1992年始，山东省根据《中华人民共和国高等教育法》（简称《高等教育法》）、《普通高等学校设置暂行条例》和“共建、调整、合作、合并”方针，对全省高校进行重组和调整（包括更名）。同时，对高校的地理布局、科类层次、专业类型进行改革、调整。
1994年11月，省委、省政府印发《山东省实施〈中国教育改革和发展纲要〉的意见》，合理确定全省高校布局和设置，改变省属高校管理条块分割、重复设置和“小而全”的状况，逐步减少单科性院校，对校、院、系、学科或专业进行调整。1997年11月，省教委、省计委、省财政厅、省人事厅等部门向省政府呈报《山东省高等教育管理体制改革和布局调整方案》，确定调整学校布局的重点对象为规模小、效益差、科类单一的普通高校，省直部门主管的成人高校和同普通高校校址相邻或在同一校园内的中专学校。
1992—2000年山东省高校重组、调整情况一览表
表3-1
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┃ 学校名称 │年份│ 批准部门 │ 原名或合并、并入学校名称 │ 方式 ┃
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┃ 山东财政学院 │1992│ 国家教委 │ │ 批准建立 ┃
┠──────────┼──┼───────┼───────────────┼───────┨
┃ 山东工艺美术学院 │1992│ 国家教委 │ 山东轻工业学院工艺美术分院 │ 改建升格 ┃
┠──────────┼──┼───────┼───────────────┼───────┨
┃ 青岛大学 │1993│ 国家教委 │青岛大学、山东纺织工学院、青岛│ 合并组建 ┃
┃ │ │ │医学院、青岛师范专科学校 │ ┃
┃ ├──┼───────┼───────────────┼───────┨
┃ │1999│ 省政府 │ 山东省纺织工业干部学校 │ 并入 ┃
┠──────────┼──┼───────┼───────────────┼───────┨
┃ 山东电力高等 │1994│ 国家教委 │ 山东省电力学校 │ 新建升格 ┃
┃ 专科学校 │ │ │ │ ┃
┠──────────┼──┼───────┼───────────────┼───────┨
┃ 青岛理工大学 │1995│ 冶金工业部 │ 青岛冶金矿山职工大学 │ 并入 ┃
┃ ├──┼───────┼───────────────┼───────┨
┃ │2004│ 教育部 │ 青岛建筑工程学院 │ 更名 ┃
┠──────────┼──┼───────┼───────────────┼───────┨
┃ 山东中医药大学 │1996│ 国家教委 │ 山东中医药学院 │ 更名 ┃
┠──────────┼──┼───────┼───────────────┼───────┨
┃ 山东建筑工程学院 │1998│ 省政府 │ 山东省机械工业学校 │ 并入 ┃
┃ ├──┼───────┼───────────────┼───────┨
┃ │2001│ 省政府 │山东省建筑工程学校、山东省 地 │ 并入 ┃
┃ │ │ │质学校 │ ┃
┠──────────┼──┼───────┼───────────────┼───────┨
┃山东万杰医学高等专科│1999│ 教育部 │ │ 批准建立 ┃
┃学校 │ │ │ │ ┃
┠──────────┼──┼───────┼───────────────┼───────┨
┃ 山东农业大学 │1999│ 省政府 │山东农业大学、山东水利专科学校│ 合并组建 ┃
┃ ├──┼───────┼───────────────┼───────┨
┃ │1999│ 省政府 │ 山东省林业学校 │ 并入 ┃
┠──────────┼──┼───────┼───────────────┼───────┨
┃ 临沂师范学院 │1999│ 教育部 │临沂师范专科学校、临沂教育学院│合并组建 升格 ┃
┃ ├──┼───────┼───────────────┼───────┨
┃ │2001│ 省政府 │ 临沂工业学校、临沂农业学校 │ 并入 ┃
┠──────────┼──┼───────┼───────────────┼───────┨
┃ 聊城大学 │1999│ 省政府 │ 聊城农业学校 │ 并入 ┃
┃ ├──┼───────┼───────────────┼───────┨
┃ │2002│ 教育部 │ 聊城师范学院 │ 更名 ┃
┠──────────┼──┼───────┼───────────────┼───────┨
┃ 山东科技大学 │1999│ 教育部 │山东矿业学院、山东煤炭教育学院│ 合并组建 ┃
┃ ├──┼───────┼───────────────┼───────┨
┃ │2001│ 省政府 │ 山东省财政学校 │ 并入 ┃
┠──────────┼──┼───────┼───────────────┼───────┨
