1991—2005年，山东省报业媒体在省委、省政府的正确领导下，坚持改革创新，以新闻宣传为核心的各项事业得到全面发展。全省报纸以省、市两级党委机关报为主体，以大中城市多种类、多层次报纸为支点，形成布局合理、门类齐全的发展新格局，是山东报业史上大改革大发展大繁荣时期。
20世纪90年代后，全省报业媒体把改革与发展作为第一要务，改革举措频出，创新成果不断。如1996年，大众日报社在国内率先打破“大锅饭”，实行了以处级干部竞争上岗和各类人员聘任制为主要内容的人事制度、薪酬制度改革，搅活了全省媒体改革创新的“一池春水”。2000年9月28日，经国家新闻出版总署批准，大众报业集团（大众日报社）正式挂牌（以下简称“大众报业集团”）。此后，济南日报报业集团、青岛日报报业集团和烟台日报传媒集团相继出现，标志着山东省新闻媒体进入“集团时代”。特别是2001年大众报业集团在国内首次实行新闻宣传和报业经营“两分开”体制改革后，为事业发展探索出了一条成功之路，引领全省媒体进入事业发展的“快车道”。2003年6月，该集团被中央确定为全国文化体制改革试点单位后，体制机制改革步伐进一步加快，改革不断取得新成果。
为不断加强对新闻出版事业的管理，山东省新闻出版局采取多种措施净化报刊市场，优化报业结构，探讨行之有效的管理机制，多项工作走在全国前列。尤其是通过1996年和2003年两次对全省报刊实施“划、并、撤”整顿治理，新闻出版市场秩序得到完善，进一步强化了党报党刊的主阵地作用。
新闻事业不断壮大
宣传平台增加。1991年，山东省报纸有62种，随着事业的不断发展，全省报业媒体数量迅速增加。1990年前，大众报业集团除拥有母报《大众日报》外，所属子报有《农村大众》《齐鲁晚报》和期刊《青年记者》。1991—2005年，又先后创办和接收了《生活日报》《鲁中晨报》《半岛都市报》《城市信报》《现代交通报》《山东法制报》《经济导报》及《成长先锋》等，宣传平台成倍增加。在此期间，全省各媒体都得到了不同程度的发展，至2005年底，全省拥有国内统一连续出版刊号的报纸133种。同时，还出现了以“大众网”“舜网”“青岛网”“水母网”等为代表的数十家新闻网站及新媒体，特别是4家报业（传媒）集团的相继组建，为山东省新闻宣传工作大发展创造了良好的条件。
宣传力量增强。随着山东省新闻事业的发展，全省报业媒体从业人员的数量不断增加。各报业媒体注重加强人才队伍建设，通过在职培训、院校引进、实施人才交流和社会招聘等途径，人才队伍不断壮大，人才质量和层次也得到较大提高。1993年后，随着人才队伍建设力度的不断加大和人才机制的改革创新，大批优秀人才脱颖而出，逐渐成为全省新闻战线的“主力军”。济南日报社1996年采编人员只有174人，2002年成立济南日报报业集团后，为适应集团工作需要，采编人员数量迅速增加，至2005年，集团采编人员达到340人。各级党报陆续创办一系列都市生活类报纸之后，从业人员迅速增加。《生活日报》创刊初期只有10余人，至2005年该报已达101人。
宣传方式增多。1991年后，报业媒体新闻宣传方式迅速增多。截至2005年，全省报纸数量比1991年增加了一倍还多，一批新报新刊相继创刊，特别是以《齐鲁晚报》《生活日报》《鲁中晨报》《半岛都市报》《济南时报》《青岛晚报》《山东商报》为代表的都市生活类报纸的先后出现和崛起，为山东省新闻宣传工作拓展了新的渠道。与此同时，全省各报业媒体对报纸版面不断实施“改扩增”，使报纸逐步形成了“厚报时代”。《大众日报》1991年前为对开四版，2005年扩为对开十二版；《济南日报》1991年前为对开四版，2005年扩为对开十二版；《青岛日报》1991年前为对开四版，2005年扩为对开十六版。都市生活类报纸体现得更加明显，《齐鲁晚报》1988年1月1日创刊时只有四开四版，至2005年扩至每日出版四开四十四版，周五出六十四版；《半岛都市报》1999年8月9日创刊时只有四开十六版，至2005年每天平均四开七十二版，多时达二百三十二个版。由于版面的增多和信息量的加大，宣传工作广度、深度和力度都有了较大提升。此外，随着报业（传媒）集团和网络数字化新媒体的出现与发展，新闻宣传工作由单纯依靠报纸和局限于“文字加图片”的宣传方式走向报纸、网络、手机报等相结合的全方位和“全天候”新闻宣传工作方式。
新闻宣传丰富多彩
1991—2005年，山东省报业媒体从业人员自觉强化阵地意识和责任意识，新闻宣传工作紧紧围绕党的路线、方针、政策及省委、省政府重大决策部署，牢牢把握正确舆论导向，为全省改革开放和现代化建设创造了良好的舆论环境。
