第三节销售 - 出版志(1988—2005) - 二轮山东省志 - 山东省情库

1988—2005年，山东省出版物销售主要分为批发和零售两种方式。其中，零售除了以门市零售为主外，还有流动供应、书市和展销、读书活动、签名售书等多种形式。主要销售一般图书、教材教辅、电子音像制品和书刊。
一、销售方式
（一）批发
图书批发是山东省新华书店的主要业务。一般图书、教材教辅等均由省新华书店统一进货，然后向各市、县新华书店批发。向供销社、国营商业以及个体户批发量比较少。1992年2月，山东省新华书店成立音像发行所，开展录音录像制品、音响设备、视频产品等经营批发业务。1993年8月，经省新闻出版局批准山东省新华书店成立山东音像批发市场，经营范围是国家批准的出版单位的图书、音像制品（含录音带、录像带、唱片、激光唱片、激光视盘和有国内统一刊号的期刊）；接受全国图书批发市场和出版社以及音像制品单位的委托，办理新书、音像制品征订、看样订货、存书推销、代发、代储代运、货款结算、信息服务等；以一级、二级批发为主，同时兼营零售业务。1996年4月，经省新闻出版局批准成立山东省新华书店图书音像批销中心，后更名为山东省新华书店图书批销中心，负责全省书店系统图书音像制品发行业务的指导管理工作，以及本版、外版图书音像制品的批发零售业务。2005年，全省书店系统实行连锁经营后，批发业务主要由山东省新华书店连锁总部承担。山东省新华书店的批发业务主要面向系统内部，面向全国、面向社会批发的品种和数量有限。
（二）零售
1.门市零售
图书销售是图书发行的最后环节，门市部处在图书销售的最前沿，是出版物发行的窗口和主要发行阵地，联结着供货方和读者，反映着图书市场的发展和变化。门市零售是新华书店系统主要的销售形式。
1991年，省新华书店转发新闻出版署《关于加强新华书店门市部图书宣传和陈列工作的通知》，对新华书店门市部的宣传和陈列提出要求。1996年，省新华书店制定《山东省新华书店系统门市工作规范化管理基本规定》，要求门市部的图书品种力求齐全，常销书、重点书要终年陈列，其他书要根据当地情况备足备好，课本及其他学生用书集中发完以后，门市部必须有适量备货以供特殊需要的读者购买。济南、青岛两个市的中心门市部陈列图书品种不少于3万种，其他综合门市部及市（地）书店中心门市部不少于1万种，市（地）书店其他综合门市部及县级书店中心门市部5000～7000种，乡镇门市部1000种以上。2002年，随着全省新华书店系统连锁经营的开展，为促进全省新华书店门市部规范化、科学化管理，省新华书店印发《关于加强和规范全省新华书店门市部管理的实施意见》，对门市部工作人员的工作职责、工作细则、出勤、仪容仪表、服务用语、服务程序提出明确要求，对门市部的各项服务设施、门市部环境、图书陈列进行明确规定，要求一般市店中心门市部图书及电子、音像制品品种应为3万～5万种；县级店中心门市部图书及电子、音像制品品种应为1万～2万种。
截至2005年，全省新华书店门店形成大、中、小配套，分布合理，方便群众购书的格局。各级书店门市部的环境美观、优雅、大方，书籍陈列分类醒目，重点突出。门市部的服务项目有新书预订、预约、缺书登记，电话购书，邮购服务、服务上门、商品包装代发（邮）、查询摘抄资料、商品退换、导购服务、协助选书、代查代找等。销售人员的服务意识和服务水平明显提升，能够做到站立服务、主动热情，有问必答，使用礼貌用语，不说服务忌语。
2.流动供应
流动供应是图书零售的一种重要形式。省新华书店在图书流动供应方面做了大量工作，取
得了良好的社会效益和经济效益。各级新华书店都有流动供应专业人员，以摆摊设点，送书上门等方式，深入机关、团体、科研单位、工矿企业、部队、学校、乡镇企业等，为读者找书，为书找读者，对机关、部队、厂矿、企业、大专院校、重点中学定期上门供应图书。当地党政机关举办大型活动和三天以上的会议时，新华书店都临时设点；大型集市、传统山会、庙会均设摊售书。

图3-9 1990年10月，潍坊市潍城区新华书店图供部为远离市区的部队送书上门

1997年全国开展“三下乡”活动后，全省各级新华书店积极响应中央和省委、省政府号召，从省新华书店到各市、县店都成立了由经理负责的“三下乡”活动领导小组，明确分工，责任到人，同时把“三下乡”活动指标列入各级店经理目标责任制进行考核。“三下乡”变成了“常下乡”，各级新华书店采取多种方式把适合农村需要的各种图书送到农民家门口。1997年，沂南县新华书店开展“赶科技大集”农村流动供应活动，在全县28个乡镇巡回赶大集，连续两年，共组织送书下乡活动110余次，销售图书3万多册。2000年，莒南县新华书店成立“流动书店”，开展“走出店堂、送书下乡”活动，他们用汽车、人力三轮车，赶集摆设书摊，每逢集市，“流动书店”人流不断。2002—2005年，临沂市新华书店共成立22支送书下乡流动供应小分队，出动人员2760人次，通过图书“大篷车”、图书赶集会、科技文化节、农村科技图书大联展等形式，常年开展优惠售书、送书下乡活动，共销售图书及音像制品13.2万册，码洋126万元。同时，有些市、县新华书店同县区或乡镇结成“对子”，开展对口支援活动，按照定点、定指标、定效果的原则，每年到结“对子”单位组织或参与组织2～3次较大规模的“三下乡”活动。

图3-10 1996年，滨州市新华书店响应“三下乡”活动送书下乡场景

3.书市和展销
书市和展销会是方便读者、扩大销售的有效方式，是提升企业形象、企业文化的重要途径。1988—2005年，全省各级新华书店通过书市展销销售自己的图书，共举办大型订货会，展销会、书市达38次。主要有全省看样订货会，全省文教图书订货会、泉城书市、孔子文化书市、青岛之夏图书展销会、菏泽牡丹书市、泰山国际登山节书市、沂蒙书市、鲁北图书交易会、服务“三农”图书展销等。另外，在六一儿童节、教师节、国庆节、新年、春节期间各地都举办图书展销活动。

图3-11 1990年菏泽地区新华书店举办的星期书市

全国各类书市、订货会等也是各出版社自办发行的重要销售渠道。2001年第十二届全国书市上，山东16家出版社和3家期刊社参展，推出的参展图书达5000余种，共订出鲁版图书码洋3019万元；2002年第十三届全国书市上，山东代表团各出版社订出图书码洋3273.2万元；2005年第十五届全国书市上，山东订货总码洋达5340万元。
2002年北京图书订货会上，山东16家出版社参展品种3073种，订货码洋2404万元；2003北京图书订货会上，山东16家出版社参展品种2982种，订货码洋3372万元；2004年北京图书订货会上，山东17家出版社参展品种4255种，订货码洋4197.4万元。
4.签名售书
1988—2005年，签名售书成为山东省新华书店系统扩大销售的营销手段。签名售书是新华书店联合出版社邀请作家，在店堂内或是在各类书市书展、校园等举办签名售书活动。1991年泉城书市上，济南市新华书店邀请叶雨蒙、张海迪在泉城路书店为读者签名售书；1999年，为庆祝建国50周年，济南市新华书店联合相关出版社邀请知名作家邓贤、刘墉、叶永烈、桑特拉奇、刘国江、白岩松等与读者互动、签售。1997年，青岛市新华书店邀请多位全国著名文化名人签名售书。其中，倪萍的作品《日子》一天签售5000余册；2001年，青岛市新华书店邀请台湾作家林清玄，分别在中国海洋大学和青岛大学作“走向人生的大美”为主题的演讲，并在书城进行签名售书，签售1500本；2004年7月，青岛市新华书店邀请毛泽东的外孙女孔东梅为其作品《翻开我家老影集——我心中的外公毛泽东》一书签名售书。1996—2005年，青岛市新华书店共邀请海内外文化名人赵忠祥、倪萍、杨澜、章含之、林清玄、白岩松、水均益、崔永元、敬一丹、刘墉、瓦尔德内尔等签名售书90多人次。