┃ 山东大学 │2000│ 教育部 │山东大学、山东医科大学、山 东 │ 合并组建 ┃
┃ │ │ │工业大学 │ ┃
┠──────────┼──┼───────┼───────────────┼───────┨
┃ 济南大学 │2000│ 教育部 │山东建筑材料工业学院、济南联合│ 合并组建 ┃
┃ │ │ │大学 │ ┃
┃ ├──┼───────┼───────────────┼───────┨
┃ │2001│ 省政府 │ 济南民政学校、山东省物资学校 │ 并入 ┃
┠──────────┼──┼───────┼───────────────┼───────┨
┃ 山东体育学院 │2000│ 省政府 │山东体育学院、山东体育运动技术│ 合并组建 ┃
┃ │ │ │学院、山东省体育科研中心 │ ┃
┠──────────┼──┼───────┼───────────────┼───────┨
┃ 潍坊学院 │2000│ 教育部 │潍坊高等专科学校、昌潍师范专科│ 合并组建升格 ┃
┃ │ │ │学校 │ ┃
┠──────────┼──┼───────┼───────────────┼───────┨
┃ 德州学院 │2000│ 教育部 │ 德州高等专科学校 │ 改建升格 ┃
┠──────────┼──┼───────┼───────────────┼───────┨
┃ 烟台大学 │2001│ 省政府 │山东省水产学校、山东省建材工业│ 并入 ┃
┃ │ │ │学校 │ ┃
┠──────────┼──┼───────┼───────────────┼───────┨
┃ 青岛科技大学 │2001│ 省政府 │ 山东省青岛工艺美术学校 │ 并入 ┃
┃ ├──┼───────┼───────────────┼───────┨
┃ │2002│ 教育部 │ 青岛化工学院 │ 更名 ┃
┠──────────┼──┼───────┼───────────────┼───────┨
┃ 山东轻工业学院 │2001│ 省政府 │ 山东省轻工业学校 │ 并入 ┃
┠──────────┼──┼───────┼───────────────┼───────┨
┃ 泰山医学院 │2001│ 省政府 │山东省泰安化工学校、山东省中医│ 并入 ┃
┃ │ │ │护理学校、泰安人口学校 │ ┃
┠──────────┼──┼───────┼───────────────┼───────┨
┃ 山东师范大学 │2001│ 省政府 │ 山东省化工学校 │ 并入 ┃
┠──────────┼──┼───────┼───────────────┼───────┨
┃ 烟台师范学院 │2001│ 省政府 │ 山东省交通学校 │ 并入 ┃
┠──────────┼──┼───────┼───────────────┼───────┨
┃ 山东艺术学院 │2001│ 省政府 │ 山东省戏曲学校 │ 并入 ┃
┠──────────┼──┼───────┼───────────────┼───────┨
┃ 中国海洋大学 │2002│ 教育部 │ 青岛海洋大学 │ 更名 ┃
┠──────────┼──┼───────┼───────────────┼───────┨
┃ 山东理工大学 │2002│ 教育部 │ 山东工程学院、淄博学院 │ 合并组建 ┃
┠──────────┼──┼───────┼───────────────┼───────┨
┃ 山东交通学院 │2002│ 教育部 │济南交通专科学校、中国重汽集团│ 合并组建升格 ┃
┃ │ │ │职工大学 │ ┃
┃ ├──┼───────┼───────────────┼───────┨
┃ │2005│ 省政府 │ 山东省水运学校 │ 并入 ┃
┠──────────┼──┼───────┼───────────────┼───────┨
┃ 泰山学院 │2002│ 教育部 │泰安师范专科学校、泰安教育 学 │ 合并组建升格 ┃
┃ │ │ │院、泰山乡镇企业职工大学 │ ┃
┠──────────┼──┼───────┼───────────────┼───────┨
┃ 山东工商学院 │2003│ 教育部 │ 中国煤炭经济学院 │ 更名 ┃
┠──────────┼──┼───────┼───────────────┼───────┨
┃ 山东警察学院 │2003│ 省政府 │济南石油化工经济学校（并入山东│ 并入 ┃
┃ │ │ │公安专科学校） │ ┃
┃ ├──┼───────┼───────────────┼───────┨
┃ │2004│ 教育部 │ 山东公安专科学校 │ 改建升格 ┃
┠──────────┼──┼───────┼───────────────┼───────┨
┃ 枣庄学院 │2004│ 教育部 │ 枣庄师范专科学校 │ 改建升格 ┃
┠──────────┼──┼───────┼───────────────┼───────┨