重大主题宣传形成强势。20世纪90年代后，随着国家改革开放的不断深入，山东省报业媒体新闻宣传工作也进入崭新的历史阶段。全省媒体紧紧围绕中央和省委、省政府在各个历史进程中的重大决策和部署，在重大主题宣传等方面形成了强势。《大众日报》作为省委机关报，对重大主题的宣传报道，思路新、方法活、效果好，较好地起到了全省舆论“领唱者”的作用。《济南日报》《青岛日报》等党委机关报纷纷开辟专版或专栏，运用消息、通讯、评论、系列报道等多种形式，先后对“邓小平理论”“三个代表”重要思想、“三讲”教育活动、“科学发展观”“保持共产党员先进性教育活动”及“三学”活动等重大主题内容全方位进行深入报道，唱响时代的主旋律，多次受到中央宣传部《新闻阅评》的表扬。
大事要事宣传引导有力。1991—2005年，国内外大事要事频出、热点难点问题层出不穷，为及时宣传报道这些具有时代感和影响力的事件及问题，全省报业媒体迅速及时地作出反应，不仅对各个事件或问题发生的过程、原因、结果及相关因素及时报道，而且更注意对事件或问题的性质、走向等作出正确引导。特别是对国家领导人视察山东、神舟飞天、连战访问大陆、南水北调工程、揭批“法轮功”斗争、纪念抗日战争胜利60周年、抗击非典等国内新闻，对南联盟大使馆被炸、“9·11”事件、伊拉克战争、科索沃战争、奥运会、世界杯足球赛等国际新闻，都进行了深入详尽的报道。同时，对一些重要社会热点和难点问题也作了详细报道和正确引导，如针对“再就业”问题推出的“创业时代·就业故事”，针对农村宗族活动抬头现象推出的“关于农村封建宗族活动的调查与思考”等报道，在社会上引起较大反响。
先进典型宣传集中突出。1991—2005年，在改革开放的大潮中，山东省涌现出一批先进典型，集体典型如诸城、寿光、平邑九间棚、海尔集团、济南洗衣机厂、济南交警、济南工商银行、青岛港务局、中国重汽、潍坊柴油机厂等。同时也涌现出一大批带领群众致富的基层干部、作出杰出贡献的科学家、学习雷锋的模范人物、舍己救人的英雄人物、全心全意为人民服务的先进人物和先进集体，特别是涌现出孔繁森、王廷江、韩素云、徐洪刚、朱彦夫、白云等先进典型，受到中央领导的高度赞扬。为宣传报道这些先进典型的经验做法，《大众日报》《济南日报》《青岛日报》《聊城日报》《潍坊日报》《威海日报》《泰安日报》《东营日报》《菏泽日报》《枣庄日报》《济宁日报》等媒体，都先后从多侧面、多角度、多层次地进行重点报道，在社会上引起较大反响。特别是《大众日报》对孔繁森、王廷江和韩素云三位典型的宣传报道，在全省掀起“三学”活动，在社会各界引起强烈反响。
新闻改革成果丰硕
1991—2005年，山东省报业媒体为适应改革开放形势和新闻宣传事业发展的需要，自觉遵循新闻宣传规律，坚持继承与创新相结合，积极研究和探索新形势下新闻宣传工作的新路径，新闻改革和创新取得长足发展。
采编方式方法改革。1991年后，全省报业媒体为充分发挥舆论导向和监督作用，积极加大新闻改革和创新力度，《大众日报》在20世纪90年代初，为改进领导活动和会议报道，提出“重要会议一定报好，一般性会议作适当报道；以对全省工作有无指导和推动为前提，以新闻价值为尺度，确定报道规模、报道内容，而不以出席会议领导人的级别高低来衡量、来决定；同时，改变以前会议报道全压在一版的做法，实行分流处理”等意见，受到省领导的表扬。为使报纸评论更贴近实际，《大众日报》进行探索，1996年推出的对话评论，打破惯常评论文章的写法和结构，在文章开头将采访对象和评论员的姓名、身份并列加以交代，整篇文章由评论员与采访对象对话组成，二者交替发言，各以标识。这种写作形式上的创新，引起有关方面关注，受到读者好评。《临沂日报》突出新闻写作体裁方面的改革，推出散文式新闻、现场短新闻，打破公式化、模式化的报道形式，赢得好评。为强化主旋律内容和重大事件报道的力度，大众报业集团于2005年建立健全了联合采访制度和机制，在一些重大报道如“抗日战争胜利60周年”等报道中，发挥了群体优势，形成了舆论大合唱。
报纸版面版式改革。报纸版面是新闻宣传的基本阵地。全省各报业媒体与时俱进，通过不断改扩版和版式创新，报纸版面形态和样式更加美观大方，具有视觉冲击力。1991—2005年，《大众日报》先后进行3次较大规模的改版和扩版，每次改版都有新气象。特别是2004年，该报版式借鉴欧美报界一些先进理念，与大众日报“大事大办，大事特办”的版式传统融会贯通，采用“丢大石头，起大波澜”的版式风格，规范而简约、科学而大气，版式以其鲜明的特色走在全国党报前面。全省其他一些报纸也不断对报纸版面版式进行改革。《济南日报》坚持版面改革和新闻改革相统一，并采用全新的版面结构，统一版式，强化新闻图片的功能，增强了视觉冲击力，形成了头八个版“一四二”加“集束照片”加头条大标题的全新排版风格；2004年，该报进行版面改革，不断优化报纸结构。在头版实施了“五个一”工程，版面内容更加丰富多彩。《生活日报》率先将一版由“要闻版”改成“要目版”，从形式上突破创新，这种变化使得版面比以往显得更加简洁、明快，更具冲击力。《齐鲁晚报》《青岛财经日报》《淄博日报》《今晨6点》等报纸版式设计采用国际流行瘦报版式，观感上更加清新时尚，符合当今报业发展潮流。阅读上更加简洁方便，内容上更加丰富耐读，报头报眉也有了新的改进和变化，颇有开放和现代气息。
