一、行政（党务）机构
1988年12月，经国务院批准，省政府撤销山东省教育厅和山东省高等教育局，成立山东省教育委员会（简称“省教委”）。
1991年，省教委内设办公室、政策法规处、人事处、计划基建处、财务处、高教处、科研处、政治思想教育处（思想政治工作处）、基础教育处（德育工作处）、成人教育处、学校体育卫生工作处（军训办）、督导室、职业技术教育处、外事处、干部培训处（后并入成教处）、电化教育处、审计处、离退休干部处、毕业生分配办公室、纪检组（监察专员办公室）、机关党委等。
1996年6月，根据《山东省省直机构改革实施意见》，省政府办公厅印发山东省教育委员会（中共山东省委高等学校工作委员会）职能配置、内设机构和人员编制方案，决定中共山东省委高等学校工作委员会（简称“省委高校工委”）与山东省教育委员会合并，一个机构两块牌子，履行省委领导高校党的建设工作的职能和省政府管理全省教育工作的职能。
内设办公室、政策法规处、人事处、计划基建处（挂民办教育办公室牌子）、财务处（挂审计处牌子）、高校组织干部处、思想政治工作处（挂高校宣传统战处牌子）、基础教育处、高等教育处、职业技术教育处、成人教育处、师范教育处、体育卫生与艺术教育处、毕业生分配处、条件装备处（挂电化教育处牌子）、科研处（挂省学位委员会办公室牌子）、外事处、安全保卫处、省政府教育督导室、离退休干部处、机关党委。纪检、监察机构和编制按机构改革有关规定执行。
机关编制总额为177名（含省学位委员会办公室编制4名）。配备主任1名（兼省委高校工委书记），副主任6名（其中2名副主任兼省委高校工委副书记），总督学1名（副厅级）。
职能转变。1.加强全省教育法制建设和教育工作理论与政策研究，建立健全执法监督系统，逐步走上依法治教的轨道。2.加强对全省教育的统筹规划，宏观调控，协调指导和评估监督，合理配置教育资源，协调解决教育改革和发展中的重大问题。3.加强高校党的建设、领导班子建设和各级各类学校的思想政治工作，保证社会主义办学方向。深化中等以下教育体制改革，继续完善分级办学、分级管理的体制，除普通中专学校由省统一审批管理外，其他学校的设置、年度招生规模、布局和结构调整、教学管理等由市地或县负责。深化高等教育体制改革，逐步建立政府宏观管理、学校面向社会自主办学的体制，将高校基建设计审定、专业技术职务聘任、中层以下干部任免、合作办学、对外服务等权限下放给学校，扩大学校的办学自主权，使学校逐步成为面向社会自主办学的法人实体。建立健全教育决策和行政管理的支持机构，强化教育服务体系，将教育管理决策的前期研究、教材审查、有关教育考试等一些业务性、技术性、辅助性的工作转移到直属事业单位。
主要职责。贯彻执行党和国家的教育方针、政策和法律、法规，研究拟订全省教育工作法规、政策并监督执行；研究制订全省教育事业发展战略、中长期规划及年度计划并组织实施；综合管理全省的基础教育（含学前教育）、普通高等教育、职业技术教育与成人教育等工作，指导、协调各地、各部门有关教育的工作，负责教育督导与评估；统筹规划和指导全省教育体制与办学体制的改革，理顺教育内部和外部的关系，统一规划高等学校的布局和专业设置，确定中等以下教育的学制等；会同有关部门制定筹措教育经费、教育拨款、教育基建投资、教育收费的政策和规定，编报省级教育经费年度预算建议方案，监测各地贯彻教育经费“两个增长”的执行情况，管理省委属院校、直属单位的教育事业费、基建投资和教育系统的专项经费，并监督检查经费使用情况；主管教育教师工作规划、指导全省各级各类学校教职工队伍建设，指导学校内部管理体制改革，会协同有关部门制定教育系统劳动工资和人事管理的有关政策规定；负责全省高校党的建设工作，协助省委组织部和中央有关部委管理全省普通高校和省属成人高校的领导班子；负责高校的安全、稳定工作，指导各级各类学校的思想政治工作和德育工作、体育卫生与美育工作以及国防教育工作；归口管理全省的学历教育及其考试工作，规划、指导自学考试、民办教育、继续教育和扫除青壮年文盲工作；会同有关部门制订普通高校、成人高校、普通中等专业学校及研究生层次的招生计划并组织实施，负责普通大中专毕业生就业分配计划的编制、具体实施和就业指导工作；规划并指导高等学校的科学研究工作，组织高校承担国家和省下达的重大科技攻关项目和社会科学研究项目，推动科研成果的转化和推广，管理省自然科学基金；负责全省教育对外交流以及与港、澳、台地区的教育交流工作，管理全省出国留学和接受外国留学生工作；负责全省语言文字工作；负责教育统计资料及信息系统的开发和建设工作，规划、协调学校电化教育工作；承办省委、省政府交办的其他事项。