┃山东中医药高等专科学│2004│ 教育部 │ 山东省中医药学校 │ 新建升格 ┃
┃校 │ │ │ │ ┃
┠──────────┼──┼───────┼───────────────┼───────┨
┃淄博师范高等专科学校│2004│ 教育部 │ 淄博师范学校 │ 新建升格 ┃
┠──────────┼──┼───────┼───────────────┼───────┨
┃ 山东医学高等 │2004│ 教育部 │ 临沂医学专科学校 │ 新建升格 ┃
┠──────────┼──┼───────┼───────────────┼───────┨
┃ 专科学校 │2005│ 省政府 │ 山东省卫生学校 │ 并入 ┃
┠──────────┼──┼───────┼───────────────┼───────┨
┃ 烟台南山学院 │2005│ 教育部 │ 山东南山职业技术学院 │ 改建升格 ┃
┠──────────┼──┼───────┼───────────────┼───────┨
┃中国石油大学(华东） │2005│ 教育部 │ 石油大学（华东） │ 更名 ┃
┠──────────┼──┼───────┼───────────────┼───────┨
┃ 青岛滨海学院 │2005│ 教育部 │ 青岛滨海职业技术学院 │ 改建升格 ┃
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2000年以后，山东省依据中共中央、国务院1999年发布的《关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》，以市场和社会需求为导向，加速推进高等教育结构调整，建立多元化的办学体制和投资机制，全省普通高校的层次和类型结构发生较大变化。
至2005年底，山东省共有国家批准设立的普通高等院校47所（不包括分校、成人高校和高等职业技术学院）。其中，部属3所，省属44所；本科院校40所，专科院校7所；公立院校44所，民办院校3所。
按院校类别分，共有综合性院校13所、理工院校11所、医药院校9所、财经院校2所、农业院校2所、师范院校6所、艺术院校2所、政法院校1所、体育院校1所。与1990年相比，本科院校由31所增加到40所，专科院校由16所减少到7所；综合性院校由3所增加到13所（主要是各市建立的本科学院）；其他科类的院校数量变化不大。除3所民办高校外，其余均为公办，办学主体仍然以公办为主。
普通高校的地理布局发生较大变化。1991年，全省有10个市（地）设有本科院校（不含分校和分院）；2005年，全省有14个市设本科院校，2个市设有本科院校的分校或校区，1个市仅设有高职学院。
2005年，全省47所普通高校占地66497552平方米，教学及辅助用房面积10521024平方米，实验室、实习场所面积3927091平方米，学生宿舍面积5887505平方米，纸质图书5988.37万册，固定资产总值2742471万元，教学科研仪器设备值544313.1万元。
1991年、2005年山东省普通高等学校区域分布情况一览表
表3-2
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┃地│ 1991年 │ 2005年 ┃
┃区├─────────┬─────┬──────┼─────────┬─────┬─────┨
┃ │ 本科院校 │ 专科院校 │ 分校 │ 本科院校 │ 专科院校 │ 分校 ┃
┠─┼─────────┼─────┼──────┼─────────┼─────┼─────┨
┃济│11所：山东大学、山│3所：山 │1所：山东 │13所：山东大学、济│1所：山 │1所：山东 ┃
┃南│东工业大学、山东建│东公安专科│科技大学 │南大学、山东建筑工│东电力高等│科技大学 ┃
┃市│筑工程学院、山东轻│学校、济南│ │程学院、山东轻工业│专科学校 │ ┃
┃ │工业学院、山东建筑│交通高等专│ │学院、山东交通学院│ │ ┃
┃ │材料工业学院、山东│科学校、济│ │、山东中医药大学、│ │ ┃
┃ │医科大学、山东中医│南师范专科│ │山东财政学院、山东│ │ ┃
┃ │药学院、山东经济学│学校 │ │经济学院、山东体育│ │ ┃
┃ │院、山东体育学院、│ │ │学院、山东艺术学院│ │ ┃
┃ │山东艺术学院、山东│ │ │、山东工艺美术学院│ │ ┃
┃ │师范大学 │ │ │、山东师范大学、山│ │ ┃
┃ │ │ │ │东警察学院 │ │ ┃
┠─┼─────────┼─────┼──────┼─────────┼─────┼─────┨
┃青│6所：青岛大学、青 │ │ │7所：中国海洋大学 │ │1所：中国 ┃
┃岛│岛海洋大学、青岛化│ │ │、青岛大学、山东科│ │石油大学( ┃
┃市│工学院、山东纺织工│ │ │技大学、青岛科技大│ │华东） ┃
┃ │学院、青岛建筑工程│ │ │学、青岛理工大学、│ │ ┃
┃ │学院、青岛医学院 │ │ │莱阳农学院、青岛滨│ │ ┃