采编体制机制改革。1991—2005年，全省报业媒体为适应和满足新形势新任务需要，不断对报纸采编管理体制机制进行改革，党报系统尤为突出。为加强对新闻宣传工作的领导和健全宣传工作体制，1992年9月，《大众日报》成立大众日报编辑委员会，对报纸新闻采编工作统一实施组织领导和指导，做好把关定向工作，逐步建立了一系列规章制度和工作机制。2000年成立集团后，又成立大众报业集团编辑委员会，对所属媒体实施统一组织领导。随着集团事业的不断发展，为确保新闻采编工作的正常运转和健康发展，2001年，在全国率先实行新闻采编和报业经营两分开新型管理体制。两分开体制改革的深化，进一步健全了集团党委领导与法人治理结构相结合的领导体制，宣传业务与经营业务相对独立的组织结构，适应市场需求、调控有力的经营管理模式。
数字化进程不断加快
1991—2005年，随着事业的不断发展和经济实力的增强，全省报业媒体数字化、信息化建设进程不断加快，新闻采编数字化、印刷发行信息化、办公管理无纸化，有效提高了工作效率。
新闻采编数字化。1991—2005年，以激光照排、网络采编为代表的中国报业信息技术迅猛发展，并逐步应用到报业的各个业务领域，对报业出版和经营的发展起到了保障和推动作用，全省报业媒体成为新闻采编数字化的实践者和受益者。在此期间，大众报业集团的信息化建设和新技术应用水平处于国内省级报纸媒体的前列。该集团20世纪80年代中后期就引进了电子计算机、软件应用及华光IV型激光照排系统。1991年后，随着三加网、华光彩色处理系统，新闻稿件处理系统、卫星传版系统、局域网、国际互联网、基于网络的华光新闻综合采编系统的研发和引进，集团报纸的业务流程发生重大变革。激光照排使报纸出版告别“铅与火”，网络采编使报纸采编甩掉“纸与笔”，广告、发行等经营管理系统对于加强科学管理和成本控制以及提高业务时效性等起到了积极作用。特别是2000年后，该集团进一步加快信息化进程，开始全面使用华光超思网络组版系统、华光综合新闻采编系统、组建了城际局域网。2004年4月，集团新闻采编系统全面升级，实现了远程互联网稿件编审功能。同年9月，集团将3个宿舍区与2个办公区互联，实现了编辑、记者家庭网络办公等。烟台日报社围绕北大方正文韬V4.2新闻采编系统，将天钩网站信息获取系统、渊博信息仓储系统和其他互联网资源获取系统等有效整合，构建起功能强大的数字资产管理系统（DAM），并采用双身份认证系统，实现了安全的远程登录。至此，无论记者编辑身居何处，都能拥有强大的多媒体数据库支持，并在第一时间里完成采编任务。
报纸印刷数字化。1991—2005年，山东省报业媒体的报纸印刷与发行工作逐步进入信息数字化时代，自动化印刷及信息化发行已成为现实。1992年8月29日，大众日报社从日本引进高斯公司生产的“高斯URB——型高速胶印轮转机”（两组四台）正式投产使用，标志着报纸的全部胶印化。此后，报社紧跟时代步伐，不断更新换代，1993年9月7日，《齐鲁晚报》实现济南、青岛两地计算机传版印刷。1995年1月2日，采用电视卫星频道传版成功，在青岛、烟台、临沂、潍坊、济宁、泰安、枣庄、聊城、淄博、德州、滨州、菏泽、东营、日照、威海等17个城市建立分印点。1996年12月25日，该报在省外开设的第一个分印点——辽宁印点，成功实现远距离卫星传版印刷。济南日报报业集团、青岛日报报业集团等单位同样步入了数字化阶段。济南日报报业集团1997—2001年先后引进上海高斯WD—A、德国曼·罗兰UNISET—60和上海高斯SSC卷筒纸胶印机，2004—2005年集团引进德国克劳斯直接制版系统，德国曼·罗兰报纸印刷生产线和丹麦舒亚报纸分发系统，其中德国UNISET—75报纸生产线是当时亚洲最大的一条生产线，印刷时速75000对开，该生产线每小时最大生产能力为60万对开彩色报纸。到2005年底，济南日报社印刷厂具有年印刷报纸21亿对开的生产能力，其中彩色印刷量占85%，有效提高了工作效率和印刷质量。