与有关部门的管理分工。全省大中专毕业生和毕业研究生的分配由省人事厅为主组织实施，师范类学校毕业生由省教委负责分配，非师范类学校毕业生由省人事厅负责分配；全省中等专业学校招生计划先由省教委会同有关部门编制提出建议计划，经省计委综合平衡后下达执行。
2000年8月，根据《山东省人民政府机构改革方案》和《中共山东省委机构改革实施意见》、省委、省政府《关于山东省人民政府机构改革实施意见》，省政府办公厅印发山东省教育厅（中共山东省委高等学校工作委员会）职能配置、内设机构和人员编制方案，决定设置山东省教育厅、中共山东省委高等学校工作委员会。省教育厅是主管全省教育工作的省政府组成部门；省委高校工委是省委领导全省高校党的建设的工作机构，与省教育厅合署办公。省教育厅内设15个职能处室和机关党委、离退休干部处。办公室、人事处、机关党委和离退休干部处为省教育厅、省委高校工委统一设置的工作机构。
职能处室为:办公室、政策法规处、人事处、发展规划处（挂社会力量办学管理办公室的牌子）、财务处（挂审计处牌子）、基础教育处、高等教育处、职业教育与成人教育处、学生处（挂师范教育处牌子）、体育卫生与艺术教育处、科研处（挂省学位委员会办公室牌子）、省政府教育督导室、外事处、条件装备处（挂电化教育处牌子）、安全保卫处；省委高校工委设高校干部处、高校组织统战处、思想政治工作处（挂高校宣传教育处的牌子）；纪检、监察机构和编制按机构改革有关规定执行。省教育厅、省委高校工委机关行政编制113名。配备厅长1名（兼省委高校工委书记），副厅长4名（其中党员副厅长兼省委高校工委委员），省委高校工委专职副书记2名（兼省教育厅党组成员），总督学2名（副厅级）。
职能调整。省教育厅划出的职能：1.将除普通中等专业学校设立、撤并、审批外的中等及中等以下学校的设立、布局结构调整、年度招生规模、教学管理等职能交由市、县负责。2.将应由高校依照有关法律、法规自主管理的事务下放给学校。3.将挂靠原省教委的省自然科学基金委员会交由省科学技术厅代管。4.将教育管理决策的前期研究、教育教学研究、教育考试、机关后勤服务等事务性、技术性、辅助性工作交由有关事业单位承担。省教育厅划入的职能：1.会同有关部门对国务院授权省政府审批的实施专科学历教育的普通高等学校的设立进行考察、评估、审核和报批工作。2.中央部委直属驻鲁高等学校收费标准的审核。
省教育厅主要职责。贯彻执行党和国家的教育方针、政策和法律、法规，研究拟定全省教育工作法规、政策并监督执行；研究提出全省教育事业发展规划，拟定教育体制改革政策及教育发展的重点、结构、速度，指导并协调实施工作；统筹管理全省基础教育（含学前教育）、高等教育、职业教育与成人教育和少数民族教育工作；协调、指导各地、各部门有关教育工作，组织进行教育督导与评估；统筹规划高等学校布局，会同有关部门负责各类高等院校、普通中等专业学校和民办高等学校的设立、撤并、更名的报批或审批工作；确定中等以下教育学制；会同有关部门拟定筹措教育经费、教育拨款、教育基建投资、教育收费及其管理的政策、规定；监测全省教育经费的筹措和使用情况；编报省级教育经费年度预算建议方案，管理省属院校、直属单位的教育事业费、基建投资和教育系统的专项经费，按有关规定管理国外对山东的教育援助和教育贷款；主管全省教师工作，规划、指导全省各级各类学校教职工队伍建设；会同有关部门研究提出各级各类学校的机构编制标准，指导学校内部管理体制改革和教育教学改革；协同有关部门制定并组织指导实施教育系统劳动工资和人事管理的有关政策规定；归口管理全省各类学历教育及其招生考试工作，负责各类高等学历教育、普通中等学历教育的学籍管理工作；归口管理全省师范类毕业生就业指导和就业制度改革工作；规划指导高等学校的科学研究工作，指导高等学校的高新技术应用研究与推广、科研成果转化和“产学研”结合等工作，组织高校承担国家和省下达的重大科研项目和科技攻关项目；贯彻执行国家关于学位工作的法规、政策，拟定具体实施意见，承办省学位委员会的有关具体工作；负责全省教育对外交流以及与港澳台地区的教育交流工作，归口管理全省教育系统出国留学和接受外国留学生工作；负责教育基本信息的统计、分析、发布及信息系统的开发和建设工作，指导学校体育卫生与艺术教育、电化教育工作；负责全省语言文字管理工作；承办省委、省政府交办的其他事项。
