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第三节 专业设置与调整

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1991—2005年,山东省高校面向经济建设主战场,大力发展与经济建设紧密结合的学科专业,初步形成了科类较为齐全、结构较为合理的学科专业体系。全省专业点由603个增长到4440个,增幅636%;专业种类占国家教委规定的本科专业总数的百分比从50%左右发展到93%。
一、设置政策
1994年6月,省教委在1990年印发的《山东省普通高等学校专业设置暂行规定》的基础上,印发《山东省高等学校专业设置补充规定》,制定了专业设置评价标准,要求学校根据在校生规模确定专业总数,本、专科专业设置需要经相应的评议(评估)委员会考察评议。
1996年6月,省教委下发《关于普通高校专业设置有关规定的通知》,要求高校适应经济社会发展的需要,调整过热专业。
2003年8月,省教育厅印发《关于加强高等学校专业建设的意见》(简称《意见》),提出加快专业结构调整,提高专业管理水平和人才培养的质量与效益,努力形成与现代化建设相适应的具有时代特征和山东特色的高等教育学科专业体系。要求各高校从本校的科类、办学定位、服务面向和实际条件出发,制定科学合理的学科专业建设规划;积极推进学科专业结构调整,突出发展重点,培植优势学科,拓展学科专业空间,丰富学科专业内涵;加强专业设置管理,不断优化布局结构。《意见》规定了高校增设新专业必须首先达到基本的办学标准:生师比15:1以内;生均教学仪器设备值本科院校4000元,专科学校3000元;生均图书册数本科院校80册,专科学校70册;生均占地面积60平方米;生均宿舍面积6平方米;生均教学用房12平方米;百名学生配备计算机10台。《意见》同时公布了由省教育厅控制布点的13种专业(财政学、金融学、法学、工商管理、会计学、旅游管理、民族传统体育、国际经济与贸易、市场营销、汉语言文学、新闻学、音乐学、美术学)。
2005年9月,省政府印发《关于调整优化高等学校学科专业结构积极服务全省经济社会发展的意见》(简称《意见》),提出逐步建立和完善高等学校学科专业结构优化调整新机制;以社会人才需求为导向,推动高等学校学科专业优化调整,不断提高学科专业水平;进一步扩大高等学校学科专业设置的自主权。《意见》要求高等学校要结合实际,积极创造条件,瞄准国内外学科专业建设的前沿,培育学科专业新的增长点,营造学科专业的制高点;树立为区域经济建设和社会事业发展服务的意识,根据所在城市和区域产业结构、行业结构、职业结构的需求和变化,优化资源配置,提高资源利用率,减少和避免低水平、低效益的学科专业重复;科学定位,强化品牌意识、特色意识、竞争意识和创新意识,根据“有所为、有所不为”的原则,从学校实际出发,突出重点优势学科和专业,打造特色专业、品牌专业、示范专业;加强对学科专业设置的领导,新专业设置要充分考虑学校的自身条件和市场需求;把加强基础与强调适应性有机结合,以社会需求为导向,实现人才培养模式的多样化,拓宽专业口径,灵活设置专业方向;继续推进教学和人才培养模式改革,不断增强人才培养的适应性。
二、设置与调整
1991年,全省高校共有专业种类264种,专业点603个。
1998年,山东省对普通高校本科专业进行整理,并对本科专业设置数予以核定。根据普通高校本科专业目录,省教育厅对省属29所高校(含2所专科学校)的418个本科专业进行整理。整理后的本科专业数为348个。
1999—2004年,全省高校调整改革专业结构和学科结构,发展面向山东省支柱产业、高新技术产业及第三产业的应用学科和新兴学科专业,取得明显进展。相比1998年,工科类专业从332个增加到944个,增长184%;管理类专业从0个增长到560个;文学类专业从197个增加到482个,增长145%。2004年全省普通高等教育在校生总数中,哲学、经济学、法学、教育学、文学、历史学、理学、工学、农学、医学和管理学学科专业在校生数量分别为203人、5.24万人、4.82万人、6.58万人、13.25万人、0.61万人、9.90万人、27.60万人、2.17万人、8.36万人、16.05万人,分别占普通高等教育在校生总数的0.02%、5.54%、5.09%、6.96%、14.01%、0.65%、10.46%、29.18%、2.29%、8.84%、16.96%,其中工学类专业在校生数量占全部在校生总量的近30%,管理学类专业和文学类专业在校生数量分别列第二、三位。

1998—2004年山东省高等学校学科专业点分布情况统计表
表3-3 单位:个
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┃ 类别\层次\年份 │ 哲学 │经济学│ 法学 │ 教育学 │ 文学 │历史学│ 理学 │ 工学 │ 农学 │医学│ 管理学 │合计┃
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┃ 1998 │ 本科 │ 3 │ 76 │ 13 │ 29 │ 73 │ 10 │ 77 │ 204 │ 26 │ 32 │ │543 ┃
┃ ├──────┼───┼───┼───┼────┼───┼───┼───┼───┼───┼──┼────┼──┨
┃ │ 专科 │ │ 66 │ 15 │ 27 │ 124 │ 13 │ 62 │ 128 │ 11 │ 16 │ │462 ┃
┃ ├──────┼───┼───┼───┼────┼───┼───┼───┼───┼───┼──┼────┼──┨