报业管理数字化。大众报业集团在采编业务和管理中先后使用华光新闻采编系统、网络组版系统、TRS全文检索系统、网站新闻发布系统、赛门铁克病毒防护系统、网络安全管理系统等软件，积极推广应用浪潮财务管理系统、华光广告管理系统、数字媒体系统等。这些软件系统的应用，提高了工作效率和经营管理水平，促进大众报业集团的发展。2005年10月，大众报业集团基于互联网新的财务综合管理系统，广告、发行等综合管理系统立项、实施及应用，对于加强科学管理和成本控制以及提高业务时效性等起到了积极作用。烟台日报社的信息化和数字化建设也卓有成效。2002年7月10日，该报与北大方正公司合作，引入北大方正公司为其提供的企业信息平台（EIP）解决方案。2003年2月，建成面向报社办公与管理的烟台日报社信息平台。EIP系统完成了对文韬采编、渊博仓储、数字图书馆、颐美图片、经略广告、翔宇网站内容服务系统、方正CRM、特会汇创发行、全略印厂管理、浪潮财务管理软件、通用人事管理系统等各种业务应用系统的紧密集成，在一个浏览器页面中可以轻松获取所需的系统内容。
产业经营多元化发展
1991—2005年，随着国家改革开放的不断深化和社会主义市场经济的确立与完善,全省报业媒体顺应时代要求，把发展作为第一要务，报业经营出现新气象，特别是一些规模较大的综合性媒体，产业经营多元化快速发展，增强了整体发展实力。
传统业务成为产业支柱。进入20世纪90年代后，山东报业进入一个大改革大发展大繁荣时期，各媒体紧紧围绕新闻宣传这一中心任务，依托广告、印刷和发行等传统主营业务的改革提高，为事业发展提供了物质基础。大众报业集团为适应事业发展需要，集中力量发展优势业务，以更大的精力开发优势资源，紧紧围绕做大做强舆论引导力，发展壮大报业经济，着力强化以建立现代企业制度为目标的公司化运营模式，并结合集团实际情况，不断建立和完善了一系列发展机制，形成了主业突出，以广告、印刷、发行、物流配送、网络经济为主体的发展格局。仅以印刷为例，1991年，完成内定任务之外接项目非常有限。此后，通过不断实施技术改造、设备更新、制度创新等，区域内代印报纸增至数十种，社会效益显著提高，经济效益大幅度上升。青岛日报社1991年广告收入只有542万元，通过不断改革创新，2005年广告收入达3750万元。临沂日报社大力发展主业经营，构建了以报刊发行为龙头，以广告为支柱，以印刷为骨干的报业产业体系。2005年报社总收入达到1.08亿元，其中广告收入以39.7%的速度递增。临沂日报印刷公司被山东省新闻出版局评为山东省印刷“百强”企业，是名副其实的支柱产业。
辅助项目形成多元发展。1991—2005年，全省报业媒体，尤其是一些综合类媒体，把发展壮大报业经济作为事业发展的物质基础，形成了“强化主业带动副业，发展副业促进主业”的循环经济，一些辅助项目得以拓展，发挥作用。大众报业集团围绕构建“传媒生态群”和“传媒产业链”目标，实施“三四五”发展战略，在做大做强主报主业的基础上，着力发展其他相关产业，积极培植新的经济增长点，形成了以报业和新媒体为主体，以信息产业、房地产开发、新闻教育、文化园区、楼宇经济、车展会展、旅游、餐饮、物流配送等多种经营为辅助，门类繁多、功能齐全，覆盖面广、布局合理的产业结构，保持了各项事业快速、健康和可持续发展。同时，在跨区域、跨行业、跨媒体战略合作方面也迈出了坚实步伐。济南日报报业集团拥有全日送物流配送公司、济南时报文化传播公司、都市女报优雅文化传播公司、舜网网校、报业旅行社、读者俱乐部等公司，形成了主业突出，以广告、印刷发行、物流配送、网络经济为主体的多元化产业结构。
新兴产业撑起“半壁江山”。以网络新媒体、信息产业为主体内容的新兴产业的发展与崛起，逐步为报业媒体经济发展撑起“半壁江山”。大众报业集团对信息技术研发非常重视，持续跟踪最前沿的传媒科学技术，研发最新的报业应用技术手段，在传媒信息技术研发方面取得可喜成果。1996—2005年，该集团先后开发和研制的“新闻处理系统‘V2.0’基于图文电视的多介质跨平台电子媒体系统基于‘INTERNET’的分布式多渠道报刊发行系统”等，成为产业发展的支柱。2003年11月，该集团研发的信息系统建设项目被全国电子信息系统推广办公室评为国家倍增计划优秀项目，2005年11月，研发的“大众数据传媒中心”被中国新闻技术联合会评为“王选新闻科学技术奖”二等奖。全省各媒体，特别是各大报业集团信息化建设不断创新，以手机报、客户端、融媒体为代表的新兴媒体，以基于互联网的财务管理系统、广告管理系统、网络发行系统和印刷管理系统为标志的管理系统，进一步提高信息化水平和保障能力，促进报业各项事业的发展。
