山东省地方史志编纂委员会
（2017年）
名誉 主任 刘家义
主 任 龚 正
第一副主任 王随莲
副 主 任 王 华 刘永臣 孙建功 李世华
唐岩峰 王树忠 刘爱军 王红勇
刘维寅 张新文 于国安 韩金峰
委 员 卢 杰 任延波 左 敏 刘为民
佘春明 王 磊 马青山 司安民
陈迪桂 张忠明 赵国卿 傅绍万
林建宁 唐洲雁 张志华 胡长青
《山东省志》主审
王随莲
《山东省志·教育志》总纂人员
总 纂 刘爱军
执行总纂 王兴合
副 总 纂 蒋庆立 刘广先 屈婉情
编 纂 （按姓氏笔画为序）
唐延仲(执行) 杜 辰 张富华
袁 琳 梁一博
山东省地方史志编纂委员会
（2001年）
名誉 主任 吴官正
顾 问 王众音 张敬焘 马连礼
主 任 李春亭
第一副主任 蔡秋芳
副 主 任 杨传升 刘忠泉 王科三 王启信 韩永禄
李凤龙 王凤胜 倪永康 张昭立 单宗杰
刘秋增
委 员 张传亭 张万堂 柏继民 姜明文 刘学德
张义国 车吉心 李光泉 宫本欣 刘方会
齐 涛 姜代晓 宋文平 邢玉斗 毕庶学
陶滋年 陈建坤 姚学政 何荣德 孙邦信
孙其海 刘德荣 金明善
山东省地方史志编纂委员会
（2002年）
名誉 主任 吴官正
顾 问 王众音 张敬焘 马连礼
主 任 张高丽
第一副主任 蔡秋芳
副 主 任 杨传升 孙守璞 刘忠泉 王庆新 王启信
韩永禄 胡述安 王凤胜 倪永康 张昭立
单宗杰 刘秋增
委 员 张传亭 张万堂 齐 涛 姜代晓 宋文平
刘方会 邢玉斗 左 敏 刘学德 张义国
车吉心 毕庶学 姜明文 陶滋年 姚学政
李光泉 何荣德 宫本欣 陈建坤 孙邦信
金明善
山东省地方史志编纂委员会
（2003年）
名誉 主任 张高丽
顾 问 王众音 马连礼
主 任 韩寓群
第一副主任 蔡秋芳
副 主 任 刘忠泉 刘宗元 王庆新 王启信 朱文玉
胡述安 王凤胜 倪永康 尹慧敏 单宗杰
刘秋增
委 员 张传亭 张万堂 齐 涛 姜代晓 宋文平
阎兆万 邢玉斗 左 敏 刘长允 杜昌祚
车吉心 王存荣 姜明文 陶滋年 姚学政
张奎明 何荣德 王兆成 许金题 孙邦信
金明善
山东省地方史志编纂委员会
（2006年）
名誉 主任 张高丽
顾 问 马连礼
主 任 韩寓群
第一副主任 张昭福
副 主 任 李天军 周 齐 李宏祥 曾庆祝 尚书国
王凤胜 费云良 尹慧敏 葛文学 刘秋增
委 员 司安民 李玉良 齐 涛 姜代晓 庞敦之
刘晓江 李宗伟 左 敏 刘长允 杜昌祚
车吉心 王存荣 刘德龙 姚学政 张奎明
吕德一 王兆成 许金题 孙邦信 金明善
山东省地方史志编纂委员会
（2008年）
名誉 主任 姜异康
顾 问 马连礼
主 任 姜大明
第一副主任 王随莲
副 主 任 颜世元 韩 军 曾庆祝 邬援军 王凤胜
费云良 尹慧敏 葛文学 刘秋增
委 员 马越男 李玉良 齐 涛 翟鲁宁 庞敦之
刘晓江 李宗伟 左 敏 刘长允 杜昌祚
卢得志 刘德龙 常连霆 张奎明 吕德一
王兆成 曲永义 金明善
山东省地方史志编纂委员会
（2012年）
名誉 主任 姜异康
顾 问 马连礼
主 任 姜大明
第一副主任 王随莲
副 主 任 蒿 峰 彭绪进 马越男 杨思诚 蒋建军
尚庆生 刘为民 薛 克 于国安 韩金峰
钟 华
委 员 宋纪明 齐 涛 翟鲁宁 庞敦之 孙建波
李宗伟 左 敏 刘长允 左振华 宿 华
刘玉起 周忠高 常连霆 唐传喜 李壮利
张丽生 曲永义 郭海涛
山东省地方史志编纂委员会
（2013年）
名誉 主任 姜异康
主 任 郭树清
第一副主任 王随莲
副 主 任 蒿 峰 刘长允 马越男 杨思诚 蒋建军
尚庆生 王红勇 张务锋 于国安 韩金峰
刘爱军
委 员 张忠明 任延波 陈光华 于书良 孙建波
胡上山 马青山 司安民 左振华 钟 华
周忠高 常连霆 李洪合 李壮利 张丽生
唐洲雁 郭海涛
山东省地方史志编纂委员会
（2015年6月）
名誉 主任 姜异康
主 任 郭树清
第一副主任 王随莲
副 主 任 蒿 峰 刘长允 王 华 林卫民 尚庆生
王树忠 刘爱军 王红勇 张务锋 于国安
韩金峰