图3-12 1991年，张海迪在济南泉城路新华书店签名售书

5.读书活动
读书活动一般是由各级宣传、教育等政府部门及妇联、文联等组织或部门发起，由新华书店配合读书活动用书的发行工作，一些比赛竞赛类的活动大都交由新华书店具体承办。读书活动有常规性持续性开展的，如全国青少年爱国主义读书教育活动，每年一届；也有结合重大的时间节点、重大事件举办的，如新中国成立五十周年、“三个代表”重要思想学习教育活动、澳门回归等；也有新华书店根据国家和省内有关政策自己举办开展的。读书活动不仅起到了推动全民阅读、加快精神文明建设的作用，也有力地推动了新华书店的销售工作。
1988—2005年，山东省新华书店系统利用各地各部门的读书活动开展营销活动。青岛市新华书店在1996—2005年期间与青岛市委宣传部、青岛市教育局联合举办“青少年读书教育活动”，平均每年有中、小学生60多万人次参加，共发行《爱祖国、讲文明》等书籍453万册。威海市新华书店1999年围绕“建国五十年大庆”、澳门回归等政治和时事活动，通过举办读书活动，征订《祖国的澳门》《光辉的五十年》等图书85万册，码洋达450多万元。2005年，威海市新华书店围绕纪念抗日战争胜利60周年，征订了《抗日战争与民族精神》等军旅题材的爱国主义教育读书活动用书67万册。淄博市新华书店2001年配合全党“三个代表”重要思想学习教育活动，全市发行《论“三个代表”》18000册；配合庆祝中国共产党成立80周年活动，销售《七一讲话》20000册，《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》7680册。德州市新华书店1997年联合市直6个部门下发《深入开展读书活动，实施“121”书架工程的意见》，在全市组织实施“121”书架工程，1998年底活动结束时，共计销售图书码洋1437万元。
此外，大部分民营发行企业由原来的邮购销售模式逐渐建立分销网络，采取代销、直销的方式销售自己的图书。1999年，山东世纪天鸿书业有限公司开始建立全国分销网络和直销队伍，在全国26个省、市建立近50家代理销售网点。2000年，在全国15个省、市建立直销销售部和办事处。2000—2003年，山东省世纪金榜书业有限公司通过参加各类图书交易会，发展省级、地级代理商30余家。截至2005年，公司拥有全国省级代理商90余家。
二、销售种类
1988—2005年，山东省出版物发行主要包括图书（包括教材教辅和一般书）、电子音像制品及报刊发行。图书发行和电子音像制品发行以新华书店为主渠道，以出版社自办发行、民营企业发行等为补充。报刊发行则以邮政局所为主渠道。
（一）教材教辅
为教育服务一直是山东省新华书店的一项重要任务。1988—2005年，国家教委和省教委规定使用的各类课本、教学大纲、教参书、教学挂图及统一采用的补充教材（包括国家教委和省教委规定使用的与教学配套的练习册、寒暑假作业等教学辅助用书），一律由新华书店统一征订包销，负责总发行。
为加强管理，省出版总社与省新华书店签订教材包销合同；有关出版社与省新华书店签订辅导读物包销合同；各级新华书店同省新华书店签订教材及辅导读物包销合同。其他任何单位和个人不得征订发行。各级新华书店严格按照行政区划，统一组织征订发行，实行计划供应，不跨区征订发行和接受行政区划外任何单位的征订。教学辅助用书只能征订发行本省出版社出版、由省教委认可的教学辅助用书，不征订发行外版的教学辅助用书。遵守自愿订购的原则，不强行摊派，不与正式课本搭配销售。
教材、教辅统一由省店供货，各市、县级书店不得从出版社或印刷厂直接供货。教材按定价收款，一律不准让折扣。教辅用书不准私放折扣，个别需要让利的品种，由省新华书店同省教委有关部门统一协调。各市（地）、县（市、区）新华书店的教材和教辅用书只能由教材科统一征订发行，其他科室和多种经营部门不得参与征订发行。各级新华书店要按照规定时间如实上报，不准截留和转移订数，不准改换版本，不准非法盗印。经国家教委审定或地方教委审查通过的列入中小学教学用书目录的中小学音像教材，由省新华书店按春、秋两季在全省范围内征订发行，完全按照中小学教材发行规定办理。
1993年6月，省出版总社印发《关于中小学教材和教学辅导用书发行工作的规定》；1994年2月，省新华书店印发《关于教材和教学辅助用书征订发行工作的有关规定》；1995年1月，省新华书店印发《关于教材及教学辅导用书征订发行工作暂行规定》。这些规定重申国家和省政府有关部门关于教材教辅发行的规定，维护了正常的发行秩序和纪律，提高了服务质量，保证了“课前到书，人手一册”。
2001年，随着“一费制”的实行，教材价格的降低，黑白版教材的推广和学生人数的减少，全省新华书店的发行量和利润大幅下降。2001年，国务院推行中小学教材发行竞标试点工作，2005年山东省被确定为试点省。面对新的形势，2005年，山东省新华书店成立教材发行投标竞标领导小组，制定《山东省新华书店中小学教材发行管理细则》《山东省新华书店教辅发行工作管理规定》和《教材发行公司岗位责任制》。要求做到征订到校，送书到校，调剂到校，及时足量供应。允许退订，对漏订、错订及生源变化造成的余缺要想方设法帮助解决。教材发行结束后，要及时到校听取意见，改进工作。省新华书店还建立教材教辅读物发行奖励基金，对作出突出成绩的单位和个人进行表彰。山东省新华书店认真贯彻执行国家关于中小学教学用书出版发行的有关规定，充分发挥自己的优势，采取切实可行的措施，积极参与市场竞争，经过艰苦努力，把损失降到最小。1988—2005年，山东省新华书店发行中小学课本及教参码洋146.37亿元。
另外，除新华书店主渠道发行的教材教辅外，以山东世纪天鸿书业有限公司、山东世纪金榜书业有限公司、淄博风雅颂书业有限公司为代表的民营发行企业随着政策的准入，成长并逐步成为图书发行主渠道的有效补充，通过各种形式销售以教辅类为主的图书。山东世纪天鸿书业有限公司从20世纪90年代开始发行初、高中《优化设计》系列教辅图书，且逐渐形成“志鸿优化”的教辅图书品牌，截至2005年，推出《优化设计》《全优设计》和《志鸿导学》三大系列共2800余种教辅图书。山东世纪金榜书业有限公司于1998年正式确立“世纪金榜”品牌，发行《世纪金榜》系列教辅图书，在2003年全国性大型图书交易会上，各大书商踊跃争取世纪金榜代理权，签署合作协议近百家。淄博风雅颂书业有限公司自2004年成立后，主要发行小学、初中、高中共9个系列、1000多个品种的教辅品牌，采用网络和直销两种方式销售，2005年实现销售码洋过亿元。
（二）一般图书
1988—2005年，山东省新华书店一直坚持“两个转移”的指导原则，即从依靠教材向一般图书转移，一般图书向农村转移，并采取多种措施，提高一般图书的市场占有率。除门市销售外，采取发展下伸网点，在乡镇、码头、商场建书店书亭；同供销社联营；重点书同兄弟省、市书店联合征订；引进外版、输出本版图书；实行包销、经销、寄销；建立代销员、代订员、信息员队伍等形式和方法，加强一般图书的销售。
2000年开始，省新华书店把一般图书发行作为改革的突破口来抓，实施一般图书同学生用书的剥离，加速组建全省一般图书发行连锁网络，把山东省新华书店批销中心改造成图书音像集散地和连锁总部，市（地）店为中转配送中心，县（市、区）店、乡镇店为销售网点，同时向各级店下达适度的指令性指标并纳入目标责任制进行考核。
为提高一般图书的市场占有率，山东省新华书店加强营销体系的建设。建立健全营销机构，培训专业营销队伍。加强门店销售、流动供应、直销、俱乐部、网络等多种销售方式的综合利用，多形式、多层次展开营销。同时积极推动服务体系和企业品牌建设。抓好售前、售中、售后服务，加强服务的流程化管理，细化量化服务内容和服务指标，强化服务培训，狠抓服务质量管理监督，实现了服务标准化和规范化。不断创新服务手段，促进服务向个性化、多样化转变，建立客户管理系统，实施人性化服务，不断提高读者的满意度。1988年，山东省一般图书发行码洋1.60亿元，2005年，山东省一般图书发行码洋13.76亿元。
1988—2005年，山东省新华书店采取一系列的措施提高一般书的销售，尤其是鲁版图书、党政读物、“三农”图书的发行方面采取有效措施，取得较好成效，积累了工作经验。
1.鲁版图书
1985年1月起，省新华书店对除中小学课本、大中专教材和租型图书之外的鲁版图书试行寄销。
1990年，省新华书店印发《加强鲁版图书订货和发行工作的意见》，对鲁版图书订货品种、进货量、销售额作出明确规定。山东省新华书店把一般书、鲁版书纳入各级领导班子考核指标，规定各市、县店要有一位经理负责一般书、鲁版书的发行工作。根据各地经济、文化和销售情况核定鲁版书、一般书销售额占总销售额的比例和增长幅度；核定一般书的人均购书额及增长幅度；核定各书店鲁版书进货品种，规定市、县店及县以下门市部图书陈列品种指标；以灵活的方式同省内出版社签订合同，有的省内总代理，有的部分品种包销，还同省内出版社联合参加省内外大型书市，共同促销。
1996年，省新华书店印发《进一步提高一般书、鲁版图书发行量的实施意见》，规定了一般书、鲁版书占总销售额的比例。省新华书店还建立了一般书和鲁版书发行基金，用于业务活动费和鲁版图书销售奖励。按一般书销售总量和增长幅度，一般书人均购书额和增长幅度两项分配当年奖励基金的30%。同时，调整功效挂钩办法，一般书销售所创利税同浮动工资和奖金挂钩，按浮动系数浮动。对于完不成一般书和鲁版书发行任务的店当年不评为先进单位，同时下调年内岗位工资、浮动工资及奖金比例。
1996—2005年，山东省新华书店系统持续重视鲁版书发行工作。
2.重点图书
山东省新华书店历来十分重视重点图书的发行工作，凡是党和国家的重要文献，党和国家领导人的著作以及由党和政府统一规定学习的政治理论书籍，重要的文史知识图书等各级书店都作为重点图书发行，由经理亲自布置、督促检查这项工作，业务经理靠上抓。各级书店的领导人员和业务人员主动同当地宣传部、教委、共青团、妇联等部门联系争取得到支持与合作，业务人员深入厂矿、机关、企业、事业单位开展深入细致的征订工作。1988—2005年，全省新华书店重点书征订发行工作取得了突出成效。
1990年，全省新华书店配合形势教育和思想政治工作，征订学习文件和政治理论读物250余万册。其中《中国一定要走社会主义道路》100万册，《中共中央关于进一步治理整顿和深化改革的决定》30万册。《马克思哲学原著简释》10万册。配合学雷锋活动征订《伟大的战士雷锋》110万册。1990—1994年，仅党和国家的重要文献和领袖著作，全省新华书店就征订发行1200多万册。其中，新版《毛泽东选集》一至四卷发行150余万套，占全国发行量的13%；《邓小平文选》第三卷发行200万册，占全国发行量的9.5%。
1999年，全省新华书店在经营上实行“两抓”“三联”的工作思路，即抓重点图书、抓营销策划，联合办公、联合批销、联合推销，全年抓重点图书12个品种的征订发行工作，实现发行码洋4130万元。另外配合形势教育发行重要学习文件10种，6万多册，较好地发挥了主渠道的优势作用。
2005年，全省新华书店销售《话说中国》近7000套，码洋770万元，列全国第一。