概述
1991—2005年，山东省报业媒体在省委、省政府的正确领导下，坚持改革创新，以新闻宣传为核心的各项事业得到全面发展。全省报纸以省、市两级党委机关报为主体，以大中城市多种类、多层次报纸为支点，形成布局合理、门类齐全的发展新格局，是山东报业史上大改革大发展大繁荣时期。
20世纪90年代后，全省报业媒体把改革与发展作为第一要务，改革举措频出，创新成果不断。如1996年，大众日报社在国内率先打破“大锅饭”，实行了以处级干部竞争上岗和各类人员聘任制为主要内容的人事制度、薪酬制度改革，搅活了全省媒体改革创新的“一池春水”。2000年9月28日，经国家新闻出版总署批准，大众报业集团（大众日报社）正式挂牌（以下简称“大众报业集团”）。此后，济南日报报业集团、青岛日报报业集团和烟台日报传媒集团相继出现，标志着山东省新闻媒体进入“集团时代”。特别是2001年大众报业集团在国内首次实行新闻宣传和报业经营“两分开”体制改革后，为事业发展探索出了一条成功之路，引领全省媒体进入事业发展的“快车道”。2003年6月，该集团被中央确定为全国文化体制改革试点单位后，体制机制改革步伐进一步加快，改革不断取得新成果。
为不断加强对新闻出版事业的管理，山东省新闻出版局采取多种措施净化报刊市场，优化报业结构，探讨行之有效的管理机制，多项工作走在全国前列。尤其是通过1996年和2003年两次对全省报刊实施“划、并、撤”整顿治理，新闻出版市场秩序得到完善，进一步强化了党报党刊的主阵地作用。
新闻事业不断壮大
宣传平台增加。1991年，山东省报纸有62种，随着事业的不断发展，全省报业媒体数量迅速增加。1990年前，大众报业集团除拥有母报《大众日报》外，所属子报有《农村大众》《齐鲁晚报》和期刊《青年记者》。1991—2005年，又先后创办和接收了《生活日报》《鲁中晨报》《半岛都市报》《城市信报》《现代交通报》《山东法制报》《经济导报》及《成长先锋》等，宣传平台成倍增加。在此期间，全省各媒体都得到了不同程度的发展，至2005年底，全省拥有国内统一连续出版刊号的报纸133种。同时，还出现了以“大众网”“舜网”“青岛网”“水母网”等为代表的数十家新闻网站及新媒体，特别是4家报业（传媒）集团的相继组建，为山东省新闻宣传工作大发展创造了良好的条件。
宣传力量增强。随着山东省新闻事业的发展，全省报业媒体从业人员的数量不断增加。各报业媒体注重加强人才队伍建设，通过在职培训、院校引进、实施人才交流和社会招聘等途径，人才队伍不断壮大，人才质量和层次也得到较大提高。1993年后，随着人才队伍建设力度的不断加大和人才机制的改革创新，大批优秀人才脱颖而出，逐渐成为全省新闻战线的“主力军”。济南日报社1996年采编人员只有174人，2002年成立济南日报报业集团后，为适应集团工作需要，采编人员数量迅速增加，至2005年，集团采编人员达到340人。各级党报陆续创办一系列都市生活类报纸之后，从业人员迅速增加。《生活日报》创刊初期只有10余人，至2005年该报已达101人。
宣传方式增多。1991年后，报业媒体新闻宣传方式迅速增多。截至2005年，全省报纸数量比1991年增加了一倍还多，一批新报新刊相继创刊，特别是以《齐鲁晚报》《生活日报》《鲁中晨报》《半岛都市报》《济南时报》《青岛晚报》《山东商报》为代表的都市生活类报纸的先后出现和崛起，为山东省新闻宣传工作拓展了新的渠道。与此同时，全省各报业媒体对报纸版面不断实施“改扩增”，使报纸逐步形成了“厚报时代”。《大众日报》1991年前为对开四版，2005年扩为对开十二版；《济南日报》1991年前为对开四版，2005年扩为对开十二版；《青岛日报》1991年前为对开四版，2005年扩为对开十六版。都市生活类报纸体现得更加明显，《齐鲁晚报》1988年1月1日创刊时只有四开四版，至2005年扩至每日出版四开四十四版，周五出六十四版；《半岛都市报》1999年8月9日创刊时只有四开十六版，至2005年每天平均四开七十二版，多时达二百三十二个版。由于版面的增多和信息量的加大，宣传工作广度、深度和力度都有了较大提升。此外，随着报业（传媒）集团和网络数字化新媒体的出现与发展，新闻宣传工作由单纯依靠报纸和局限于“文字加图片”的宣传方式走向报纸、网络、手机报等相结合的全方位和“全天候”新闻宣传工作方式。
新闻宣传丰富多彩
1991—2005年，山东省报业媒体从业人员自觉强化阵地意识和责任意识，新闻宣传工作紧紧围绕党的路线、方针、政策及省委、省政府重大决策部署，牢牢把握正确舆论导向，为全省改革开放和现代化建设创造了良好的舆论环境。
