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第三节 来信来访

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处理群众来信来访是通联工作的重要组成部分。1991—2005年,山东各报社把正确对待、认真处理群众来信来访工作作为团结稳定、构建和谐社会的一项重要工作来对待。读者来信来访主要有电话、信件、亲自到编辑部反映情况等三种方式。来信来访的处理由通联部门工作人员兼任,对于到编辑部反映情况的读者,则由专职人员负责接待。来访信件由通联部门工作人员通过到现场实地调查、摸清实情,以“读者来信”版面见报的形式,督促解决,或通过内部专门的人民群众来信来访转办函解决。读者到编辑部反映情况的则由专职人员负责记录,然后到现场调查核实或通过转办函的形式发送到情况事发地党委、政府。全省各报社根据《山东省各级人民代表大会常务委员会信访工作条例》,精心设计来信转送单、重要来信交办单、接待来信登记表等,制定处理群众来信来访的规定,用制度规范来信来访工作。各报社信访接待的一般处理原则:首先逐信进行登记、编号、摘抄,对反映的问题,报社能处理的及时处理并反馈;报社不能及时处理的及时转交有关部门处理。据统计,全省报社的群众信访80%以上都有回音。
截至2005年底,《大众日报》《泰安日报》《临沂日报》《东营日报》《济宁日报》等各报有专人负责来信来访工作。先后负责过该项工作的部室有总编室、通联部(室)、群工部等。读者来信来访反映的主要问题是干群矛盾、不公平待遇、环境恶化等。《大众日报·读者来信》版自1991—2005年,共出版5475期。来信来访问题都得到较好解决。进入21世纪,随着人民群众反映民意渠道的畅通和多样化,以来信来访形式解决群众问题的方式,逐步转化为舆论监督等其他形式。1991—2005年,《济宁日报》共处理人民来信2000余件,招待来访1000多人次。1991—2005年,《聊城日报》共处理人民来信1000余件,接待来访400多人次,群众信访90%以上得到回音。1994年1月,《泰安日报》设立群工部,其中一项重要职责是接待群众来访和处理人民来信。对于群众来信来访反映的突出问题,负责通联的工作人员要作深入调查,核准事实后提出处理意见,督促当地组织予以解决;具有典型意义的问题,写成内参供市领导参考。对于来访,通联工作的主要任务是进行政策解释和说服教育,通过这一渠道宣传党的方针政策及法律法规,达到解疑释惑、促进安定团结的目的。泰安日报社创建以来,共处理读者来信6000多封,接待群众来访4000多人次。其中来信来访反映的主要问题是干群矛盾、不公平待遇、环境恶化等。通过报社群工干部的努力,来信来访者基本上都得到了满意答复。2003—2005年,临沂日报社与市劳动局、市建设局等部门联合帮助外来务工者讨薪、帮助经营者维权,每年敦促处理此类事件十几例,涉及金额数十万元。党的十一届三中全会后,《烟台日报》共处理人民来信2万多件,招待来访3000多人次。群众信访80%以上得到回音。《滨州日报》自从报社成立以来,共处理人民来信1万多件,招待来访2000多人次。2000年7月,临沂日报社制定《关于处理群众来信来访的暂行规定》等相关制度,从指导思想和监督原则、监督对象和内容、监督程序、监督方法及监督工作中应处理好的几个关系5个方面对舆论监督工作进行规范。