1988—2005年山东省新华书店系统部分重点图书的发行情况一览表
表3-3 单位：万册（套）
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┃ 图书名称 │发行数量│ 图书名称 │发行数量┃
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┃ 《建设有中国特色社会主义》 │ 80 │《鸦片战争和第二次鸦片战争》│ 43 ┃
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┃《坚持四项基本原则，反对资产 │ 170 │《中国一定要走社会主义道路》│ 100 ┃
┃阶级自由化》 │ │ │ ┃
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┃《沿着有中国特色的社会主义道 │ 350 │《中共中央关于进一步治理整顿│ 30 ┃
┃路前进》 │ │和深化改革的决定》 │ ┃
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┃ 《十三大文件汇编》 │ 151 │《伟大的战士雷锋》 │ 110 ┃
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┃ 《邓小平同志重要谈话》 │ 64 │《昨天今天明天》 │ 37 ┃
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┃ 《中国共产党章程》 │ 275 │《马克思哲学原著简释》 │ 10 ┃
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┃ 《四库全书》 │ 45 部 │《中国农民教育丛书》 │ 90 ┃
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┃ 《简化汉字总表》 │ 580 │《农村社会主义思想教育讲话》│ 30 ┃
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┃ 《乡镇厂矿党校读本》 │ 307 │《在庆祝中国共产党成立七十周│ 160 ┃
┃ │ │年大会上的讲话》 │ ┃
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┃ 《文化哲学丛书》 │ 6 │十四大《党章》 │ 170 ┃
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┃ 《现代生活知识丛书》 │ 10 │《十四大文件汇编》 │ 23 ┃
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┃ 《汉语反义词词典》 │ 9 │《毛泽东选集》第二版 │ 149 ┃
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┃《中国少年先锋队全国十佳队员》│ │《邓小平文选》第一、第二卷 │ 120 ┃
┠───────────────┤ 70 ├──────────────┼────┨
┃ 《星星火炬之光》 │ │《邓小平文选》第三卷 │ 200 ┃
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┃ 《加快改革开放和现代化建设步 │ │ │ ┃
┃伐，夺取有中国特色社会主义事业│ 105 │《邓小平经济理论学习纲要》 │ 50 ┃
┃的更大胜利》 │ │ │ ┃
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┃ 《香港回归祖国》 │ 500 │《科学创新》 │ 700 ┃
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┃ 《热爱祖国，立志成才》 │ 112 │《五体不满足》 │ 10 ┃
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┃ 《公民学法用法系列丛书》 │ 222 │十六大《党章》 │ 278 ┃
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┃《全面建设小康社会，开创中国特│ 63 │《十六大文件汇编》 │ 15.1 ┃
┃色社会主义事业新局面》 │ │ │ ┃
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┃ 《话说中国》 │ 0.7 │ │ ┃
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3.“三农”图书
1988年以后，山东省新华书店坚持一般图书向农村转移的思想，把农村图书发行当作重点工作来抓。不断加大措施，扩大农村图书市场，满足“三农”对图书的要求。1990年，平度市店建起各类图书室1792个，配备图书88.4万册，其中农村图书室798处，配备图书28万册。省新华书店总结和推广了平度经验。1992年，寿光市新华书店在全国百县农村图书发行表彰会上获“红旗单位”称号，龙口市新华书店、禹城县新华书店获先进单位称号。
1995年，省新华书店印发《关于加强一般书发行工作的意见》和《关于加强农村图书发行工作的意见》，同省新闻出版局、山东省出版总社联合下发《关于在全省开展一般图书、农村图书、鲁版图书发行活动的通知》，把农村图书发行纳入经理和经营承包部门的考核指标。要求市（地）、县店的经理直接负责农村图书发行，人均购书额年递增15%；市（地）店一般书40%发往农村，县级店60%发往农村；乡镇网点建设要搞好三个联合（与乡镇党委联合抓好政治读物的发行，与乡镇农技站联合抓好农技图书的发行，与乡镇文化站联合搞好一般图书的发行）；要抓好“乡镇书库”工程；县级店要有1/3的人员从事流通供应。为了调动积极性，调整下伸网点和流供人员的经营指标，提高费用、奖金、工资的提取比例，对下伸网点和流供图书发货折扣优惠，奖励农村发行单位和优秀工作者。
1995年，省新华书店总结推广潍坊市、寿光市三级发行网络和全民读书活动的经验，1996年推广郓城县店图书下乡现场会的经验，郓城县店通过书架工程、为农村配备图书室、大力发展网点、开展全民读书活动等措施，把一般书发行引向广大农村读者，进一步拓展了农村图书市场。1997年推广德州市店开展全民读书活动，实施“121”工程以及菏泽地区开展“爱祖国爱科学”读书活动的经验。在此基础上全省各级新华书店，结合实际相继开展多种形式的读书活动，如济宁市开展“百村书屋”活动，滕州市店开展“三千工程”活动，莒南县店开展建设“农村科技书屋”活动。这些活动的开展为山东省农村图书发行开辟了新的途径，推动了农村精神文明建设。
1998年8月2日，服务“三农”全国图书大联展山东开幕式在沂源县举行。为期一个月的大联展送书下乡1.2万人次，销售图书117万册，码洋542万元。2000年12月27日，省新华书店转发中共中央宣传部等11个部委和省委宣传部等14个部门关于推动开展“下乡”活动的通知，并提出具体要求：各级书店要组织优秀图书和音像制品送到农村，推动读书活动创建乡村图书室，要采取措施变“三下乡”为“常下乡”，认真开展“三下乡”结“对子”活动，开展对口支援。
2004年，省新华书店印发《关于进一步加强全省农村图书发行工作的意见》：（1）要求各级书店一把手要认真抓农村图书发行。（2）各级书店要加快建设和完善农村基层发行网络，用3～5年时间将网点延伸到各行政村。对现行网点以联合、租赁、合作经营等方式加以利用。发展“流动店”，鼓励开办“夫妻书店”。积极扶持、依靠农村科技站、文化站、乡村学校。让有条件的农民经营或代销图书，形成多种经济形式、多种经营层次、多种运行模式的农村图书发行格局。鼓励多元投资，放手吸纳社会资本，积极获取社会支持发展壮大网点，充分利用农村推广站，种子站等代销业务。（3）积极推进千乡万村书库、星火书库、万村书架、图书示范户工程，让图书进村进社区进户。（4）采取措施调动基层店和农村图书发行人员的积极性。各店要有1～2人专职负责农村发行，责任到人。农村各类读物不得低于300～800种，建立农村图书发行基金。分配、奖励政策向农村流供人员倾斜，改善他们的物质待遇和工作条件，新建网点山东省新华书店继续实行补偿办法，每建一处补偿5万元等。
1988—2005年，全省新华书店系统把为“三农”服务当作自己的神圣职责，对服务“三农”的认识不断深化，工作措施不断加大，服务的路子不断拓宽，在农村物质文明和精神文明建设中作出了贡献。
（三）电子音像制品
1991年11月，省新华书店决定在全省新华书店系统全面开展音像制品经营业务，新华书店成为音像制品发行的主渠道。各市（地）新华书店和有条件的县级新华书店要申办批发、零售和租赁、放映业务；县级新华书店要申办零售和租赁业务。市（地）店成立专门机构和音像门市部，县级要有专人负责，并在中心门市部设立音像制品专柜。1992年2月，省新华书店成立音像发行所，对录音录像制品实行一级批发、兼营录音录像制品、音响设备，视频产品的零售租赁业务；经营品种4000余种。
1996年7月，省新华书店印发《关于加强电子音像制品发行规划及措施》，要求各级店加强领导，把音像制品的发行摆到主业的位置上来。音像工作由各店业务科统一管理，协调进货，清理整顿现有音像门市部，收回个人承包的音像门市部。要求县级店音像制品营业面积30～50平方米，品种2000种以上；市（地）店50～100平方米，品种3000种以上。全省新华书店音像发行实行连锁经营，各店经营的音像制品只能从省新华书店批销中心进货。截至1996年底，全省新华书店系统有100多个门市部经营音像制品，成为省内最大的音像制品批发单位。
1998年4月，省新华书店印发《关于进一步加强全省新华书店系统电子音像制品发行的实施方案》，对音像制品发行的进货、销售、退货、结算、库存、门市部建设，队伍建设和考核作出具体规定。特别强调各级新华书店要把电子出版物的批发、零售和出租业务纳入经营范围，实现零突破。
2001年，省新华书店组建音像发行公司，从事音像制品的批发工作。同年印发《山东省新华书店音像发行公司关于进一步做好音像制品发行工作的实施办法》，提出要走连锁经营和集团化发展的路子。山东省新华书店对音像制品采取年初根据各店情况下达经营指标，要求各店努力完成。经营方式是经销包退，退货率控制在30%以内，解除了销货店的后顾之忧，调动了积极性。
（四）报刊
1980年以前，报刊发行主要由邮政局（所）及其所办的零售网点承担。1980年以后，报刊出版单位自办的发行网点，和其他社会力量所办的报刊发行网点也开始出现。1988年，全省邮政系统发行报刊3548种，订销报刊总期发数1777.4万份，其中报纸910.3万份，杂志867.1万份，订销报刊累计份数167500.3万份，报刊流转额13934.7万元。
山东省报刊发行大收订伊始，各市（地）邮政局通过买断报刊发行权，采用包销方式，带动了整个报刊发行业务的发展。1998年，枣庄市邮政局本着“谋求发展，互惠互利”的原则，在全省首次采用包销方式，买断《枣庄广播电视报》的发行权。1999年，全省多数市（地）邮政局在增设收订网点，搞活窗口收订的同时，都从本地实际出发，分别买断《山东科技报》《山东科技信息报》和当地的《广播电视报》，探索出了一条新形势下报刊发行工作的新路子。截至2005年底，全省邮政系统对《半月谈》《瞭望》《现代家庭报》等9种报刊实行了买断包销，取得了较好的效果。
1999年开始，山东邮政大力发展报刊零售网点，并把报刊亭建设列为“一把手”工程，千方百计多上、快上报刊亭。自办零售点的增加，有力地推动了全省报刊零售业务的发展。2000年，全省报刊零售业务收入比1999年增长36.7%，截至2005年底，全省零售报刊流转额累计达到1.53亿元。2005年，全省发行报刊达9000余种，订销报刊总期发数1462.89万份，其中报纸925.5万份，杂志537.39万份，订销报刊累计份数达到106425.2万份，订销报刊流转额达到85322.38万元，《人民日报》《求是》《大众日报》等党报党刊的发行量均居全国前列。

