一、职业技能考核
职业技能考核主要是指高职教育的“双证书”制，即学历文凭和职业资格证书制度。
2002年8月，国务院印发《关于大力推进职业教育改革与发展的决定》，提出要“完善学历证书、培训证书和职业资格证书制度”，确定了国家推行双证书制度的政策依据。9月，省政府印发《关于大力推进职业教育改革与发展的决定》，明确提出要坚持学历教育与职业培训并重、毕业证书与资格证书并重。
2003年7月，省劳动和社会保障厅、省教育厅联合下发文件 ，决定在高职院校毕业生中开展职业资格培训。要求高职院校结合专业特点，组织学生参加与所学专业相关、相近职业的职业技能和职业资格培训。对培训考核合格的学生由劳动保障行政部门按规定核发《高职院校学生职业培训合格证书 》，作为学生参加职业技能鉴定和劳动力市场求职就业的凭证。
2004年7月，省劳动和社会保障厅、省教育厅印发《关于在高等职业院校中推行职业资格证书制度的意见》，决定从2005年起在全省高等职业院校中全面推行职业资格证书制度，为在全省推行双证书制度提供了政策支持。
2005年起，全省高职院校全面推行职业资格证书制度。截至年底，大多数高职院校已施行“双证书”教育。没有施行的院校主要有新建院校、部分无职业资格证书可考的院校（如司法类高职院校）和一些规模较小、实训条件较差的院校。
大多数高职毕业生取得的职业资格证书为中级。只有对口招收、具有中级基础“三校生”（中专、技校、职业高中毕业生）的少数院校和专业，学生毕业前能拿到高级职业资格证书。少数参加省内及全国技能大赛取得好名次的学生可拿到技师资格证书。
截至2005年底，山东省多数条件较好的高职院校初步建立校内鉴定站（所），可以承担对本校部分专业或全部专业毕业生的职业资格考核，由本地职业资格鉴定机构认可后发证，为本校毕业生提供了很大便利，同时多数站（所）也可以面向社会承担部分鉴定任务。
二、实践教学和实习实训基地建设
2001年7月，省教育厅印发《关于制订山东省五年一贯制高等职业教育教学计划的原则意见》，要求高职学校组织学生参与相关的技术开发、技术推广和社会服务活动，坚持理论与实践结合、生产和教育相结合，增强学生的实践能力和就业能力；根据专业特点，建立校内实验、实习和技能训练相结合的实践教学基地，加强校企联合，建立校外实习训练基地；专业实践课程教学要强化专业技术应用能力的培养和职业技能的训练，专业实践课程包括实验、实习、实训（专业实践）、课程设计、毕业设计（论文）等教学环节；专业课程与专业实践课程时数之比控制在1：1为宜，毕业（综合）实习一般安排不少于一个学期。
2001年8月，省教育厅上报山东省商业职业技术学院为教育部第二批示范性职业技术学院建设学校。投资800万元，利用中央财政专项资金357万元，用于校内实验实训设施建设、师资培训、建材建设等方面。
2002年12月，教育部下发《关于确定第一批国家高职高专精品专业建设项目和国家高职高专学生实训（师资培训）基地建设项目的通知》，山东劳动职业技术学院被确定为机电类高等职业教育实训基地。
2003年11月，省教育厅推荐山东交通职业技术学院的汽车运用及维修专业、青岛港湾职业技术学院的数控技术应用专业参与“国家技能型紧缺人才培养项目”，与企业合作开展高等技术应用型人才培养培训工作。
2004年5月，省教育厅转发教育部等六部门《关于实施职业院校制造业和现代服务业技能型紧缺人才培养培训工程的通知》，烟台职业学院、青岛港湾职业技术学院列入国家数控技术应用专业技能型紧缺人才培养培训基地，山东交通职业学院列入国家汽车运用与维修专业技能型紧缺人才培养培训基地，聊城职业技术学院列入国家护理专业技能型紧缺人才培养培训基地。
6月，省教育厅、省财政厅向国家提交《关于申报职业教育实训基地的请示》，确定2004年山东省申报62个职业教育实训基地，其中数控技术专业基地21个，计算机应用与软件技术、汽车维修技术、电工电子、建筑技术专业基地41个。
图2-9 2004年，山东济宁如意专修学院学生实训基地
2005年5月，省教育厅下发《关于印发〈山东省职业教育“十、百、千工程”建设方案〉的通知》，提出要用35年的时间，在全省建成10处职业教育实训基地，明确指出实训基地建设要适应山东经济结构调整和支柱产业发展的需要，尤其是适应山东经济和社会发展急需紧缺型人才和打造胶东半岛制造业基地的需要；原则上设置在办学条件好、管理水平高的职业院校；实训基地建设要坚持高标准、高要求，有先进的办学理念、先进的设施设备和高水平的师资，有配套齐全、符合环境保护要求、能满足培训要求的教学场所；要积极探索市场运作机制。
山东省职业教育“十、百、千”建设工程实训基地一览表
表2-4
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┃ 项目学校 │实训基地专业│设备总值（万│ 合作企业单位 │ 合作方式 ┃
