1991—2005年，全省不断强化教育投入的政府行为，在开辟新筹资渠道方面取得重大突破和创新，实现了教育经费较大幅度增长。在保证国办学校教育经费稳定来源的同时，还对企事业单位、社会团体及其他社会组织和个人依法举办的学校及其他教育机构给予适当支持，确保各级各类学校改善办学条件，为教育快速发展奠定了良好基础。
1991—2005年，全省教育经费总收入增长较快，由1991年的47.77亿元增加到2005年的475.74亿元，年均递增19.34%。其中，财政性教育经费由1991年的37.96亿元增加到2005年的287.52亿元，年均递增16.85%；非财政性教育经费由1991年的9.81亿元增加到2005年的188.22亿元，年均递增25.52%。
预算内教育经费快速增长，由1991年的27.1亿元增加到2005年的254.06亿元，年均递增18.78%。其中，预算内教育事业费从1991年的21.8亿元增加到2005年的243.25亿元，年均递增20.39%；预算内教育基建拨款从1991年的0.66亿元增加到2005年的4.53亿元，年均递增15.97%。
各级政府征收用于教育的税费由1991年的8.07亿元增加到2005年的28.22亿元，年均递增10.12%，总体增幅不大。城市教育费附加由1991年的1.64亿元增加到2005年的24.04亿元，年均递增22.94%，增长速度较快。农村教育费附加2002年被取消，每年至少减少收入13亿元。地方教育附加由1993年的0.64亿元增加到2005年的4.18亿元，年均递增15.53%。2005年以前，地方教育附加由于征收渠道不畅，征收难度大，征收数额一直不稳定；自2005年开始按新的征收渠道征收后，征收快速增长。
企业办学经费由1991年的1.05亿元增加到2005年的3.33亿元，年均增长9.28%，总体增幅不大。按照国务院加快国有企业改革、完善社会主义市场经济体制、分离企业办社会职能的决策，全省逐步将企业办中小学与企业分离，移交当地政府管理。各市每年都接收一定的企业办基础教育学校为国办中小学，因此企业办学经费整体增幅不大。
校办产业、勤工俭学和社会服务收入用于义务教育的经费由1991年的1.66亿元增加到2005年的1.91亿元，年均递增1.08%，增幅不大。
社会团体和公民个人办学经费由1993年的0.28亿元增加到2005年的25.14亿元，逐年上升且增长迅速，年均递增41.33%，成为教育经费的有效补充。
由于普通高校和普通高中阶段学生扩招、义务教育学校实行“一费制”收费政策等，学杂费收入迅速增长，由1991年的2.09亿元增加到2005年的107.9亿元，年均递增35.44%，事业收入在教育经费总收入中所占比例越来越高，成为教育经费投入的第二大来源渠道。
其他收入由1991年的1.18亿元增加到2005年的13.70亿元，年均递增20.76%，也呈整体增长态势。
1991—2000年山东省教育经费总收入一览表
表6-4 单位：亿元
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┃ 年份 │ 1991 │1992 │ 1993 │ 1994 │ 1995 │ 1996 │ 1997 │ 1998 │1999 │ 2000 ┃
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┃ 合 计 │47.77 │56.95 │65.92 │89.77 │116.27│140.80│149.96│165.97│195.42│231.62┃
┃ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
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┃一、国家财政性教│37.96 │44.50 │51.93 │68.44 │81.25 │102.30│113.03│120.99│138.52│158.95┃
┃育经费 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
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┃1.预算内教育经费│27.10 │32.47 │36.21 │49.70 │57.20 │72.95 │83.26 │92.37 │107.46│126.70┃
┃ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
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┃(1)教育事业费拨 │23.92 │28.96 │34.74 │47.89 │53.66 │69.83 │79.67 │88.33 │99.35 │116.67┃
┃款 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
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┃(2)基建拨款 │1.16 │1.14 │0.80 │1.04 │1.89 │2.27 │2.32 │2.08 │2.38 │2.42 ┃
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┃2.各级政府征收用│8.07 │8.61 │10.98 │12.77 │17.23 │22.31 │23.23 │24.04 │25.72 │25.93 ┃
┃于教育的税费 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
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┃3.企业办学经费 │1.05 │1.32 │1.48 │2.23 │2.45 │2.74 │2.52 │2.21 │3.14 │4.34 ┃
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┃4.校办产业、勤工│1.66 │1.91 │3.11 │3.15 │3.43 │3.66 │3.36 │2.36 │2.20 │1.98 ┃
┃俭学和社会服务收│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┃人用于教育的经费│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
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┃二、非财政性教育│9.81 │12.45 │13.99 │21.33 │35.02 │38.50 │36.93 │44.98 │56.90 │72.67 ┃