1988—2005年，山东省出版物销售主要分为批发和零售两种方式。其中，零售除了以门市零售为主外，还有流动供应、书市和展销、读书活动、签名售书等多种形式。主要销售一般图书、教材教辅、电子音像制品和书刊。一、销售方式（一）批发图书批发是山东省新华书店的主要业务。一般图书、教材教辅等均由省新华书店统一进货，然后向各市、县新华书店批发。向供销社、国营商业以及个体户批发量比较少。1992年2月，山东省新华书店成立音像发行所，开展录音录像制品、音响设备、视频产品等经营批发业务。1993年8月，经省新闻出版局批准山东省新华书店成立山东音像批发市场，经营范围是国家批准的出版单位的图书、音像制品（含录音带、录像带、唱片、激光唱片、激光视盘和有国内统一刊号的期刊）；接受全国图书批发市场和出版社以及音像制品单位的委托，办理新书、音像制品征订、看样订货、存书推销、代发、代储代运、货款结算、信息服务等；以一级、二级批发为主，同时兼营零售业务。1996年4月，经省新闻出版局批准成立山东省新华书店图书音像批销中心，后更名为山东省新华书店图书批销中心，负责全省书店系统图书音像制品发行业务的指导管理工作，以及本版、外版图书音像制品的批发零售业务。2005年，全省书店系统实行连锁经营后，批发业务主要由山东省新华书店连锁总部承担。山东省新华书店的批发业务主要面向系统内部，面向全国、面向社会批发的品种和数量有限。（二）零售 1.门市零售图书销售是图书发行的最后环节，门市部处在图书销售的最前沿，是出版物发行的窗口和主要发行阵地，联结着供货方和读者，反映着图书市场的发展和变化。门市零售是新华书店系统主要的销售形式。 1991年，省新华书店转发新闻出版署《关于加强新华书店门市部图书宣传和陈列工作的通知》，对新华书店门市部的宣传和陈列提出要求。1996年，省新华书店制定《山东省新华书店系统门市工作规范化管理基本规定》，要求门市部的图书品种力求齐全，常销书、重点书要终年陈列，其他书要根据当地情况备足备好，课本及其他学生用书集中发完以后，门市部必须有适量备货以供特殊需要的读者购买。济南、青岛两个市的中心门市部陈列图书品种不少于3万种，其他综合门市部及市（地）书店中心门市部不少于1万种，市（地）书店其他综合门市部及县级书店中心门市部5000～7000种，乡镇门市部1000种以上。2002年，随着全省新华书店系统连锁经营的开展，为促进全省新华书店门市部规范化、科学化管理，省新华书店印发《关于加强和规范全省新华书店门市部管理的实施意见》，对门市部工作人员的工作职责、工作细则、出勤、仪容仪表、服务用语、服务程序提出明确要求，对门市部的各项服务设施、门市部环境、图书陈列进行明确规定，要求一般市店中心门市部图书及电子、音像制品品种应为3万～5万种；县级店中心门市部图书及电子、音像制品品种应为1万～2万种。截至2005年，全省新华书店门店形成大、中、小配套，分布合理，方便群众购书的格局。各级书店门市部的环境美观、优雅、大方，书籍陈列分类醒目，重点突出。门市部的服务项目有新书预订、预约、缺书登记，电话购书，邮购服务、服务上门、商品包装代发（邮）、查询摘抄资料、商品退换、导购服务、协助选书、代查代找等。销售人员的服务意识和服务水平明显提升，能够做到站立服务、主动热情，有问必答，使用礼貌用语，不说服务忌语。 2.流动供应流动供应是图书零售的一种重要形式。省新华书店在图书流动供应方面做了大量工作，取得了良好的社会效益和经济效益。各级新华书店都有流动供应专业人员，以摆摊设点，送书上门等方式，深入机关、团体、科研单位、工矿企业、部队、学校、乡镇企业等，为读者找书，为书找读者，对机关、部队、厂矿、企业、大专院校、重点中学定期上门供应图书。当地党政机关举办大型活动和三天以上的会议时，新华书店都临时设点；大型集市、传统山会、庙会均设摊售书。

