一、师资队伍建设
20世纪90年代初期，山东省中等师范学校师资水平整体较低，骨干教师学历以专科为主。1991年，全省师范学校专任教师共计4085人，本科毕业及以上学历的2150人，占总人数的52.6%。为提高师资水平，山东省多渠道、多措施加强中等师范教师队伍建设，选拔优秀人才充实教师队伍，全省中等师范师资队伍整体素质明显提高，较好地适应了教育教学工作的开展。
（一）提高教师学历水平
1993年3月，教育部下发《关于加强中等师范学校师资培训工作的通知》（简称《通知》），提出各地教育行政部门和中等师范学校要把教师培训工作作为一项重要战略任务抓紧抓好。省教委贯彻落实《通知》精神，着手尽快提高中师教师的专业水平。
图4-1 1994年，邹平县礼参乡中心初中教师聘任大会现场
1997年始，山东师范大学、曲阜师范大学等省内高等师范院校开始与各地师范学校合作开办硕士研究生课程班。不少中等师范教师通过课程班拓宽知识面的同时，得到了科研方法的初步培训。2000年，为提高师范学校教师的学历水平，国务院学位委员会批准山东师范大学、曲阜师范大学为山东开展教育硕士专业学位试点单位，山东师范大学举办教育管理、学科教学·语文、学科教学·数学、学科教学·物理、学科教学·化学、学科教学·生物、学科教学·地理7个学科方向，曲阜师范大学举办教育管理、学科教学·语文、学科教学·数学、学科教学·物理、学科教学·化学5个学科方向，2000年全省计划招生250人。2001年后，山东师范大学、曲阜师范大学坚持开展教育硕士专业学位培养，并保持了计划的稳定性，为师范学校师资学历的提高发挥了积极作用。
（二）骨干教师队伍建设
1991年始，为促进教师队伍成长，省教委决定在中等师范学校进行教学能手评选，每5年评选一次。1991年，20名中师教师被评为山东省首批省级教学能手；1995年，30名中师教师被评为第二批省级教学能手；1999年，26名中师教师被评为第三批省级教学能手。
1994年7月，省教委下发《关于印发〈山东省中等师范学校青年骨干教师评审办法〉的通知》，决定在中师教师中评选青年骨干教师。经过两年多评选，全省31名教师获此殊荣。
经过各种教研活动的锻炼和骨干教师评选，全省中等师范学校拥有了一支素质较高的骨干教师队伍。1996年1月和1998年12月，中等师范教师韩军等141人分获曾宪梓教育基金奖，其中一等奖4人、二等奖7人、三等奖130人。
三、师范招生扩大
（一）普通师范班招生
1993年，省教委印发《山东省中等以下教育师资队伍建设十年规划要点》，提出改革招生分配制度，师范院校全部实行定向招生，本科定向到地市，专科定向到区县，中等师范定向到乡镇的要求。即使毕业后仍回乡镇，不少初中优秀毕业生仍把报考师范学校作为首选，中等师范招生形势良好。
1996年，国家教委、国家计委、财政部印发《高等学校收费管理暂行办法》，调整高等教育收费办法，高等和中等师范专业学生减免学费的优惠政策自1997年入学新生开始取消。省物价局、省财政厅、省教委制定学校收费相关标准，对师范类学生从1997年录取的新生开始，按照“新生新办法，老生老办法”处理，即1996级及其以前的学生，仍按照当时录取时的政策，享受减免学费待遇，1997级及以后新生按照规定标准统一收费。
师范生免收学费制度的取消，对于师范类学校的招生造成了消极影响，尤其对中等师范的生源质量造成重大影响。此后几年，师范专业的入学分数明显下滑。2000年前后，所招学生均为学习成绩中游以下的初中毕业生。
（二）民办教师班招生
1991—1995年，全省民办教师中等师范班招生基本保持在4500人以上，1996年增长到7000人，1999年招生数量少，仅3800人。
1992年，省教委制定《招收中师毕业的民办教师中师班教学计划》，规定中师毕业的民办教师中等师范班学制2年，在校脱产学习半年，其余时间实习。优秀民办教师通过正常渠道转为公办教师，稳定了教师队伍，促进了基础教育健康发展。至2000年，全省民办教师问题基本解决。
1991—2000年山东省民办教师中等师范班招收情况一览表
表4-8 单位：人
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┃ 年份/人数/市（地） │ 1991 │1992│ 1993 │ 1994 │1995│ 1996 │ 1997 │1998│ 1999 │2200┃
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┃ 济南 │ 240 │240 │ 235 │ 250 │220 │ 360 │ 480 │ │ │ ┃
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┃ 青岛 │ 340 │300 │ 280 │ 310 │275 │ 558 │ 500 │1000│ │ ┃
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┃ 淄博 │ 180 │190 │ 190 │ 190 │190 │ 321 │ 440 │300 │ 300 │ ┃
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┃ 枣庄 │ 100 │190 │ 185 │ 190 │ 20 │ 268 │ 300 │300 │ 100 │220 ┃
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┃ 东营 │ 90 │ 90 │ 80 │ 90 │ 65 │ 145 │ 120 │ │ │ ┃
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┃ 烟台 │ 340 │280 │ 290 │ 30 │295 │ 604 │ 500 │600 │ │540 ┃