委 员 卢 杰 任延波 孟庆旭 于书良 孙建波
胡上山 马青山 司安民 左振华 张忠明
赵国卿 李洪合 傅绍万 周忠高 唐洲雁
张志华 胡长青
山东省地方史志编纂委员会
（2015年8月）
名誉 主任 姜异康
主 任 郭树清
第一副主任 王随莲
副 主 任 蒿 峰 刘长允 王 华 林卫民 尚庆生
王树忠 刘爱军 王红勇 王忠林 于国安
韩金峰
委 员 卢 杰 任延波 孟庆旭 于书良 阎兆万
胡上山 马青山 司安民 左振华 张忠明
赵国卿 李洪合 傅绍万 周忠高 唐洲雁
张志华 胡长青
山东省地方史志编纂委员会
（2016年）
名誉 主任 姜异康
主 任 郭树清
第一副主任 王随莲
副 主 任 王 华 倪明元 唐岩峰 王树忠 刘爱军
陈迪桂 王红勇 刘维寅 王忠林 于国安
韩金峰
委 员 卢 杰 任延波 孟庆旭 于书良 阎兆万
胡上山 马青山 司安民 刘兴慧 王守波
赵国卿 李洪合 傅绍万 周忠高 唐洲雁
张志华 胡长青
《山东省志·教育志》编纂委员会
（2014年）
主 任 左敏
副 主 任 张兴民 张志勇 郭建磊 宋承祥 王 坦
徐曙光 孟庆旭 王临山 刘士祥 刘凤山
张厚吉 王 海
委 员 （按姓氏笔画为序）
司金贵 巩守柳 朱传纲 仲红波 任兰平
刘永波 刘俊才 关延平 孙祖兴 吴建华
宋志明 张 琳 张士俊 张士瑞 张文哲
周佳敏 赵立辉 赵洪涛 荆 戈 祝令华
高 磊 梅亚宁 梁斌言
主 编 孟庆旭
《山东省志·教育志》编纂委员会
（2017年）
主 任 左 敏
副 主 任 张兴民 张志勇 郭建磊 王 坦 孟庆旭
卢士斌 陈国前 关延平 巩守柳 荆 戈
张士俊 王 海
委 员 （按姓氏笔画为序）
王鲁军 申培轩 冯俊华 邢顺峰 朱传纲
仲红波 刘宝君 刘俊才 江 雨 孙乐为
孙永海 孙祖兴 李 霞 李春光 吴建华
宋志明 张 琳 张士瑞 张文哲 林寿彤
赵立辉 赵洪涛 祝令华 徐文广 高 磊
梅亚宁 矫立峰 盖元华 梁斌言 蒋文莉
管恩文
主 编 荆 戈
执 行 主 编 张文哲
《山东省志·教育志》编纂组
组 长 盖元华
副 组 长 高文浩 宋维国 刘 青
成 员 徐兴文 李思德 赵维东 陈光苏 王连森
徐凤玲 张 莉
编纂说明
一、本志以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持辩证唯物主义和历史唯物主义的立场、观点和方法，全面客观地记述山东省教育事业的发展历程。
二、本志为首轮《山东省志·教育志》的续志，上限起自1991年，下限断至2005年。为保持记述事物的完整性，个别章节内容适当上溯。
三、本志采用述、志、图、表、录等体裁，以志为主，随文插入图片，力求图文并茂；设篇、章、节、目，篇、章下设无题述，概括提示要点；使用规范的现代语体文。
四、本志对全省市级行政区的泛称，2000年前为“市（地）”，2000年起为“市”，对有关法律、法规、文件及机关等名称的表述，初用全称，其后一般用简称，如《中华人民共和国教育法》简称《教育法》，“山东省教育委员会”简称“省教委”。对涉及的机关单位名称，一般使用当时的称谓。
五、本志资料主要来自山东省教育厅各处室、直属单位。统计数字以统计部门公布的为准，非统计部门管理的采用行业统计数字。
目录
概述（1）
第一篇 基础教育
第一章 学前教育（14）
第一节 园所设置（14）
第二节 办园条件（15）
第三节 保教工作（17）
第四节 学前教育改革与发展（18）
第二章 义务教育（22）
第一节 学校设置（22）
第二节 义务教育普及（24）
第三节 义务教育管理（28）
第四节 义务教育改革（30）
第五节 义务教育经费投入（32）
第三章 普通高中教育（34）
第一节 学校设置（34）
第二节 学校管理（36）
第三节 招生管理（39）
第四节 收费管理（41）
第五节 控制复读（44）
第四章 中小学德育与体育卫生艺术教育（46）
第一节 德育工作（46）
第二节 体育卫生工作（49）
第三节 艺术工作（63）
