务百姓”为宗旨,紧紧抓住读者来信中所反映的热点、焦点问题,协调记者深入调查采访,探寻分析事情和问题现状,查找问题的根源,广泛深入全面地倾听群众和有关部门或当事人的意见,在此基础上写出更全面更深刻的深度分析报道,为群众解疑释惑,或共同探讨寻找解决问题的途径和措施。编辑从众多读者来信中选出带有普遍性问题的稿件,并以此为线索,再约请记者作深入调查采访写出稿件,编辑将读者来信及记者调查所写稿件一并编发。“读者来信”刊发读者李福存的来稿《关注农民工的业余生活》,一同编发的是记者的调查《走出寂寞的怪圈——农民工业余生活的调查与思考》。“记者调查”所编发的稿件所涉及问题绝大部分都是事关民生的实际问题。这种方式通过记者调查分析,揭示真相、找出原因,探讨解决问题的办法,同时也对不良社会现象和错误行为提出监督批评。截至2005年底,“记者调查”共刊发100多期,关注社会生活,引导社会舆论,编发的稿件涉及市区占道经营、公共标识不规范、超载运输、农民工培训、药品回收、农村养殖区的污染等问题,这些报道引起有关部门重视,有力地促进问题的解决。2004年,该专栏获山东省市地报好专栏一等奖,2005年6月获“山东新闻名专栏”奖。
2004年,《东营日报·内部参考》出版后,刊发不少贴近生活,贴近群众,反映民生的好稿子,受到市领导的高度重视,市领导多次作出专门批示。
1991—2005年,全省各市(地)的《内部参考》一般为刊头套红,大16开本,《内参》用A4纸打印,设有封面,封面上有目录,主办单位,出版日期等,末页附有联系人和联系电话号码,一般每期1~2篇稿子。稿子经总编辑签发后,随来随编印,时效性强。出版后,及时报送市委、市人大、市政府、市政协、市纪委主要领导及有关部门领导。《烟台日报》《济宁日报》《莱芜日报》《菏泽日报》等都是这种形式。根据来稿和记者掌握的新闻线索等情况随编随发,发放范围根据稿件内容定。为不断开拓内参稿件的渠道,《菏泽日报》建立健全内参稿件采编激励机制,将内参采编工作纳入业务考核范围,规定凡被采用的内参稿件,其稿件等级标准一般按A稿对待。每篇内参稿件,都须先经有关部室主任审阅,然后送分管副总编辑、总编辑审阅,最后由党委书记审订签发。2000年,该报社在新出台的《采编岗位考核办法》中将内参采编工作纳入采编岗位统一考核范围,规定凡被采用的内参稿件,与公开发表的稿件一样计算工作量,一样按分值标准记分。报社主要领导经常听取新闻部门汇报,了解有关内参线索,对于具有重大影响和参考价值的内参线索,组织力量采写,及时向市委和市政府领导反映。
在山东省的都市类报纸中,对内参报道也很重视。《鲁中晨报》成立之初,内参报道组就创办《内参选编》《内参专报》两份内参刊物。《内参选编》主要是针对社会现象、经济发展、城市乡村、党政部门、执法部门、百姓生活、社会团体等各领域出现的问题,进行内参采写、刊发,供淄博市委、市政府党政主要领导参阅,不定时出版。而对于淄博市正在发生或已经发生的具有重大社会影响的事件,则以《内参专报》的形式,及时传递给省、市党政领导,以快速解决问题,化解矛盾,稳定社会。《鲁中晨报》专门抽调资深记者采写供省、市党政主要领导参阅的新闻内参。对此,晨报予以高度重视,对内参实行总编辑签发制,并制定出台《鲁中晨报内参刊发程序》,规定:所有记者采写内参稿件前,需先向内参报道组报题,内参报道组审订后,再经新闻中心主任审批,记者方可进行采写;内参报道组的重大选题(涉及党政重要领导、重要部门、有社会影响的重大事件),须先报经总编辑同意后,内参报道组方可调查采访;内参报道组选定内参稿件后,先报分管副总编辑审订,最后由总编辑定稿签发;内参报道组负责内参的采写、编辑、出版,总编办公室负责校对打印;内参报道组送达新闻内参后,要签收留底,并由总编办公室做好备案。这一系列规章制度使《鲁中晨报》的新闻内参报道工作制度化、规范化。1999—2005年,《鲁中晨报》内参报道组共出版《内参选编》20期,出版《内参专报》40期,刊发各类内参稿件100余篇,为百姓解决问题50多件,化解社会矛盾事件30多起,解决影响当地经济建设的事件20多起,真正成为《鲁中晨报》的一个品牌产品。
