1991年4月，为加强高中招生管理工作，省教委下发《关于加强普通高中学籍管理工作的通知》，要求严格执行高考招生工作中对应届毕业生资格审查的规定，特别是对当年实行全省统编学号后的第一届毕业生，凡未在市（地）备案注册的学生、没有统编学号的学生，一律不得以应届毕业生名义报考。同时，使用电子计算机进行会考综合管理，将新生的全部信息汇总到省会考计算机总站。此后，学生的学号、学生证发放、转学、会考及高考报名资格审查等均以省会考计算机总站提供的资料为准。学生学号十位数，全省每个学生的学号是唯一的，各市（地）不再保留机动学号。普通高中学生转学、休学、留级、退学等均需到省会考机构统一办理手续，由计算机总站统一调整学生学号。
图1-5 1991年，烟台市教委召开中考招生制度改革研讨会
1991年山东省普通高中学号控制计划一览表
表1-8
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┃ 市（地） │ 招生人数（人） │ 市（地） │ 招生人数（人） ┃
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┃ 济南市 │ 11650 │ 日照市 │ 2300 ┃
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┃ 青岛市 │ 15350 │ 泰安市 │ 12470 ┃
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┃ 淄博市 │ 10350 │ 惠民地区 │ 5800 ┃
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┃ 枣庄市 │ 5700 │ 德州地区 │ 7400 ┃
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┃ 东营市 │ 3250 │ 聊城地区 │ 7950 ┃
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┃ 烟台市 │ 14650 │ 临沂地区 │ 14800 ┃
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┃ 潍坊市 │ 17630 │ 菏泽地区 │ 10850 ┃
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┃ 济宁市 │ 12600 │ 胜利油田 │ 3600 ┃
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┃ 威海市 │ 5650 │ │ ┃
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1991—2005年，按照省教委要求，各级教育行政部门成立相关的领导小组及招生录取机构，各高中学校成立以校长为组长的招生工作领导小组；各地制定高中招生工作实施方案、招生录取方案审批制度、督查制度、教师诚信推荐制度、公示和申诉制度等，并形成高中招生工作备忘录，使高中招生各项工作有章可循，有矩可蹈，有条不紊，按计划行事；确保报名、编排考场、考务、阅卷、成绩公布等各个环节都组织严密；严禁普通高中违规进行招生宣传、擅自提前招生、擅自扩大招生范围、超规模招生、以各种不正当手段招生、乱收费、强迫学生更改报名志愿和强迫学生分流；严禁公办普通高中容留、招收往届生复读。在省、市、县三级教育行政部门设立举报电话，及时查处违规招生行为。建立健全处罚制度，对违反相关规定的学校及有关人员给予相应处分，对相关学生不予注册学籍考籍。
1991—2005年山东省普通高中招生数及在校生数一览表
表1-9 单位：万人
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┃ 年份 │ 招生数 │ 在校生数 │ 年份 │ 招生数 │ 在校生数 ┃
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┃ 1991 │ 16.4 │ 48.2 │ 1999 │ 34.8 │ 93.9 ┃
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┃ 1992 │ 16.7 │ 49.0 │ 2000 │ 42.6 │ 108.6 ┃
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┃ 1993 │ 18.9 │ 51.0 │ 2001 │ 47.8 │ 124.1 ┃
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┃ 1994 │ 21.2 │ 56.2 │ 2002 │ 58.0 │ 146.9 ┃
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┃ 1995 │ 23.0 │ 62.6 │ 2003 │ 63.8 │ 169.1 ┃
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┃ 1996 │ 24.0 │ 67.9 │ 2004 │ 68.1 │ 189.1 ┃
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┃ 1997 │ 28.1 │ 74.8 │ 2005 │ 67.2 │ 196.6 ┃
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┃ 1998 │ 29.3 │ 87.6 │ │ │ ┃
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