图3-9 1990年10月，潍坊市潍城区新华书店图供部为远离市区的部队送书上门 1997年全国开展“三下乡”活动后，全省各级新华书店积极响应中央和省委、省政府号召，从省新华书店到各市、县店都成立了由经理负责的“三下乡”活动领导小组，明确分工，责任到人，同时把“三下乡”活动指标列入各级店经理目标责任制进行考核。“三下乡”变成了“常下乡”，各级新华书店采取多种方式把适合农村需要的各种图书送到农民家门口。1997年，沂南县新华书店开展“赶科技大集”农村流动供应活动，在全县28个乡镇巡回赶大集，连续两年，共组织送书下乡活动110余次，销售图书3万多册。2000年，莒南县新华书店成立“流动书店”，开展“走出店堂、送书下乡”活动，他们用汽车、人力三轮车，赶集摆设书摊，每逢集市，“流动书店”人流不断。2002—2005年，临沂市新华书店共成立22支送书下乡流动供应小分队，出动人员2760人次，通过图书“大篷车”、图书赶集会、科技文化节、农村科技图书大联展等形式，常年开展优惠售书、送书下乡活动，共销售图书及音像制品13.2万册，码洋126万元。同时，有些市、县新华书店同县区或乡镇结成“对子”，开展对口支援活动，按照定点、定指标、定效果的原则，每年到结“对子”单位组织或参与组织2～3次较大规模的“三下乡”活动。

图3-10 1996年，滨州市新华书店响应“三下乡”活动送书下乡场景 3.书市和展销书市和展销会是方便读者、扩大销售的有效方式，是提升企业形象、企业文化的重要途径。1988—2005年，全省各级新华书店通过书市展销销售自己的图书，共举办大型订货会，展销会、书市达38次。主要有全省看样订货会，全省文教图书订货会、泉城书市、孔子文化书市、青岛之夏图书展销会、菏泽牡丹书市、泰山国际登山节书市、沂蒙书市、鲁北图书交易会、服务“三农”图书展销等。另外，在六一儿童节、教师节、国庆节、新年、春节期间各地都举办图书展销活动。

图3-11 1990年菏泽地区新华书店举办的星期书市全国各类书市、订货会等也是各出版社自办发行的重要销售渠道。2001年第十二届全国书市上，山东16家出版社和3家期刊社参展，推出的参展图书达5000余种，共订出鲁版图书码洋3019万元；2002年第十三届全国书市上，山东代表团各出版社订出图书码洋3273.2万元；2005年第十五届全国书市上，山东订货总码洋达5340万元。 2002年北京图书订货会上，山东16家出版社参展品种3073种，订货码洋2404万元；2003北京图书订货会上，山东16家出版社参展品种2982种，订货码洋3372万元；2004年北京图书订货会上，山东17家出版社参展品种4255种，订货码洋4197.4万元。 4.签名售书 1988—2005年，签名售书成为山东省新华书店系统扩大销售的营销手段。签名售书是新华书店联合出版社邀请作家，在店堂内或是在各类书市书展、校园等举办签名售书活动。1991年泉城书市上，济南市新华书店邀请叶雨蒙、张海迪在泉城路书店为读者签名售书；1999年，为庆祝建国50周年，济南市新华书店联合相关出版社邀请知名作家邓贤、刘墉、叶永烈、桑特拉奇、刘国江、白岩松等与读者互动、签售。1997年，青岛市新华书店邀请多位全国著名文化名人签名售书。其中，倪萍的作品《日子》一天签售5000余册；2001年，青岛市新华书店邀请台湾作家林清玄，分别在中国海洋大学和青岛大学作“走向人生的大美”为主题的演讲，并在书城进行签名售书，签售1500本；2004年7月，青岛市新华书店邀请毛泽东的外孙女孔东梅为其作品《翻开我家老影集——我心中的外公毛泽东》一书签名售书。1996—2005年，青岛市新华书店共邀请海内外文化名人赵忠祥、倪萍、杨澜、章含之、林清玄、白岩松、水均益、崔永元、敬一丹、刘墉、瓦尔德内尔等签名售书90多人次。