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┃ 潍坊 │ 670 │450 │ 420 │ 430 │460 │ 856 │ 750 │750 │ 200 │800 ┃
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┃ 济宁 │ 240 │380 │ 400 │ 400 │435 │ 546 │ 540 │540 │ 600 │400 ┃
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┃ 泰安 │ 320 │350 │ 270 │ 270 │255 │ 328 │ │ │ │ ┃
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┃ 威海 │ 120 │110 │ 120 │ 120 │120 │ 212 │ 260 │260 │ │160 ┃
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┃ 日照 │ 60 │ 50 │ 130 │ 130 │140 │ 235 │ 200 │150 │ 100 │240 ┃
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┃ 莱芜 │ │ │ 60 │ 60 │ 60 │ 107 │ │ │ │ ┃
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┃ 滨州 │ 240 │210 │ 195 │ 110 │170 │ 301 │ 310 │240 │ 100 │ 30 ┃
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┃ 德州 │ 320 │340 │ 340 │ 340 │325 │ 438 │ 430 │500 │ 600 │360 ┃
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┃ 聊城 │ 300 │280 │ 295 │ 30 │335 │ 353 │ 400 │400 │ 400 │360 ┃
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┃ 临沂 │ 540 │610 │ 550 │ 550 │555 │ 805 │ 720 │720 │ 800 │720 ┃
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┃ 菏泽 │ 400 │450 │ 460 │ 460 │400 │ 563 │ 550 │550 │ 600 │660 ┃
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┃ 合计 │ 4500 │4500│ 4500 │ 4660 │4500│ 7000 │ 6500 │6450│ 3800 │500 ┃
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（三）中等师范毕业生升学深造
山东省为提高师范院校生源质量，制定了每年推荐选拔一定数量优秀毕业生进入大学本科学习的措施，鼓励学生报考中等师范学校。1992—1995年，根据省教委安排，全省每年从中等师范学校选送145名毕业生进入山东师范大学、曲阜师范大学、聊城师范学院和烟台师范学院本科学习。1999年扩大为200名，2000—2002年进一步扩大为300名。
2002年，省教育厅安排9000个直接升入专科学习的招生计划名额，激励了学生的学习积极性，吸引优秀学生报考中等师范，对提高师范学校生源质量，培养优秀师资人才起到了积极作用。
四、毕业生就业
20世纪90年代前期，中等师范学校执行国家统一计划招生、统一毕业分配原则。由于各市(地)教育和经济发展不平衡，90年代中期开始，个别地方出现部分毕业生不能就业的情形，但全省绝大多数市(地)、县(市、区)仍保持全部或大部分安排就业的良好态势。
1997年，省教委印发《实施〈关于师范教育改革和发展的若干意见〉的意见》，制定了毕业生任教服务期制度。规定中师毕业生服务期不低于5年；提出在一定范围内试行师范毕业生在教育系统内双向选择的就业办法。
图4-2 1997年后，国家对高校毕业生不再实行国家统一分配制度，由学生通过用人单位自主择业。图为2005年烟台师范学院毕业生招聘会现场
此后，部分地区开始实行毕业生和用人单位的双向选择制度，并在全省迅速普及，毕业生在就业过程中待业的比例逐年增大。20世纪90年代末，由于社会对毕业生学历层次的要求不断提高，需求学科、专业的不平衡以及社会需求与毕业生期望值之间的矛盾加大，学生就业形势严峻，特别是1997年大学扩招后的专科、本科生相继面临毕业，学生就业压力陡然升级。
2000年4月，省教委下发《关于做好2000年师范类毕业生就业工作的通知》，规定师范类毕业生原则上面向教育系统就业，重点充实基层中小学。中师毕业生就业办法由各市（地）自行确定。至此，山东省取消师范类毕业生统一分配制度，全面实行“双向选择”就业制度。
2001—2003年，省教育厅连续下发通知，要求各地认真做好师范毕业生就业安置。为帮助指导学生就业，省教育厅2004年下发《关于组织应届毕业生参加2004年全国高校毕业生就业网站联合招聘会的通知》，2005年下发《关于编制报送2005年师范类高校毕业生就业方案有关问题的通知》，通过现代信息系统整合毕业生就业信息，宏观调控指导学生就业，学生就业问题成为教育行政部门关注的焦点和工作重点。