第五章 中小学常规管理与规范化建设（65）
第一节 常规管理（65）
第二节 中小学规范化建设（69）
第六章 中小学课程改革（72）
第一节 义务教育阶段课程改革（72）
第二节 普通高中课程改革（77）
第七章 特殊教育（82）
第一节 办学形式与学校设置（82）
第二节 改革与发展（83）
第三节 课程与教学（88）
第四节 师资队伍建设（90）
第八章 民族教育（92）
第一节 民族教育发展（92）
第二节 民族教育经费保障（96）
第九章 中小学评价与考试制度改革（97）
第一节 中考招生制度改革（97）
第二节 高中考试制度改革（99）
第十章 信息技术教育（104）
第一节 经费投入（104）
第二节 中小学信息技术教育和信息化建设（105）
第三节 农村中小学现代远程教育工程（106）
第二篇 职业教育与成人教育
第一章 中等职业教育（112）
第一节 学校设置与管理体制改革（112）
第二节 教学管理与课程改革（130）
第三节 职业技术培训与就业（141）
第四节 重点中等职业学校建设（148）
第二章 高等职业教育（152）
第一节 学校设置与管理体制改革（152）
第二节 专业、课程建设与教学管理（156）
第三节 职业技能与学生就业（159）
第三章 成人教育（164）
第一节 扫盲教育（164）
第二节 成人初等、中等教育（169）
第三节 成人高等教育（181）
第四章 三教统筹与农科教结合（188）
第一节 三教统筹（188）
第二节 农科教结合和“燎原计划”的实施（190）
第三篇 普通高等教育
第一章 学校设置与管理（196）
第一节 学校设置（196）
第二节 管理体制与办学体制改革（202）
第三节 专业设置与调整（207）
第二章 教育教学（212）
第一节 教学与改革（212）
第二节 思想政治教育（222）
第三节 教师进修与访学（227）
第三章 产学研结合与后勤改革（229）
第一节 高校产学研结合（229）
第二节 高校校办产业改革与规范化建设（236）
第三节 大学科技园区建设（238）
第四节 高校后勤社会化改革（242）
第四章 学位与研究生教育（245）
第一节 学位授权审核（245）
第二节 研究生教育（247）
第四篇 教师
第一章 小学、幼儿教师培养（262）
第一节 师范教育三级向二级过渡（262）
第二节 学校与学制设置（263）
第三节 学校建设与发展（272）
第四节 教育教学与教育科研（276）
第五节 师资队伍建设、招生与就业（281）
第二章 中小学教师进修培训（286）
第一节 进修培训机构（286）
第二节 进修培训形式（287）
第三节 中小学教师继续教育（292）
第五篇 教育法制建设与教育督导
第一章 教育法制建设（302）
第一节 教育法规（302）
第二节 教育规章（305）
第三节 教育规范性文件（306）
第四节 教育普法与依法治校（310）
第五节 教育行政执法与教育法律救济（314）
第六节 教育调查研究（316）
第二章 教育督导（320）
第一节 机构队伍建设（320）
第二节 政府教育工作督导评估（323）
第三节 学校工作督导评估（334）
第四节 教育督导科学研究（337）
第五节 “两基”督导评估及验收（342）
第六篇 教育行政
第一章 机构（350）
第一节 省级机构（350）
第二节 市、县、乡级行政机构（356）
第二章 教育规划与高校设置（358）
第一节 教育规划（358）
第二节 高等学校设置（363）
第三章 中小学校长培训（371）
第一节 岗位培训（371）
第二节 特色培训（373）
第四章 教师队伍建设（375）
第一节 教师队伍管理（375）
第二节 教师技术职务评定（382）
第三节 教师资格认定（384）
第四节 民办教师管理（385）
第五节 优秀教师表彰（387）
第五章 教育财务、审计与基本建设（390）
第一节 教育投入（390）
第二节 财务管理（394）
第三节 教育收费（397）
第四节 学生资助（406）