图3-12 1991年，张海迪在济南泉城路新华书店签名售书 5.读书活动读书活动一般是由各级宣传、教育等政府部门及妇联、文联等组织或部门发起，由新华书店配合读书活动用书的发行工作，一些比赛竞赛类的活动大都交由新华书店具体承办。读书活动有常规性持续性开展的，如全国青少年爱国主义读书教育活动，每年一届；也有结合重大的时间节点、重大事件举办的，如新中国成立五十周年、“三个代表”重要思想学习教育活动、澳门回归等；也有新华书店根据国家和省内有关政策自己举办开展的。读书活动不仅起到了推动全民阅读、加快精神文明建设的作用，也有力地推动了新华书店的销售工作。 1988—2005年，山东省新华书店系统利用各地各部门的读书活动开展营销活动。青岛市新华书店在1996—2005年期间与青岛市委宣传部、青岛市教育局联合举办“青少年读书教育活动”，平均每年有中、小学生60多万人次参加，共发行《爱祖国、讲文明》等书籍453万册。威海市新华书店1999年围绕“建国五十年大庆”、澳门回归等政治和时事活动，通过举办读书活动，征订《祖国的澳门》《光辉的五十年》等图书85万册，码洋达450多万元。2005年，威海市新华书店围绕纪念抗日战争胜利60周年，征订了《抗日战争与民族精神》等军旅题材的爱国主义教育读书活动用书67万册。淄博市新华书店2001年配合全党“三个代表”重要思想学习教育活动，全市发行《论“三个代表”》18000册；配合庆祝中国共产党成立80周年活动，销售《七一讲话》20000册，《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》7680册。德州市新华书店1997年联合市直6个部门下发《深入开展读书活动，实施“121”书架工程的意见》，在全市组织实施“121”书架工程，1998年底活动结束时，共计销售图书码洋1437万元。此外，大部分民营发行企业由原来的邮购销售模式逐渐建立分销网络，采取代销、直销的方式销售自己的图书。1999年，山东世纪天鸿书业有限公司开始建立全国分销网络和直销队伍，在全国26个省、市建立近50家代理销售网点。2000年，在全国15个省、市建立直销销售部和办事处。2000—2003年，山东省世纪金榜书业有限公司通过参加各类图书交易会，发展省级、地级代理商30余家。截至2005年，公司拥有全国省级代理商90余家。二、销售种类 1988—2005年，山东省出版物发行主要包括图书（包括教材教辅和一般书）、电子音像制品及报刊发行。图书发行和电子音像制品发行以新华书店为主渠道，以出版社自办发行、民营企业发行等为补充。报刊发行则以邮政局所为主渠道。（一）教材教辅为教育服务一直是山东省新华书店的一项重要任务。1988—2005年，国家教委和省教委规定使用的各类课本、教学大纲、教参书、教学挂图及统一采用的补充教材（包括国家教委和省教委规定使用的与教学配套的练习册、寒暑假作业等教学辅助用书），一律由新华书店统一征订包销，负责总发行。为加强管理，省出版总社与省新华书店签订教材包销合同；有关出版社与省新华书店签订辅导读物包销合同；各级新华书店同省新华书店签订教材及辅导读物包销合同。其他任何单位和个人不得征订发行。各级新华书店严格按照行政区划，统一组织征订发行，实行计划供应，不跨区征订发行和接受行政区划外任何单位的征订。教学辅助用书只能征订发行本省出版社出版、由省教委认可的教学辅助用书，不征订发行外版的教学辅助用书。遵守自愿订购的原则，不强行摊派，不与正式课本搭配销售。教材、教辅统一由省店供货，各市、县级书店不得从出版社或印刷厂直接供货。教材按定价收款，一律不准让折扣。教辅用书不准私放折扣，个别需要让利的品种，由省新华书店同省教委有关部门统一协调。各市（地）、县（市、区）新华书店的教材和教辅用书只能由教材科统一征订发行，其他科室和多种经营部门不得参与征订发行。各级新华书店要按照规定时间如实上报，不准截留和转移订数，不准改换版本，不准非法盗印。经国家教委审定或地方教委审查通过的列入中小学教学用书目录的中小学音像教材，由省新华书店按春、秋两季在全省范围内征订发行，完全按照中小学教材发行规定办理。 1993年6月，省出版总社印发《关于中小学教材和教学辅导用书发行工作的规定》；1994年2月，省新华书店印发《关于教材和教学辅助用书征订发行工作的有关规定》；1995年1月，省新华书店印发《关于教材及教学辅导用书征订发行工作暂行规定》。这些规定重申国家和省政府有关部门关于教材教辅发行的规定，维护了正常的发行秩序和纪律，提高了服务质量，保证了“课前到书，人手一册”。 2001年，随着“一费制”的实行，教材价格的降低，黑白版教材的推广和学生人数的减少，全省新华书店的发行量和利润大幅下降。2001年，国务院推行中小学教材发行竞标试点工作，2005年山东省被确定为试点省。面对新的形势，2005年，山东省新华书店成立教材发行投标竞标领导小组，制定《山东省新华书店中小学教材发行管理细则》《山东省新华书店教辅发行工作管理规定》和《教材发行公司岗位责任制》。要求做到征订到校，送书到校，调剂到校，及时足量供应。允许退订，对漏订、错订及生源变化造成的余缺要想方设法帮助解决。教材发行结束后，要及时到校听取意见，改进工作。省新华书店还建立教材教辅读物发行奖励基金，对作出突出成绩的单位和个人进行表彰。山东省新华书店认真贯彻执行国家关于中小学教学用书出版发行的有关规定，充分发挥自己的优势，采取切实可行的措施，积极参与市场竞争，经过艰苦努力，把损失降到最小。1988—2005年，山东省新华书店发行中小学课本及教参码洋146.37亿元。另外，除新华书店主渠道发行的教材教辅外，以山东世纪天鸿书业有限公司、山东世纪金榜书业有限公司、淄博风雅颂书业有限公司为代表的民营发行企业随着政策的准入，成长并逐步成为图书发行主渠道的有效补充，通过各种形式销售以教辅类为主的图书。山东世纪天鸿书业有限公司从20世纪90年代开始发行初、高中《优化设计》系列教辅图书，且逐渐形成“志鸿优化”的教辅图书品牌，截至2005年，推出《优化设计》《全优设计》和《志鸿导学》三大系列共2800余种教辅图书。山东世纪金榜书业有限公司于1998年正式确立“世纪金榜”品牌，发行《世纪金榜》系列教辅图书，在2003年全国性大型图书交易会上，各大书商踊跃争取世纪金榜代理权，签署合作协议近百家。淄博风雅颂书业有限公司自2004年成立后，主要发行小学、初中、高中共9个系列、1000多个品种的教辅品牌，采用网络和直销两种方式销售，2005年实现销售码洋过亿元。（二）一般图书 1988—2005年，山东省新华书店一直坚持“两个转移”的指导原则，即从依靠教材向一般图书转移，一般图书向农村转移，并采取多种措施，提高一般图书的市场占有率。除门市销售外，采取发展下伸网点，在乡镇、码头、商场建书店书亭；同供销社联营；重点书同兄弟省、市书店联合征订；引进外版、输出本版图书；实行包销、经销、寄销；建立代销员、代订员、信息员队伍等形式和方法，加强一般图书的销售。 2000年开始，省新华书店把一般图书发行作为改革的突破口来抓，实施一般图书同学生用书的剥离，加速组建全省一般图书发行连锁网络，把山东省新华书店批销中心改造成图书音像集散地和连锁总部，市（地）店为中转配送中心，县（市、区）店、乡镇店为销售网点，同时向各级店下达适度的指令性指标并纳入目标责任制进行考核。为提高一般图书的市场占有率，山东省新华书店加强营销体系的建设。建立健全营销机构，培训专业营销队伍。加强门店销售、流动供应、直销、俱乐部、网络等多种销售方式的综合利用，多形式、多层次展开营销。同时积极推动服务体系和企业品牌建设。抓好售前、售中、售后服务，加强服务的流程化管理，细化量化服务内容和服务指标，强化服务培训，狠抓服务质量管理监督，实现了服务标准化和规范化。