┃ │ 合计 │ 3 │ 142 │ 28 │ 56 │ 197 │ 23 │ 19 │ 32 │ 37 │ 48 │ │105 ┃
┃ ├──────┼───┼───┼───┼────┼───┼───┼───┼───┼───┼──┼────┼──┨
┃ │百分比(%) │0.299 │14.13 │ 2.79 │ 5.57 │ 19.6 │ 2.29 │13.83 │33.03 │ 3.68 │4.78│ │100 ┃
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┃ 1999 │ 本科 │ 1 │ 24 │ 20 │ 14 │ 75 │ 9 │ 86 │ 175 │ 19 │ 25 │ 67 │515 ┃
┃ ├──────┼───┼───┼───┼────┼───┼───┼───┼───┼───┼──┼────┼──┨
┃ │ 专科 │ │ 13 │ 21 │ 14 │ 10 │ 8 │ 51 │ 80 │ 11 │ 13 │ 41 │ 32 ┃
┃ ├──────┼───┼───┼───┼────┼───┼───┼───┼───┼───┼──┼────┼──┨
┃ │ 合计 │ 1 │ 37 │ 41 │ 28 │ 175 │ 17 │ 137 │ 255 │ 30 │ 3 │ 108 │867 ┃
┃ ├──────┼───┼───┼───┼────┼───┼───┼───┼───┼───┼──┼────┼──┨
┃ │百分比(%) │ 0.12 │ 4.3 │ 4.7 │ 3.2 │ 20.2 │ 1.96 │ 15.8 │29.41 │ 3.46 │4.8 │ 12.22 │100 ┃
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┃ 2000 │ 本科 │ 1 │ 25 │ 31 │ 18 │ 96 │ 11 │ 110 │ 199 │ 20 │ 30 │ 87 │628 ┃
┃ ├──────┼───┼───┼───┼────┼───┼───┼───┼───┼───┼──┼────┼──┨
┃ │ 专科 │ │ 12 │ 18 │ 13 │ 90 │ 7 │ 43 │ 65 │ 13 │ 14 │ 40 │315 ┃
┃ ├──────┼───┼───┼───┼────┼───┼───┼───┼───┼───┼──┼────┼──┨
┃ │ 合计 │ 1 │ 37 │ 49 │ 31 │ 186 │ 18 │ 153 │ 264 │ 33 │ 44 │ 127 │943 ┃
┃ ├──────┼───┼───┼───┼────┼───┼───┼───┼───┼───┼──┼────┼──┨
┃ │百分比(%) │ 0.11 │ 3.92 │ 5.2 │ 3.29 │19.72 │ 1.91 │16.22 │ 28 │ 3.5 │4.67│ 13.47 │100 ┃
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┃ 2001 │ 本科 │ 2 │ 28 │ 37 │ 26 │ 120 │ 11 │ 127 │ 230 │ 22 │ 34 │ 104 │741 ┃
┃ ├──────┼───┼───┼───┼────┼───┼───┼───┼───┼───┼──┼────┼──┨
┃ │ 专科 │ │ 16 │ 23 │ 8 │ 64 │ 6 │ 41 │ 79 │ 14 │ 21 │ 59 │ 31 ┃
┃ ├──────┼───┼───┼───┼────┼───┼───┼───┼───┼───┼──┼────┼──┨
┃ │ 合计 │ 2 │ 44 │ 60 │ 34 │ 184 │ 17 │ 168 │ 309 │ 36 │ 56 │ 163 │1072┃
┃ ├──────┼───┼───┼───┼────┼───┼───┼───┼───┼───┼──┼────┼──┨
┃ │百分比(%) │ 0.19 │ 4.1 │ 5.6 │ 3.17 │17.16 │ 1.59 │15.67 │28.82 │ 3.6 │5.22│ 15.21 │100 ┃
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┃ 2002 │ 本科 │ 2 │ 36 │ 49 │ 3 │ 141 │ 13 │ 171 │ 272 │ 26 │ 37 │ 128 │908 ┃
┃ ├──────┼───┼───┼───┼────┼───┼───┼───┼───┼───┼──┼────┼──┨
┃ │ 专科 │ │ 3 │ 36 │ 13 │ 185 │ 4 │ 42 │ 276 │ 37 │ 46 │ 196 │870 ┃
┃ ├──────┼───┼───┼───┼────┼───┼───┼───┼───┼───┼──┼────┼──┨
┃ │ 合计 │ 2 │ 71 │ 85 │ 46 │ 36 │ 17 │ 213 │ 548 │ 63 │ 83 │ 34 │1778┃
┃ ├──────┼───┼───┼───┼────┼───┼───┼───┼───┼───┼──┼────┼──┨
┃ │百分比(%) │ 0.11 │ 3.99 │ 4.78 │ 2.59 │18.34 │ 0.96 │11.98 │30.82 │ 3.54 │4.67│ 18.22 │100 ┃
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┃ 2003 │ 本科 │ 2 │ 43 │ 52 │ 41 │ 172 │ 14 │ 194 │ 318 │ 36 │ 46 │ 163 │181 ┃