第四节 内部参考
山东各报多数办有《内部参考》刊物。《内部参考》在报纸正刊之外出版,为党委、政府领导部门反映情况,提供舆情信息、协助领导决策。《大众日报》内部参考的采编工作主要由群众工作部承担,群众工作部改为社会联络部后,此项工作就由社会联络部承担。除出版半月一期的《内部参考》之外,还不定期出版或随时出版送给省委常委、副省长的《内参特刊》以及送给省委书记和省长的《内参要件》。根据内参不同内容,分送省委、省政府负责人和中央有关部门参阅。很多内参与新闻报道紧密相连。内部参考工作有专职内参记者和编辑负责。编辑部的其他部门记者也可以为内参提供稿件。
全省各市(地)党报内参工作各有特色。《临沂日报》的《内部参考》《内参清样》是党委、政府与人民群众信息沟通的桥梁和纽带,具有推动和促进解决问题的作用。主要报道党的路线、方针、政策的执行情况,国家的宪法、法律、法规的执行情况,地方党委、政府重要决策的执行情况;行业不正之风;社会生活中存在的不文明、不道德、不健康、不科学的行为以及腐败丑恶现象等。《内部参考》《内参清样》设有“调查研究”“新情况”“观察分析”“来函照登”“记者调查”等20余个栏目。1991—2005年,临沂市委、市政府领导多次在《内部参考》《内参清样》上签批意见并亲自督办。
2002年以前,《济南日报》的《内部参考》由济南日报社群工部负责,其中2002年共发《内部参考》15期。2003年至今由总编室负责。济南日报《内部参考》选题主要定位是涉及全市政治经济和社会生活的重大事件,涉及省直部门和全省的适合内参报道的事件,干部群众关心的热点、难点、焦点问题以及各级在经济建设和社会生活中涌现出来的新经验、新思路和好做法。《内部参考》坚持的原则是内容必须符合党和国家的路线、方针、政策,必须符合有关法律法规,必须准确无误。要抓关系全局的重大问题,抓与百姓密切相关、有普遍指导意义的事,另外还必须严格遵循“客观、真实、公正”的原则。2003年,《济南日报》的《内部参考》共出版8期,2004年,共出版5期。2005年,共出版34期,领导批示率接近80%。其中较有影响的《银座圣洋物流市场与济南海鲜市场不正当竞争影响济南投资环境的调查》发出后,有关部门及时对此作出妥善解决,化解可能由此引发的更大的纷争,净化济南的投资环境,挽救久负盛名的济南海鲜市场,获得众多业户的好评;《违规旧村改造搅乱省城房市》《历城建管局违法审批“旧村改造”》《违规旧村改造整治苍白无力》3篇内参,连续对违规旧村改造加以关注,推动违规旧村改造整治工作向纵深发展。
2002年后,《威海日报》加强内参刊物的出版工作,增大出版密度,提高内参质量。《新闻内参》每期刊发稿件1~3篇,每期约2000字。2004年出版14期,2005年出版2期。每次印数6份左右,发送至市级有关领导和有关部门。威海日报社的内参稿件,均由党委书记、总编辑审订签发。