不断创新服务手段，促进服务向个性化、多样化转变，建立客户管理系统，实施人性化服务，不断提高读者的满意度。1988年，山东省一般图书发行码洋1.60亿元，2005年，山东省一般图书发行码洋13.76亿元。 1988—2005年，山东省新华书店采取一系列的措施提高一般书的销售，尤其是鲁版图书、党政读物、“三农”图书的发行方面采取有效措施，取得较好成效，积累了工作经验。 1.鲁版图书 1985年1月起，省新华书店对除中小学课本、大中专教材和租型图书之外的鲁版图书试行寄销。 1990年，省新华书店印发《加强鲁版图书订货和发行工作的意见》，对鲁版图书订货品种、进货量、销售额作出明确规定。山东省新华书店把一般书、鲁版书纳入各级领导班子考核指标，规定各市、县店要有一位经理负责一般书、鲁版书的发行工作。根据各地经济、文化和销售情况核定鲁版书、一般书销售额占总销售额的比例和增长幅度；核定一般书的人均购书额及增长幅度；核定各书店鲁版书进货品种，规定市、县店及县以下门市部图书陈列品种指标；以灵活的方式同省内出版社签订合同，有的省内总代理，有的部分品种包销，还同省内出版社联合参加省内外大型书市，共同促销。 1996年，省新华书店印发《进一步提高一般书、鲁版图书发行量的实施意见》，规定了一般书、鲁版书占总销售额的比例。省新华书店还建立了一般书和鲁版书发行基金，用于业务活动费和鲁版图书销售奖励。按一般书销售总量和增长幅度，一般书人均购书额和增长幅度两项分配当年奖励基金的30%。同时，调整功效挂钩办法，一般书销售所创利税同浮动工资和奖金挂钩，按浮动系数浮动。对于完不成一般书和鲁版书发行任务的店当年不评为先进单位，同时下调年内岗位工资、浮动工资及奖金比例。 1996—2005年，山东省新华书店系统持续重视鲁版书发行工作。 2.重点图书山东省新华书店历来十分重视重点图书的发行工作，凡是党和国家的重要文献，党和国家领导人的著作以及由党和政府统一规定学习的政治理论书籍，重要的文史知识图书等各级书店都作为重点图书发行，由经理亲自布置、督促检查这项工作，业务经理靠上抓。各级书店的领导人员和业务人员主动同当地宣传部、教委、共青团、妇联等部门联系争取得到支持与合作，业务人员深入厂矿、机关、企业、事业单位开展深入细致的征订工作。1988—2005年，全省新华书店重点书征订发行工作取得了突出成效。 1990年，全省新华书店配合形势教育和思想政治工作，征订学习文件和政治理论读物250余万册。其中《中国一定要走社会主义道路》100万册，《中共中央关于进一步治理整顿和深化改革的决定》30万册。《马克思哲学原著简释》10万册。配合学雷锋活动征订《伟大的战士雷锋》110万册。1990—1994年，仅党和国家的重要文献和领袖著作，全省新华书店就征订发行1200多万册。其中，新版《毛泽东选集》一至四卷发行150余万套，占全国发行量的13%；《邓小平文选》第三卷发行200万册，占全国发行量的9.5%。 1999年，全省新华书店在经营上实行“两抓”“三联”的工作思路，即抓重点图书、抓营销策划，联合办公、联合批销、联合推销，全年抓重点图书12个品种的征订发行工作，实现发行码洋4130万元。另外配合形势教育发行重要学习文件10种，6万多册，较好地发挥了主渠道的优势作用。 2005年，全省新华书店销售《话说中国》近7000套，码洋770万元，列全国第一。 1988—2005年山东省新华书店系统部分重点图书的发行情况一览表表3-3 单位：万册（套） ┏━━━━━━━━━━━━━━━┯━━━━┯━━━━━━━━━━━━━━┯━━━━┓ ┃ 图书名称 │发行数量│ 图书名称 │发行数量┃ ┠───────────────┼────┼──────────────┼────┨ ┃ 《建设有中国特色社会主义》 │ 80 │《鸦片战争和第二次鸦片战争》│ 43 ┃ ┠───────────────┼────┼──────────────┼────┨ ┃《坚持四项基本原则，反对资产 │ 170 │《中国一定要走社会主义道路》│ 100 ┃ ┃阶级自由化》 │ │ │ ┃ ┠───────────────┼────┼──────────────┼────┨ ┃《沿着有中国特色的社会主义道 │ 350 │《中共中央关于进一步治理整顿│ 30 ┃ ┃路前进》 │ │和深化改革的决定》 │ ┃ ┠───────────────┼────┼──────────────┼────┨ ┃ 《十三大文件汇编》 │ 151 │《伟大的战士雷锋》 │ 110 ┃ ┠───────────────┼────┼──────────────┼────┨ ┃ 《邓小平同志重要谈话》 │ 64 │《昨天今天明天》 │ 37 ┃ ┠───────────────┼────┼──────────────┼────┨ ┃ 《中国共产党章程》 │ 275 │《马克思哲学原著简释》 │ 10 ┃ ┠───────────────┼────┼──────────────┼────┨ ┃ 《四库全书》 │ 45 部 │《中国农民教育丛书》 │ 90 ┃ ┠───────────────┼────┼──────────────┼────┨ ┃ 《简化汉字总表》 │ 580 │《农村社会主义思想教育讲话》│ 30 ┃ ┠───────────────┼────┼──────────────┼────┨ ┃ 《乡镇厂矿党校读本》 │ 307 │《在庆祝中国共产党成立七十周│ 160 ┃ ┃ │ │年大会上的讲话》 │ ┃ ┠───────────────┼────┼──────────────┼────┨ ┃ 《文化哲学丛书》 │ 6 │十四大《党章》 │ 170 ┃ ┠───────────────┼────┼──────────────┼────┨ ┃ 《现代生活知识丛书》 │ 10 │《十四大文件汇编》 │ 23 ┃ ┠───────────────┼────┼──────────────┼────┨ ┃ 《汉语反义词词典》 │ 9 │《毛泽东选集》第二版 │ 149 ┃ ┠───────────────┼────┼──────────────┼────┨ ┃《中国少年先锋队全国十佳队员》│ │《邓小平文选》第一、第二卷 │ 120 ┃ ┠───────────────┤ 70 ├──────────────┼────┨ ┃ 《星星火炬之光》 │ │《邓小平文选》第三卷 │ 200 ┃ ┠───────────────┼────┼──────────────┼────┨ ┃ 《加快改革开放和现代化建设步 │ │ │ ┃ ┃伐，夺取有中国特色社会主义事业│ 105 │《邓小平经济理论学习纲要》 │ 50 ┃ ┃的更大胜利》 │ │ │ ┃ ┠───────────────┼────┼──────────────┼────┨ ┃ 《香港回归祖国》 │ 500 │《科学创新》 │ 700 ┃ ┠───────────────┼────┼──────────────┼────┨ ┃ 《热爱祖国，立志成才》 │ 112 │《五体不满足》 │ 10 ┃ ┠───────────────┼────┼──────────────┼────┨ ┃ 《公民学法用法系列丛书》 │ 222 │十六大《党章》 │ 278 ┃ ┠───────────────┼────┼──────────────┼────┨ ┃《全面建设小康社会，开创中国特│ 63 │《十六大文件汇编》 │ 15.1 ┃ ┃色社会主义事业新局面》 │ │ │ ┃ ┠───────────────┼────┼──────────────┼────┨ ┃ 《话说中国》 │ 0.7 │ │ ┃ ┗━━━━━━━━━━━━━━━┷━━━━┷━━━━━━━━━━━━━━┷━━━━┛ 3.