┃ ├──────┼───┼───┼───┼────┼───┼───┼───┼───┼───┼──┼────┼──┨
┃ │ 专科 │ │ 49 │ 42 │ 27 │ 243 │ 3 │ 47 │ 411 │ 44 │ 59 │ 293 │1218┃
┃ ├──────┼───┼───┼───┼────┼───┼───┼───┼───┼───┼──┼────┼──┨
┃ │ 合计 │ 2 │ 92 │ 94 │ 68 │ 415 │ 17 │ 241 │ 729 │ 80 │105 │ 456 │2299┃
┃ ├──────┼───┼───┼───┼────┼───┼───┼───┼───┼───┼──┼────┼──┨
┃ │百分比(%) │ 0.09 │ 4 │ 4.09 │ 2.96 │18.05 │ 0.74 │10.48 │31.71 │ 3.48 │4.57│ 19.83 │100 ┃
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┃ 2004 │ 本科 │ 4 │ 51 │ 63 │ 47 │ 202 │ 14 │ 23 │ 368 │ 39 │ 48 │ 189 │1263┃
┃ ├──────┼───┼───┼───┼────┼───┼───┼───┼───┼───┼──┼────┼──┨
┃ │ 专科 │ │ 55 │ 38 │ 3 │ 280 │ 3 │ 41 │ 576 │ 49 │ 80 │ 371 │1531┃
┃ ├──────┼───┼───┼───┼────┼───┼───┼───┼───┼───┼──┼────┼──┨
┃ │ 合计 │ 4 │ 106 │ 101 │ 85 │ 482 │ 17 │ 279 │ 944 │ 88 │128 │ 560 │2794┃
┃ ├──────┼───┼───┼───┼────┼───┼───┼───┼───┼───┼──┼────┼──┨
┃ │百分比(%) │ 0.14 │ 3.79 │ 3.61 │ 3.04 │17.25 │ 0.61 │ 9.99 │33.79 │ 3.15 │4.58│ 22.04 │100 ┃
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截至2005年底,全省普通高校有本科专业点(含独立学院)1538个、 专科专业点(含高等职业院校)202个,共计4440个专业点。本科专业中,涵盖了教育部公布的本科专业目录中全部1个学科门类,覆盖了71个二级学科门类中的66个。

2005年山东省普通高等学校专业设置情况统计表
表3-4 单位:个
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┃ 学校名称 │ 专业数量 │ 学校名称 │ 专业数量 ┃
┃ ├───┬───┤ ├───┬────┨
┃ │ 本科 │ 专科 │ │ 本科 │ 专科 ┃
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┃ 山东大学 │ 101 │ │ 烟台南山学院 │ 6 │ 41 ┃
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┃ 中国海洋大学 │ 69 │ 5 │ 青岛滨海学院 │ 6 │ 40 ┃
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┃ 中国石油大学(华东) │ 40 │ 18 │ 烟台大学文经学院 │ 15 │ 10 ┃
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┃ 济南大学 │ 59 │ 17 │ 青岛理工大学琴岛学院 │ 17 │ 14 ┃
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┃ 青岛大学 │ 77 │ 14 │ 中国石油大学胜利学院 │ 12 │ 7 ┃
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┃ 烟台大学 │ 47 │ 47 │ 山东科技大学泰山科技学院 │ 32 │ 20 ┃
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┃ 聊城大学 │ 55 │ 4 │ 山东政法学院(筹) │ 4 │ ┃
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┃ 山东理工大学 │ 61 │ 22 │ 中国海洋大学青岛学院 │ │ 3 ┃
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┃ 青岛科技大学 │ 50 │ 13 │ 莱阳农学院海都学院 │ │ 5 ┃
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┃ 青岛理工大学 │ 47 │ 14 │ 曲阜师范大学杏坛学院 │ │ 4 ┃
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┃ 山东建筑工程学院 │ 42 │ 15 │ 山东财政学院东方学院 │ │ 6 ┃
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┃ 山东轻工业学院 │ 39 │ 20 │ 山东师范大学历山学院 │ │ 3 ┃