┃ │ │ │ │海学院 │ │ ┃
┠─┼─────────┼─────┼──────┼─────────┼─────┼─────┨
┃淄│1所：山东农业机械 │1所：淄博 │ │1所：山东理工大学 │2所：淄博 │ ┃
┃博│化学院 │师范高等专│ │ │师范高等专│ ┃
┃市│ │科学校 │ │ │科学校、山│ ┃
┃ │ │ │ │ │东万杰医学│ ┃
┃ │ │ │ │ │高等专科学│ ┃
┃ │ │ │ │ │校 │ ┃
┠─┼─────────┼─────┼──────┼─────────┼─────┼─────┨
┃枣│ │1所：枣 │ │1所：枣庄学院 │ │ ┃
┃庄│ │庄师范专科│ │ │ │ ┃
┃市│ │学校 │ │ │ │ ┃
┠─┼─────────┼─────┼──────┼─────────┼─────┼─────┨
┃东│1所：石油大学（华 │1所：胜利 │ │1所：中国石油大 │ │ ┃
┃营│东） │油田师范专│ │学（华东） │ │ ┃
┃市│ │科学校 │ │ │ │ ┃
┠─┼─────────┼─────┼──────┼─────────┼─────┼─────┨
┃烟│4所：烟台大学、莱 │ │ │4所：烟台大学、山 │1所：山 │2所：中国 ┃
┃台│阳农学院、中国煤炭│ │ │东工商学院、烟台师│东中医药 │农业大学、┃
┃市│经济学院、烟台师范│ │ │范学院、烟台南山学│高等专科学│滨州医学院┃
┃ │学院 │ │ │院 │校 │ ┃
┠─┼─────────┼─────┼──────┼─────────┼─────┼─────┨
┃潍│ 1所：潍坊医学院 │1所：昌潍 │ │2所：潍坊医学院、 │ │ ┃
┃坊│ │师范专科学│ │潍坊学院 │ │ ┃
┃市│ │校 │ │ │ │ ┃
┠─┼─────────┼─────┼──────┼─────────┼─────┼─────┨
┃济│2所：济宁医学院、 │1所：济宁 │ │2所：济宁医学院、 │1所：济 │ ┃
┃宁│曲阜师范大学 │师范专科学│ │曲阜师范大学 │宁师范专科│ ┃
┃市│ │校 │ │ │学校 │ ┃
┠─┼─────────┼─────┼──────┼─────────┼─────┼─────┨
┃泰│3所：山东矿业学 │2所：山 │ │3所：山东农业大 │ │1所：山东 ┃
┃安│院、山东农业大学、│东水利专 │ │学、泰山医学院、 │ │科技大学 ┃
┃市│泰山医学院 │科学校、 │ │泰山学院 │ │ ┃
┃ │ │泰安师范 │ │ │ │ ┃
┃ │ │专科学校 │ │ │ │ ┃
┠─┼─────────┼─────┼──────┼─────────┼─────┼─────┨
┃威│ │ │2所：山东 │ │ │2所：山东 ┃
┃海│ │ │大学、哈尔滨│ │ │大学、哈尔┃
┃市│ │ │工业大学 │ │ │滨工业大学┃
┠─┼─────────┼─────┼──────┼─────────┼─────┼─────┨
┃日│ │ │ │ │ │3所：曲阜 ┃
┃照│ │ │ │ │ │师范大学、┃
┃市│ │ │ │ │ │济宁医学 ┃
┃ │ │ │ │ │ │院、山东体┃
┃ │ │ │ │ │ │育学院 ┃
┠─┼─────────┼─────┼──────┼─────────┼─────┼─────┨
┃临│ │2所：临沂 │ │1所：临沂师范学院 │1所：山东 │ ┃
┃沂│ │医学专科 │ │ │医学高等 │ ┃
┃市│ │学校、临 │ │ │专科学校 │ ┃
┃ │ │沂师范专 │ │ │ │ ┃
┃ │ │科学校 │ │ │ │ ┃
┠─┼─────────┼─────┼──────┼─────────┼─────┼─────┨
┃德│ │1所：德 │ │1所：德州学院 │ │ ┃
┃州│ │州师范专 │ │ │ │ ┃
┃市│ │科学校 │ │ │ │ ┃
┠─┼─────────┼─────┼──────┼─────────┼─────┼─────┨
┃聊│1所：聊城师范学院 │ │ │1所：聊城大学 │ │ ┃
┃城│ │ │ │ │ │ ┃
┃市│ │ │ │ │ │ ┃
┠─┼─────────┼─────┼──────┼─────────┼─────┼─────┨
┃滨│1所：滨州医学院 │1所：滨 │ │2所：滨州医学院、 │ │ ┃
┃州│ │州师范专 │ │滨州学院 │ │ ┃
┃市│ │科学校 │ │ │ │ ┃
┠─┼─────────┼─────┼──────┼─────────┼─────┼─────┨
┃菏│ │2所：菏 │ │1所：菏泽学院 │1所：菏 │ ┃
┃泽│ │泽医学专 │ │ │泽医学专 │ ┃
┃市│ │科学校、 │ │ │科学校 │ ┃
┃ │ │菏泽师范 │ │ │ │ ┃
┃ │ │专科学校 │ │ │ │ ┃
┗━┷━━━━━━━━━┷━━━━━┷━━━━━━┷━━━━━━━━━┷━━━━━┷━━━━━┛
说明：莱芜市无普通高等学校