重大主题宣传形成强势。20世纪90年代后，随着国家改革开放的不断深入，山东省报业媒体新闻宣传工作也进入崭新的历史阶段。全省媒体紧紧围绕中央和省委、省政府在各个历史进程中的重大决策和部署，在重大主题宣传等方面形成了强势。《大众日报》作为省委机关报，对重大主题的宣传报道，思路新、方法活、效果好，较好地起到了全省舆论“领唱者”的作用。《济南日报》《青岛日报》等党委机关报纷纷开辟专版或专栏，运用消息、通讯、评论、系列报道等多种形式，先后对“邓小平理论”“三个代表”重要思想、“三讲”教育活动、“科学发展观”“保持共产党员先进性教育活动”及“三学”活动等重大主题内容全方位进行深入报道，唱响时代的主旋律，多次受到中央宣传部《新闻阅评》的表扬。
大事要事宣传引导有力。1991—2005年，国内外大事要事频出、热点难点问题层出不穷，为及时宣传报道这些具有时代感和影响力的事件及问题，全省报业媒体迅速及时地作出反应，不仅对各个事件或问题发生的过程、原因、结果及相关因素及时报道，而且更注意对事件或问题的性质、走向等作出正确引导。特别是对国家领导人视察山东、神舟飞天、连战访问大陆、南水北调工程、揭批“法轮功”斗争、纪念抗日战争胜利60周年、抗击非典等国内新闻，对南联盟大使馆被炸、“9·11”事件、伊拉克战争、科索沃战争、奥运会、世界杯足球赛等国际新闻，都进行了深入详尽的报道。同时，对一些重要社会热点和难点问题也作了详细报道和正确引导，如针对“再就业”问题推出的“创业时代·就业故事”，针对农村宗族活动抬头现象推出的“关于农村封建宗族活动的调查与思考”等报道，在社会上引起较大反响。
先进典型宣传集中突出。1991—2005年，在改革开放的大潮中，山东省涌现出一批先进典型，集体典型如诸城、寿光、平邑九间棚、海尔集团、济南洗衣机厂、济南交警、济南工商银行、青岛港务局、中国重汽、潍坊柴油机厂等。同时也涌现出一大批带领群众致富的基层干部、作出杰出贡献的科学家、学习雷锋的模范人物、舍己救人的英雄人物、全心全意为人民服务的先进人物和先进集体，特别是涌现出孔繁森、王廷江、韩素云、徐洪刚、朱彦夫、白云等先进典型，受到中央领导的高度赞扬。为宣传报道这些先进典型的经验做法，《大众日报》《济南日报》《青岛日报》《聊城日报》《潍坊日报》《威海日报》《泰安日报》《东营日报》《菏泽日报》《枣庄日报》《济宁日报》等媒体，都先后从多侧面、多角度、多层次地进行重点报道，在社会上引起较大反响。特别是《大众日报》对孔繁森、王廷江和韩素云三位典型的宣传报道，在全省掀起“三学”活动，在社会各界引起强烈反响。
新闻改革成果丰硕
1991—2005年，山东省报业媒体为适应改革开放形势和新闻宣传事业发展的需要，自觉遵循新闻宣传规律，坚持继承与创新相结合，积极研究和探索新形势下新闻宣传工作的新路径，新闻改革和创新取得长足发展。
采编方式方法改革。1991年后，全省报业媒体为充分发挥舆论导向和监督作用，积极加大新闻改革和创新力度，《大众日报》在20世纪90年代初，为改进领导活动和会议报道，提出“重要会议一定报好，一般性会议作适当报道；以对全省工作有无指导和推动为前提，以新闻价值为尺度，确定报道规模、报道内容，而不以出席会议领导人的级别高低来衡量、来决定；同时，改变以前会议报道全压在一版的做法，实行分流处理”等意见，受到省领导的表扬。为使报纸评论更贴近实际，《大众日报》进行探索，1996年推出的对话评论，打破惯常评论文章的写法和结构，在文章开头将采访对象和评论员的姓名、身份并列加以交代，整篇文章由评论员与采访对象对话组成，二者交替发言，各以标识。这种写作形式上的创新，引起有关方面关注，受到读者好评。《临沂日报》突出新闻写作体裁方面的改革，推出散文式新闻、现场短新闻，打破公式化、模式化的报道形式，赢得好评。为强化主旋律内容和重大事件报道的力度，大众报业集团于2005年建立健全了联合采访制度和机制，在一些重大报道如“抗日战争胜利60周年”等报道中，发挥了群体优势，形成了舆论大合唱。
报纸版面版式改革。报纸版面是新闻宣传的基本阵地。全省各报业媒体与时俱进，通过不断改扩版和版式创新，报纸版面形态和样式更加美观大方，具有视觉冲击力。1991—2005年，《大众日报》先后进行3次较大规模的改版和扩版，每次改版都有新气象。特别是2004年，该报版式借鉴欧美报界一些先进理念，与大众日报“大事大办，大事特办”的版式传统融会贯通，采用“丢大石头，起大波澜”的版式风格，规范而简约、科学而大气，版式以其鲜明的特色走在全国党报前面。全省其他一些报纸也不断对报纸版面版式进行改革。《济南日报》坚持版面改革和新闻改革相统一，并采用全新的版面结构，统一版式，强化新闻图片的功能，增强了视觉冲击力，形成了头八个版“一四二”加“集束照片”加头条大标题的全新排版风格；2004年，该报进行版面改革，不断优化报纸结构。在头版实施了“五个一”工程，版面内容更加丰富多彩。《生活日报》率先将一版由“要闻版”改成“要目版”，从形式上突破创新，这种变化使得版面比以往显得更加简洁、明快，更具冲击力。《齐鲁晚报》《青岛财经日报》《淄博日报》《今晨6点》等报纸版式设计采用国际流行瘦报版式，观感上更加清新时尚，符合当今报业发展潮流。阅读上更加简洁方便，内容上更加丰富耐读，报头报眉也有了新的改进和变化，颇有开放和现代气息。