┃经费 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
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┃1.社会团体和公民│ │ │0.28 │0.41 │0.57 │0.70 │0.89 │1.26 │2.64 │5.09 ┃
┃个人办学经费 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
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┃2.社会捐、集资办│6.54 │8.15 │6.11 │9.04 │17.98 │17.51 │11.80 │5.06 │5.94 │6.58 ┃
┃学经费 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
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┃3.学、杂费 │2.09 │2.88 │5.48 │9.09 │12.68 │15.45 │18.12 │22.96 │29.80 │39.74 ┃
┃ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
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┃4.其他收人 │1.18 │1.42 │2.12 │2.79 │3.79 │4.84 │6.12 │15.70 │18.52 │21.26 ┃
┃ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
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2001—2005年山东省教育经费总收入一览表
表6-5 单位：亿元
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┃ 年份 │ 2001 │ 2002 │ 2003 │ 2004 │ 2005 ┃
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┃ 合 计 │269.23 │310.00│347.37│397.90│475.74┃
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┃一、国家财政性教育经费 │178.46 │196.38│212.69│238.39│287.52┃
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┃1.预算内教育经费 │146.81 │173.89│191.58│212.63│254.06┃
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┃(1)教育事业费拨款 │136.46 │160.08│174.92│199.63│243.25┃
┠──────────────────────┼────┼───┼───┼───┼───┨
┃(2)基建拨款 │2.34 │3.15 │3.35 │5.35 │4.53 ┃
┠──────────────────────┼────┼───┼───┼───┼───┨
┃(3)科研经费拨款 │0.62 │0.77 │1.23 │1.07 │1.42 ┃
┠──────────────────────┼────┼───┼───┼───┼───┨
┃(4)其他经费拨款 │7.39 │9.90 │12.08 │6.57 │4.86 ┃
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┃2.各级政府征收用于教育的税费 │25.84 │15.19 │16.02 │21.20 │28.22 ┃
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┃(1)城市教育费附加 │9.34 │11.44 │13.58 │18.95 │24.04 ┃
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┃(2)农村教育事业费附加 │13.88 │1.82 │ │ │ ┃
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┃(3)地方教育附加费 │2.63 │1.93 │2.44 │2.25 │4.18 ┃
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┃3.企业办学经费 │3.98 │5.08 │3.18 │2.86 │3.33 ┃
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┃4.校办产业、勤工俭学和社会服务收人用于教育的│1.83 │2.22 │1.91 │1.70 │1.91 ┃
┃经费 │ │ │ │ │ ┃
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┃二、非财政性教育经费 │90.77 │113.62│134.68│159.52│188.22┃
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┃1.社会团体和公民个人办学经费 │8.38 │14.20 │16.27 │20.79 │25.14 ┃
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┃2.社会捐、集资办学经费 │7.54 │6.21 │5.34 │5.14 │4.95 ┃
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┃其中：农村 │3.55 │2.28 │1.70 │1.37 │1.85 ┃
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┃3.事业收人 │66.40 │83.54 │102.12│121.64│144.43┃
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┃其中：学、杂费 │49.48 │61.95 │73.98 │90.13 │107.90┃
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┃4.其他收入 │8.45 │9.67 │10.95 │11.94 │13.70 ┃
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