2003年5月,《潍坊日报》通联部开设“记者调查专栏”,该专栏以“倾听呼声,服务百姓”为宗旨,紧紧抓住读者来信中所反映的热点、焦点问题,协调记者深入调查采访,探寻分析事情和问题现状,查找问题的根源,广泛深入全面地倾听群众和有关部门或当事人的意见,在此基础上写出更全面更深刻的深度分析报道,为群众解疑释惑,或共同探讨寻找解决问题的途径和措施。编辑从众多读者来信中选出带有普遍性问题的稿件,并以此为线索,再约请记者作深入调查采访写出稿件,编辑将读者来信及记者调查所写稿件一并编发。“读者来信”刊发读者李福存的来稿《关注农民工的业余生活》,一同编发的是记者的调查《走出寂寞的怪圈——农民工业余生活的调查与思考》。“记者调查”所编发的稿件所涉及问题绝大部分都是事关民生的实际问题。这种方式通过记者调查分析,揭示真相、找出原因,探讨解决问题的办法,同时也对不良社会现象和错误行为提出监督批评。截至2005年底,“记者调查”共刊发100多期,关注社会生活,引导社会舆论,编发的稿件涉及市区占道经营、公共标识不规范、超载运输、农民工培训、药品回收、农村养殖区的污染等问题,这些报道引起有关部门重视,有力地促进问题的解决。2004年,该专栏获山东省市地报好专栏一等奖,2005年6月获“山东新闻名专栏”奖。
2004年,《东营日报·内部参考》出版后,刊发不少贴近生活,贴近群众,反映民生的好稿子,受到市领导的高度重视,市领导多次作出专门批示。
1991—2005年,全省各市(地)的《内部参考》一般为刊头套红,大16开本,《内参》用A4纸打印,设有封面,封面上有目录,主办单位,出版日期等,末页附有联系人和联系电话号码,一般每期1~2篇稿子。稿子经总编辑签发后,随来随编印,时效性强。出版后,及时报送市委、市人大、市政府、市政协、市纪委主要领导及有关部门领导。《烟台日报》《济宁日报》《莱芜日报》《菏泽日报》等都是这种形式。根据来稿和记者掌握的新闻线索等情况随编随发,发放范围根据稿件内容定。为不断开拓内参稿件的渠道,《菏泽日报》建立健全内参稿件采编激励机制,将内参采编工作纳入业务考核范围,规定凡被采用的内参稿件,其稿件等级标准一般按A稿对待。每篇内参稿件,都须先经有关部室主任审阅,然后送分管副总编辑、总编辑审阅,最后由党委书记审订签发。2000年,该报社在新出台的《采编岗位考核办法》中将内参采编工作纳入采编岗位统一考核范围,规定凡被采用的内参稿件,与公开发表的稿件一样计算工作量,一样按分值标准记分。报社主要领导经常听取新闻部门汇报,了解有关内参线索,对于具有重大影响和参考价值的内参线索,组织力量采写,及时向市委和市政府领导反映。
在山东省的都市类报纸中,对内参报道也很重视。《鲁中晨报》成立之初,内参报道组就创办《内参选编》《内参专报》两份内参刊物。《内参选编》主要是针对社会现象、经济发展、城市乡村、党政部门、执法部门、百姓生活、社会团体等各领域出现的问题,进行内参采写、刊发,供淄博市委、市政府党政主要领导参阅,不定时出版。而对于淄博市正在发生或已经发生的具有重大社会影响的事件,则以《内参专报》的形式,及时传递给省、市党政领导,以快速解决问题,化解矛盾,稳定社会。《鲁中晨报》专门抽调资深记者采写供省、市党政主要领导参阅的新闻内参。对此,晨报予以高度重视,对内参实行总编辑签发制,并制定出台《鲁中晨报内参刊发程序》,规定:所有记者采写内参稿件前,需先向内参报道组报题,内参报道组审订后,再经新闻中心主任审批,记者方可进行采写;内参报道组的重大选题(涉及党政重要领导、重要部门、有社会影响的重大事件),须先报经总编辑同意后,内参报道组方可调查采访;内参报道组选定内参稿件后,先报分管副总编辑审订,最后由总编辑定稿签发;内参报道组负责内参的采写、编辑、出版,总编办公室负责校对打印;内参报道组送达新闻内参后,要签收留底,并由总编办公室做好备案。这一系列规章制度使《鲁中晨报》的新闻内参报道工作制度化、规范化。1999—2005年,《鲁中晨报》内参报道组共出版《内参选编》20期,出版《内参专报》40期,刊发各类内参稿件100余篇,为百姓解决问题50多件,化解社会矛盾事件30多起,解决影响当地经济建设的事件20多起,真正成为《鲁中晨报》的一个品牌产品。