“三农”图书 1988年以后，山东省新华书店坚持一般图书向农村转移的思想，把农村图书发行当作重点工作来抓。不断加大措施，扩大农村图书市场，满足“三农”对图书的要求。1990年，平度市店建起各类图书室1792个，配备图书88.4万册，其中农村图书室798处，配备图书28万册。省新华书店总结和推广了平度经验。1992年，寿光市新华书店在全国百县农村图书发行表彰会上获“红旗单位”称号，龙口市新华书店、禹城县新华书店获先进单位称号。 1995年，省新华书店印发《关于加强一般书发行工作的意见》和《关于加强农村图书发行工作的意见》，同省新闻出版局、山东省出版总社联合下发《关于在全省开展一般图书、农村图书、鲁版图书发行活动的通知》，把农村图书发行纳入经理和经营承包部门的考核指标。要求市（地）、县店的经理直接负责农村图书发行，人均购书额年递增15%；市（地）店一般书40%发往农村，县级店60%发往农村；乡镇网点建设要搞好三个联合（与乡镇党委联合抓好政治读物的发行，与乡镇农技站联合抓好农技图书的发行，与乡镇文化站联合搞好一般图书的发行）；要抓好“乡镇书库”工程；县级店要有1/3的人员从事流通供应。为了调动积极性，调整下伸网点和流供人员的经营指标，提高费用、奖金、工资的提取比例，对下伸网点和流供图书发货折扣优惠，奖励农村发行单位和优秀工作者。 1995年，省新华书店总结推广潍坊市、寿光市三级发行网络和全民读书活动的经验，1996年推广郓城县店图书下乡现场会的经验，郓城县店通过书架工程、为农村配备图书室、大力发展网点、开展全民读书活动等措施，把一般书发行引向广大农村读者，进一步拓展了农村图书市场。1997年推广德州市店开展全民读书活动，实施“121”工程以及菏泽地区开展“爱祖国爱科学”读书活动的经验。在此基础上全省各级新华书店，结合实际相继开展多种形式的读书活动，如济宁市开展“百村书屋”活动，滕州市店开展“三千工程”活动，莒南县店开展建设“农村科技书屋”活动。这些活动的开展为山东省农村图书发行开辟了新的途径，推动了农村精神文明建设。 1998年8月2日，服务“三农”全国图书大联展山东开幕式在沂源县举行。为期一个月的大联展送书下乡1.2万人次，销售图书117万册，码洋542万元。2000年12月27日，省新华书店转发中共中央宣传部等11个部委和省委宣传部等14个部门关于推动开展“下乡”活动的通知，并提出具体要求：各级书店要组织优秀图书和音像制品送到农村，推动读书活动创建乡村图书室，要采取措施变“三下乡”为“常下乡”，认真开展“三下乡”结“对子”活动，开展对口支援。 2004年，省新华书店印发《关于进一步加强全省农村图书发行工作的意见》：（1）要求各级书店一把手要认真抓农村图书发行。（2）各级书店要加快建设和完善农村基层发行网络，用3～5年时间将网点延伸到各行政村。对现行网点以联合、租赁、合作经营等方式加以利用。发展“流动店”，鼓励开办“夫妻书店”。积极扶持、依靠农村科技站、文化站、乡村学校。让有条件的农民经营或代销图书，形成多种经济形式、多种经营层次、多种运行模式的农村图书发行格局。鼓励多元投资，放手吸纳社会资本，积极获取社会支持发展壮大网点，充分利用农村推广站，种子站等代销业务。（3）积极推进千乡万村书库、星火书库、万村书架、图书示范户工程，让图书进村进社区进户。（4）采取措施调动基层店和农村图书发行人员的积极性。各店要有1～2人专职负责农村发行，责任到人。农村各类读物不得低于300～800种，建立农村图书发行基金。分配、奖励政策向农村流供人员倾斜，改善他们的物质待遇和工作条件，新建网点山东省新华书店继续实行补偿办法，每建一处补偿5万元等。 1988—2005年，全省新华书店系统把为“三农”服务当作自己的神圣职责，对服务“三农”的认识不断深化，工作措施不断加大，服务的路子不断拓宽，在农村物质文明和精神文明建设中作出了贡献。（三）电子音像制品 1991年11月，省新华书店决定在全省新华书店系统全面开展音像制品经营业务，新华书店成为音像制品发行的主渠道。各市（地）新华书店和有条件的县级新华书店要申办批发、零售和租赁、放映业务；县级新华书店要申办零售和租赁业务。市（地）店成立专门机构和音像门市部，县级要有专人负责，并在中心门市部设立音像制品专柜。1992年2月，省新华书店成立音像发行所，对录音录像制品实行一级批发、兼营录音录像制品、音响设备，视频产品的零售租赁业务；经营品种4000余种。 1996年7月，省新华书店印发《关于加强电子音像制品发行规划及措施》，要求各级店加强领导，把音像制品的发行摆到主业的位置上来。音像工作由各店业务科统一管理，协调进货，清理整顿现有音像门市部，收回个人承包的音像门市部。要求县级店音像制品营业面积30～50平方米，品种2000种以上；市（地）店50～100平方米，品种3000种以上。全省新华书店音像发行实行连锁经营，各店经营的音像制品只能从省新华书店批销中心进货。截至1996年底，全省新华书店系统有100多个门市部经营音像制品，成为省内最大的音像制品批发单位。 1998年4月，省新华书店印发《关于进一步加强全省新华书店系统电子音像制品发行的实施方案》，对音像制品发行的进货、销售、退货、结算、库存、门市部建设，队伍建设和考核作出具体规定。特别强调各级新华书店要把电子出版物的批发、零售和出租业务纳入经营范围，实现零突破。 2001年，省新华书店组建音像发行公司，从事音像制品的批发工作。同年印发《山东省新华书店音像发行公司关于进一步做好音像制品发行工作的实施办法》，提出要走连锁经营和集团化发展的路子。山东省新华书店对音像制品采取年初根据各店情况下达经营指标，要求各店努力完成。经营方式是经销包退，退货率控制在30%以内，解除了销货店的后顾之忧，调动了积极性。（四）报刊 1980年以前，报刊发行主要由邮政局（所）及其所办的零售网点承担。1980年以后，报刊出版单位自办的发行网点，和其他社会力量所办的报刊发行网点也开始出现。1988年，全省邮政系统发行报刊3548种，订销报刊总期发数1777.4万份，其中报纸910.3万份，杂志867.1万份，订销报刊累计份数167500.3万份，报刊流转额13934.7万元。山东省报刊发行大收订伊始，各市（地）邮政局通过买断报刊发行权，采用包销方式，带动了整个报刊发行业务的发展。1998年，枣庄市邮政局本着“谋求发展，互惠互利”的原则，在全省首次采用包销方式，买断《枣庄广播电视报》的发行权。1999年，全省多数市（地）邮政局在增设收订网点，搞活窗口收订的同时，都从本地实际出发，分别买断《山东科技报》《山东科技信息报》和当地的《广播电视报》，探索出了一条新形势下报刊发行工作的新路子。截至2005年底，全省邮政系统对《半月谈》《瞭望》《现代家庭报》等9种报刊实行了买断包销，取得了较好的效果。 1999年开始，山东邮政大力发展报刊零售网点，并把报刊亭建设列为“一把手”工程，千方百计多上、快上报刊亭。自办零售点的增加，有力地推动了全省报刊零售业务的发展。2000年，全省报刊零售业务收入比1999年增长36.7%，截至2005年底，全省零售报刊流转额累计达到1.53亿元。2005年，全省发行报刊达9000余种，订销报刊总期发数1462.89万份，其中报纸925.5万份，杂志537.39万份，订销报刊累计份数达到106425.2万份，订销报刊流转额达到85322.38万元，《人民日报》《求是》《大众日报》等党报党刊的发行量均居全国前列。

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