第五节 教育审计（411）
第六节 教育基本建设（412）
第七篇 科学研究与教育研究
第一章 科学研究（422）
第一节 研究机构与队伍（422）
第二节 科研管理体制改革（435）
第三节 重要科研项目与成果（441）
第四节 科研成果转化（449）
第五节 学术刊物（449）
第六节 国内外学术交流（452）
第二章 教育研究（460）
第一节 教育研究组织机构（460）
第二节 教育科学研究（463）
第三节 教学研究（466）
第四节 教材建设（468）
第八篇 交流合作与宣传
第一章 教育对外开放与国际合作交流（474）
第一节 国际合作与交流（474）
第二节 合作交流项目（483）
第二章 与港澳台地区教育合作与交流（486）
第一节 考察访问（486）
第二节 学术交流（487）
第三章 教育宣传（491）
第一节 教育报刊宣传（491）
第二节 教育电视宣传（494）
第九篇 招生与考试
第一章 普通高等院校招生考试（502）
第一节 考试（502）
第二节 招生政策调整（507）
第三节 艺术招生（511）
第四节 体育招生（513）
第五节 对口高职招生（515）
第六节 特殊类别招生（516）
第二章 成人高等院校招生考试（519）
第一节 招生对象和报考条件（519）
第二节 考试（520）
第三节 照顾录取政策及实施（521）
第四节 特殊类别招生（523）
第三章 研究生招生考试（526）
第一节 硕士研究生招生（526）
第二节 博士研究生招生（528）
第四章 普通中等专业学校招生考试（531）
第一节 普通中专招生（531）
第二节 五年一贯制大专（高职）和三二连读大专（高职）招生（533）
第三节 特殊类别招生（534）
第五章 自学考试和社会证书考试（538）
第一节 高等教育自学考试（538）
第二节 非学历社会证书考试（541）
附录
中共山东省委、山东省人民政府关于山东省实施《中国教育改革和发展纲要》的意见（549）
山东省职业教育条例（563）
山东省教育督导条例（568）
山东省人民政府关于山东省实施《面向21世纪教育振兴行动计划》的意见（571）
山东省实施《社会力量办学条例》办法（579）
编后记（585）
编后记
根据省委、省政府统一部署和安排，《山东省志·教育志（1991—2005）》（简称《教育志》）由省教育厅承编，省地方史志办公室审查、总纂，报省地方史志编纂委员会审定，经省政府批准后出版。
2006年2月，省教育厅启动编纂工作。3月，拟定篇目并报省地方史志办公室批复同意。此后，开始培训人员、搜集资料和初稿试写工作。至2013年底，形成约120万字的资料长编。自2014年起，省教育厅加大编修工作力度，重新调整志稿篇目，重点进行资料补充工作，并对参编人员进行修志业务培训。2015年3月，形成64万字初稿，在厅内广泛征求意见。经反复修改调整，2016年7月形成评议稿。11月，省教育厅召开《教育志》志稿评议会。根据评议会意见，编纂人员对志稿进行修改完善，2017年7月形成送审稿，报省地方史志办公室总纂。
2017年7月，省地方史志办公室组成《山东省志·教育志》总纂组，按照《山东省志》总纂规定及程序要求开始总纂《教育志》。初审主要进行调整结构、优化体例、补充内容、规范记述、考证资料、统一行文等工作，于2017年10月完成。复审全面审查志稿的观点、体例、内容、资料、行文，着重对志稿内容进行政治、保密和史实审核把关，并交省教育厅核实，于2017年11月完成。2017年12月总纂审定后，报主审终审，交付出版。
省教育厅把编纂《教育志》列入重要议事日程，及时研究解决编纂工作机构、队伍、经费保障等关键问题，确保修志工作有序开展；各处室、单位积极参与，密切配合；各参编人员认真负责，努力工作，保证了续修工作的顺利完成。该志编写过程中，齐鲁师范学院给予大力支持，省教育厅离退休老同志付出了艰辛劳动。在此，对给予《教育志》编纂工作指导、协助和支持的单位、个人表示衷心感谢！
《山东省志·教育志》总纂组
2017年12月