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┃ 山东交通学院 │ 26 │ 15 │ 聊城大学东昌学院 │ │ 3 ┃
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┃ 山东农业大学 │ 54 │ 30 │ 济南大学泉城学院 │ │ 3 ┃
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┃ 莱阳农学院 │ 47 │ 28 │ 山东省水利职工大学 │ │ 10 ┃
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┃ 山东中医药大学 │ 14 │ 5 │ 青岛远洋船员学院 │ │ 17 ┃
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┃ 潍坊医学院 │ 16 │ 2 │ 新汶矿业职工大学 │ │ 16 ┃
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┃ 泰山医学院 │ 25 │ 25 │ 山东省贸易职工大学 │ │ 13 ┃
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┃ 滨州医学院 │ 13 │ 4 │ 山东省经济管理干部学院 │ │ 22 ┃
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┃ 济宁医学院 │ 15 │ 12 │ 山东省政法管理干部学院 │ │ 11 ┃
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┃ 山东师范大学 │ 56 │ 48 │ 山东省农业管理干部学院 │ │ 34 ┃
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┃ 曲阜师范大学 │ 55 │ 35 │ 山东教育学院 │ │ 25 ┃
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┃ 烟台师范学院 │ 48 │ 13 │ 烟台教育学院 │ │ 41 ┃
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┃ 临沂师范学院 │ 42 │ 64 │ 潍坊教育学院 │ │ 35 ┃
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┃ 山东财政学院 │ 30 │ 24 │ 聊城教育学院 │ │ 23 ┃
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┃ 山东经济学院 │ 32 │ 25 │ 山东广播电视大学 │ │ 37 ┃
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┃ 山东工商学院 │ 31 │ 11 │ 兖州矿区职工大学 │ │ 13 ┃
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┃ 山东体育学院 │ 11 │ 3 │ 山东省工会管理干部学院 │ │ 22 ┃
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┃ 山东艺术学院 │ 18 │ 12 │ 山东省青年管理干部学院 │ │ 22 ┃
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┃ 山东工艺美术学院 │ 14 │ 4 │ 青岛广播电视大学 │ │ 61 ┃
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┃ 山东警察学院 │ 3 │ 3 │ 济宁师范专科学校 │ │ 29 ┃
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┃ 潍坊学院 │ 34 │ 35 │ 淄博师范高等专科学校 │ │ 16 ┃
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┃ 德州学院 │ 37 │ 39 │ 山东电力高等专科学校 │ │ 24 ┃
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┃ 泰山学院 │ 31 │ 32 │ 山东医学高等专科学校 │ │ 13 ┃
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┃ 枣庄学院 │ 14 │ 33 │ 山东中医药高等专科学校 │ │ 5 ┃
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┃ 滨州学院 │ 13 │ 36 │ 菏泽医学专科学校 │ │ 11 ┃
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┃ 菏泽学院 │ 14 │ 23 │ 中华女子学院山东分院 │ │ 30 ┃
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┃ 山东科技大学 │ 66 │ 31 │ │ │ ┃
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说明:不含高等职业学校