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第一节 高等教育自学考试

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1991—2005年,山东省自学考试学历教育先后开考本、专科专业150多个,涉及经济学、管理学、法学、教育学、文学、历史学、理学、工学、农学、医学等专业门类,建档在籍考生100多万人,颁发单科合格证书300多万张,培养各类自学考试毕业生50多万人,其中专科以上毕业生40多万人。2005年,全省毕业人数超过5万人。
一、过程性考核
全省高校在校生参加高教自学考试本科考试的试点工作始于2002年。根据社会对人才的需要情况,山东省首次遴选了社会急需的9个热门专业对高校在校生进行试点,即汉语言文学(本科段)、秘书学(独立本科段)、会计(独立本科段)、法律(本科段)、英语(本科段)、计算机应用(独立本科段)、计算机信息管理(独立本科段)、国际贸易(独立本科段)、工商企业管理(独立本科段)。
试点高校在试点的专业中选择本校在校生所需报考的专业,参加的考生必须是该校已注册的在校生。高校在校生报考自考包括两部分,即在校专科生参加本科的学习考试,在校本科生参加第二学历和资格证书的学习考试。
本科考试课程设置主要分为两部分:一部分主要由公共政治课、公共基础课和专业基础课组成(约占总课程的三分之二),这一部分为国家考试和省内组织考试;另一部分主要由专业课组成(约占总课程的三分之一),此部分为过程性考核课程,即在省考办的监督、指导下,由参加试点的高校具体组织实施教学与考试。
“过程性考核”课程每一学分可转化为18学时。每一学分所涵盖的内容学习结束后进行一次阶段性考核,本课程结束后进行一次综合水平考试。参加本科学历层次考试的在校生如果达到《中华人民共和国学位条例》的规定要求,同时符合自学考试有关具体规定者,可以由主考学校授予学士学位。根据《山东省高教自学考试课程免考细则》(简称《细则》)的规定,对符合免考规定的课程给予免考。对首次开考的本科专业,报考的在校生已经学过并考试及格而又符合《细则》规定的课程,可以实行免考。如公布的试点专业不能满足在校生报考需求,可通过以下两方面政策给予解决:1.各高校可根据本校在校生报考的专业情况,向省高等教育自学考试办公室(简称“自考办”)申报新的开考本科专业(应尽量从现已开考的40多个本科专业中选取专业申报);2.各高校也可以组织在校生参加高教自考本科学分制管理的经济法学(独立本科)、市场营销(独立本科)、教育管理(独立管理本科)3个本科专业的考试。过程性考核合格成绩5年有效。
全日制在校生参加自学考试实行国家统考和“过程性考核”的管理模式。学生必须按照专业考试计划,全部统考课程、过程性考核、实践环节考核及毕业考核均合格以上,经学校鉴定合格者,并专科毕业或本科3年以上学习者可准予毕业,经省、市自考办进行审查合格者授予本科毕业证书。一般情况,学生应在2年之后5年之内申请毕业。
至2005年,全省有35所高校参加试点工作,注册参与人数16042人。
二、中学教师自学考试
1988—2002年,山东省面向全省中学教师先后开考音像高师、卫电高师自学考试,中学教师“三沟通”(函授、卫星电视教育、自学考试相沟通)自学考试,中学教师助学自学考试,中学教师高等教育自学考试,累计培训教师30多万人,其中取得专科学历的9.8万多人,取得本科学历的4.9万多人。
2003年后,全省未再实行面向中学教师的“三沟通”自学考试。
三、高等教育学历文凭考试
高等教育学历文凭考试是国家对尚不具备独立颁发学历文凭资格的民办高等学校组织的学历文凭认定性考试,该项考试由考办系统组织实施。
1996年6月,为支持民办高校建设与发展,使参加普通高考的考生增加进入高校继续深造的机会,山东省8所民办高校获准招收参加普通高考的考生,进行专科水平的高等教育,省教委下发《关于省政府批准筹办的民办高校招生问题的通知》,就招生有关问题作出规定:1.列入当年省招办招生工作范围的民办高校,仅限于省政府批准筹办的实施高等学历教育的民办高校,即民办山东职业学院、民办山东建设学院、民办山东东岳学院、民办华夏齐鲁学院、民办山东英华学院、民办山东沂蒙学院、民办威海外语学院、民办山东万杰医学院。2.上述民办高校根据经济发展对人才的需求和高等教育自学考试开考的专业,开设专业课程,实施全日制教学管理,组织学生在修业期限内参加高等教育自学考试。考试成绩合格者,颁发高教自学考试毕业证书,国家承认学历。3.考生报考上述民办高校,自愿报名,由学校择优录取。学生入学后不转户口,毕业后不包分配,自主择业。
1998—2005年,山东省参加学历文凭考试试点的民办高校达到58所,开考专科专业28个,注册生79455人,毕业生18955人。

1991—2005年山东省自学考试毕业生情况统计表
表9-1
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┃ 年份 │ 高教自学考试毕业人数 │ 学历文凭 │“三沟通”│ 年份合计 ┃
┃ ├─────┬────┬─────┤ 毕业人数 │ 毕业人数 │ ┃
┃ │ 上半年 │ 下半年 │ 全年合计 │ │ │ ┃
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┃ 1991 │ 1581 │ 2445 │ 4026 │ │ │ 4026 ┃
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┃ 1992 │ 6091 │ 8633 │ 14724 │ │ │ 14724 ┃
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┃ 1993 │ 3621 │ 4103 │ 7724 │ │ │ 7724 ┃
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┃ 1994 │ 5263 │ 5788 │ 11051 │ │ 4431 │ 15482 ┃
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┃ 1995 │ 10245 │ 8433 │ 18678 │ │ 54228 │ 72906 ┃
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┃ 1996 │ 7767 │ 8551 │ 16318 │ │ 41919 │ 58237 ┃
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┃ 1997 │ 6447 │ 8599 │ 15046 │ │ 8058 │ 23104 ┃
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┃ 1998 │ 10604 │ 9449 │ 20053 │ │ 41 │ 20094 ┃
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┃ 1999 │ 10539 │ 14075 │ 24614 │ │ 189 │ 24803 ┃
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┃ 2000 │ 19619 │ 13211 │ 32830 │ │ 279 │ 33109 ┃
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┃ 2001 │ 10300 │ 30582 │ 40882 │ 840 │ 143 │ 41865 ┃
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┃ 2002 │ 22112 │ 27874 │ 49986 │ 1728 │ 105 │ 51819 ┃
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┃ 2003 │ 19656 │ 13463 │ 33119 │ 2829 │ 111 │ 36059 ┃
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┃ 2004 │ 18142 │ 13728 │ 31870 │ 4120 │ │ 35990 ┃
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┃ 2005 │ 13481 │ 37213 │ 50694 │ 3992 │ │ 54686 ┃
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┃ 总计 │ 165468 │ 206147 │ 371615 │ 13509 │ 109504 │ 494628 ┃
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