┃ │ │元） │ │ ┃
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┃山东商业职业技│ 餐旅服务 │ 350 │济南索菲特银座大饭店、北京友谊│ 协作 ┃
┃术学院 │ │ │宾馆 │ ┃
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┃ 潍坊职业学院 │ 农林 │ 880 │临朐绿园农业开发公司、潍城园艺│ 有协议 ┃
┃ │ │ │场、寿光园艺场 │ ┃
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┃黄海职业技术学│ 机械制造 │ 2200 │ 胶南第三纺织厂 │ 实训 ┃
┃院 │ │ │ │ ┃
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┃山东省电子工业│计算机电子信│ 850 │浪潮集团有限公司、中创软件工程│ 有协议 ┃
┃学校 │息技术 │ │股份有限公司、松下电器（中国）│ ┃
┃ │ │ │有限公司济南分公司 │ ┃
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┃山东省城市建设│ 建筑 │ 320 │山东建工集团、中建八局、济南四│有专业指导委员会┃
┃学校 │ │ （校内） │建 │ ┃
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┃山东省卫生学校│ 护理技术 │ 190 │齐鲁医院、千佛山医院、济南市中│密切长期、执行省┃
┃ │ │ （校内） │心医院、青岛市立医院 │卫生厅文件 ┃
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┃平度职业教育中│ 畜牧养殖 │ 105 │青岛万福集团股份有限公司、青岛│ 有协议 ┃
┃心 │ │ │九联集团股份有限公司、爱德农业│ ┃
┃ │ │ │集团 │ ┃
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┃烟台汽车工业学│汽车制造、汽│ 302 │上海通用汽车有限公司、东岳汽车│有协议，对方投设┃
┃校 │车使用与维修│ │有限公司、大宇重工业烟台有限公│备技术 ┃
┃ │ │ │司、烟台矢崎汽车配件公司 │ ┃
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┃ 日照工业学校 │ 数控技术 │ 220 │山东五征集团、日照双港机械有限│交流、培训、生产┃
┃ │ │ │公司 │ ┃
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┃淄博淄川第二职│ 服装纺织 │ 550 │鲁泰纺织股份有限公司、淄博汽车│订单式合作 ┃
┃业中专 │ │ │制造厂、山东新星集团有限公司 │ ┃
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同年，省教育厅、省经贸委、省财政厅联合发布《山东省“十一五”期间职业教育实训基地建设规划》，提出2001—2005年，在全省职业院校和企业建成200个省级职业教育实训基地（综合性实训基地10个、区域性实训基地40个、专业性实训基地150个），并争取大多数基地达到国家级基地建设标准要求，使实训基地建设规范化。
三、毕业生就业
1993年4月，省人事局下发《关于印发〈山东省国家不包分配的大中专毕业生就业办法〉的通知》，首次提出对毕业生不包分配，逐渐使“国家包分配”成为历史。
1997年，省教委转发国家教委《普通高等学校毕业生就业工作暂行规定》，实行“市场导向、政府宏观调控、学校推荐，毕业生与用人单位双向选择”的就业政策，全省高职毕业生就业照此规定执行。
2001年，日照职业技术学院、山东商业职业技术学院第一届学生毕业，山东省有了真正意义上的高职毕业生。同年4月，全省首届高等职业技术人才供需见面会在山东省青年管理干部学院举行，近万名高职毕业生与用人单位见面洽谈。此后几年，高职毕业生通过供需见面、双向选择在全省范围内自主择业，主要面向生源地就业，市场在毕业生资源配置中的基础性作用日趋明显。毕业生享受普通专科毕业生的各项待遇，不再办理录用干部手续。
就业制度改革后，全省高职毕业生就业率一直保持较高水平，2004届、2005届专科（高职）毕业生初次就业率在70%左右，高于全国平均值。2005年，省人事厅、省教育厅开通山东高校毕业生就业信息网，当年就业的高职毕业生通过校园市场介绍推荐就业的超过80%。