采编体制机制改革。1991—2005年，全省报业媒体为适应和满足新形势新任务需要，不断对报纸采编管理体制机制进行改革，党报系统尤为突出。为加强对新闻宣传工作的领导和健全宣传工作体制，1992年9月，《大众日报》成立大众日报编辑委员会，对报纸新闻采编工作统一实施组织领导和指导，做好把关定向工作，逐步建立了一系列规章制度和工作机制。2000年成立集团后，又成立大众报业集团编辑委员会，对所属媒体实施统一组织领导。随着集团事业的不断发展，为确保新闻采编工作的正常运转和健康发展，2001年，在全国率先实行新闻采编和报业经营两分开新型管理体制。两分开体制改革的深化，进一步健全了集团党委领导与法人治理结构相结合的领导体制，宣传业务与经营业务相对独立的组织结构，适应市场需求、调控有力的经营管理模式。
数字化进程不断加快
1991—2005年，随着事业的不断发展和经济实力的增强，全省报业媒体数字化、信息化建设进程不断加快，新闻采编数字化、印刷发行信息化、办公管理无纸化，有效提高了工作效率。
新闻采编数字化。1991—2005年，以激光照排、网络采编为代表的中国报业信息技术迅猛发展，并逐步应用到报业的各个业务领域，对报业出版和经营的发展起到了保障和推动作用，全省报业媒体成为新闻采编数字化的实践者和受益者。在此期间，大众报业集团的信息化建设和新技术应用水平处于国内省级报纸媒体的前列。该集团20世纪80年代中后期就引进了电子计算机、软件应用及华光IV型激光照排系统。1991年后，随着三加网、华光彩色处理系统，新闻稿件处理系统、卫星传版系统、局域网、国际互联网、基于网络的华光新闻综合采编系统的研发和引进，集团报纸的业务流程发生重大变革。激光照排使报纸出版告别“铅与火”，网络采编使报纸采编甩掉“纸与笔”，广告、发行等经营管理系统对于加强科学管理和成本控制以及提高业务时效性等起到了积极作用。特别是2000年后，该集团进一步加快信息化进程，开始全面使用华光超思网络组版系统、华光综合新闻采编系统、组建了城际局域网。2004年4月，集团新闻采编系统全面升级，实现了远程互联网稿件编审功能。同年9月，集团将3个宿舍区与2个办公区互联，实现了编辑、记者家庭网络办公等。烟台日报社围绕北大方正文韬V4.2新闻采编系统，将天钩网站信息获取系统、渊博信息仓储系统和其他互联网资源获取系统等有效整合，构建起功能强大的数字资产管理系统（DAM），并采用双身份认证系统，实现了安全的远程登录。至此，无论记者编辑身居何处，都能拥有强大的多媒体数据库支持，并在第一时间里完成采编任务。
报纸印刷数字化。1991—2005年，山东省报业媒体的报纸印刷与发行工作逐步进入信息数字化时代，自动化印刷及信息化发行已成为现实。1992年8月29日，大众日报社从日本引进高斯公司生产的“高斯URB——型高速胶印轮转机”（两组四台）正式投产使用，标志着报纸的全部胶印化。此后，报社紧跟时代步伐，不断更新换代，1993年9月7日，《齐鲁晚报》实现济南、青岛两地计算机传版印刷。1995年1月2日，采用电视卫星频道传版成功，在青岛、烟台、临沂、潍坊、济宁、泰安、枣庄、聊城、淄博、德州、滨州、菏泽、东营、日照、威海等17个城市建立分印点。1996年12月25日，该报在省外开设的第一个分印点——辽宁印点，成功实现远距离卫星传版印刷。济南日报报业集团、青岛日报报业集团等单位同样步入了数字化阶段。济南日报报业集团1997—2001年先后引进上海高斯WD—A、德国曼·罗兰UNISET—60和上海高斯SSC卷筒纸胶印机，2004—2005年集团引进德国克劳斯直接制版系统，德国曼·罗兰报纸印刷生产线和丹麦舒亚报纸分发系统，其中德国UNISET—75报纸生产线是当时亚洲最大的一条生产线，印刷时速75000对开，该生产线每小时最大生产能力为60万对开彩色报纸。到2005年底，济南日报社印刷厂具有年印刷报纸21亿对开的生产能力，其中彩色印刷量占85%，有效提高了工作效率和印刷质量。
报业管理数字化。大众报业集团在采编业务和管理中先后使用华光新闻采编系统、网络组版系统、TRS全文检索系统、网站新闻发布系统、赛门铁克病毒防护系统、网络安全管理系统等软件，积极推广应用浪潮财务管理系统、华光广告管理系统、数字媒体系统等。这些软件系统的应用，提高了工作效率和经营管理水平，促进大众报业集团的发展。2005年10月，大众报业集团基于互联网新的财务综合管理系统，广告、发行等综合管理系统立项、实施及应用，对于加强科学管理和成本控制以及提高业务时效性等起到了积极作用。烟台日报社的信息化和数字化建设也卓有成效。2002年7月10日，该报与北大方正公司合作，引入北大方正公司为其提供的企业信息平台（EIP）解决方案。2003年2月，建成面向报社办公与管理的烟台日报社信息平台。EIP系统完成了对文韬采编、渊博仓储、数字图书馆、颐美图片、经略广告、翔宇网站内容服务系统、方正CRM、特会汇创发行、全略印厂管理、浪潮财务管理软件、通用人事管理系统等各种业务应用系统的紧密集成，在一个浏览器页面中可以轻松获取所需的系统内容。
产业经营多元化发展
1991—2005年，随着国家改革开放的不断深化和社会主义市场经济的确立与完善,全省报业媒体顺应时代要求，把发展作为第一要务，报业经营出现新气象，特别是一些规模较大的综合性媒体，产业经营多元化快速发展，增强了整体发展实力。
传统业务成为产业支柱。进入20世纪90年代后，山东报业进入一个大改革大发展大繁荣时期，各媒体紧紧围绕新闻宣传这一中心任务，依托广告、印刷和发行等传统主营业务的改革提高，为事业发展提供了物质基础。大众报业集团为适应事业发展需要，集中力量发展优势业务，以更大的精力开发优势资源，紧紧围绕做大做强舆论引导力，发展壮大报业经济，着力强化以建立现代企业制度为目标的公司化运营模式，并结合集团实际情况，不断建立和完善了一系列发展机制，形成了主业突出，以广告、印刷、发行、物流配送、网络经济为主体的发展格局。仅以印刷为例，1991年，完成内定任务之外接项目非常有限。此后，通过不断实施技术改造、设备更新、制度创新等，区域内代印报纸增至数十种，社会效益显著提高，经济效益大幅度上升。青岛日报社1991年广告收入只有542万元，通过不断改革创新，2005年广告收入达3750万元。临沂日报社大力发展主业经营，构建了以报刊发行为龙头，以广告为支柱，以印刷为骨干的报业产业体系。2005年报社总收入达到1.08亿元，其中广告收入以39.7%的速度递增。临沂日报印刷公司被山东省新闻出版局评为山东省印刷“百强”企业，是名副其实的支柱产业。
辅助项目形成多元发展。1991—2005年，全省报业媒体，尤其是一些综合类媒体，把发展壮大报业经济作为事业发展的物质基础，形成了“强化主业带动副业，发展副业促进主业”的循环经济，一些辅助项目得以拓展，发挥作用。大众报业集团围绕构建“传媒生态群”和“传媒产业链”目标，实施“三四五”发展战略，在做大做强主报主业的基础上，着力发展其他相关产业，积极培植新的经济增长点，形成了以报业和新媒体为主体，以信息产业、房地产开发、新闻教育、文化园区、楼宇经济、车展会展、旅游、餐饮、物流配送等多种经营为辅助，门类繁多、功能齐全，覆盖面广、布局合理的产业结构，保持了各项事业快速、健康和可持续发展。同时，在跨区域、跨行业、跨媒体战略合作方面也迈出了坚实步伐。济南日报报业集团拥有全日送物流配送公司、济南时报文化传播公司、都市女报优雅文化传播公司、舜网网校、报业旅行社、读者俱乐部等公司，形成了主业突出，以广告、印刷发行、物流配送、网络经济为主体的多元化产业结构。
新兴产业撑起“半壁江山”。以网络新媒体、信息产业为主体内容的新兴产业的发展与崛起，逐步为报业媒体经济发展撑起“半壁江山”。大众报业集团对信息技术研发非常重视，持续跟踪最前沿的传媒科学技术，研发最新的报业应用技术手段，在传媒信息技术研发方面取得可喜成果。1996—2005年，该集团先后开发和研制的“新闻处理系统‘V2.0’基于图文电视的多介质跨平台电子媒体系统基于‘INTERNET’的分布式多渠道报刊发行系统”等，成为产业发展的支柱。2003年11月，该集团研发的信息系统建设项目被全国电子信息系统推广办公室评为国家倍增计划优秀项目，2005年11月，研发的“大众数据传媒中心”被中国新闻技术联合会评为“王选新闻科学技术奖”二等奖。全省各媒体，特别是各大报业集团信息化建设不断创新，以手机报、客户端、融媒体为代表的新兴媒体，以基于互联网的财务管理系统、广告管理系统、网络发行系统和印刷管理系统为标志的管理系统，进一步提高信息化水平和保障能力，促进报业各项事业的发展。