省委高校工委主要职责。负责全省高校党的建设工作，协助省委组织部和中央有关部委管理高校的领导班子，提出充实、调整、任免意见；指导高校党的组织建设，做好党员的教育、发展和管理工作；指导高校统战工作；指导高校的思想政治工作，制定加强高校思想政治工作的规划和政策规定；指导高校的宣传教育工作和精神文明建设。
1991—2005年省委高校工委、省教委（省教育厅）负责人任职情况一览表
表6-1
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┃ 姓名 │ 职务 │ 任职时间 ┃
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┃吕可英│省教育厅厅长、党组书记 │1986.12—1989.04 ┃
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┃ │省教委主任、党组书记 │1989.04—1990.08 ┃
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┃ │省委高校工委书记，省教委主任、党组书记 │1990.08—1993.05 ┃
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┃ │省委高校工委副书记，省教委副主任、党组副书记（正│1993.05—1996.06 ┃
┃ │厅级） │ ┃
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┃崔惟琳│省委高校工委书记 │1990.08—1993.04 ┃
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┃ │省政协副主席、省委高校工委书记、省教委主任 │1993.04—1997.08 ┃
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┃滕昭庆│省教委副主任、党组成员 │1990.05—1993.05 ┃
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┃ │省教委副主任、党组副书记 │1993.05—1993.09 ┃
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┃ │省教委副主任、党组副书记 │1993.09—1997.08 ┃
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┃ │省委高校工委书记，省教委主任、党组书记 │1997.08—2000.03 ┃
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┃ │省委高校工委书记，省教育厅厅长、党组书记 │2000.03—2002.03 ┃
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┃ 齐涛 │省教委副主任、党组副书记 │1998.06—2000.01 ┃
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┃ │省教委副主任、党组副书记 │2000.01—2000.07 ┃
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┃ │省教育厅副厅长、党组副书记 │2000.07—2002.03 ┃
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┃ │省委高校工委书记，省教育厅厅长、党组书记 │2002.03— ┃
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┃王秀明│省教委副主任、党委副书记 │1986.03—1991.10 ┃
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┃ │省委高校工委副书记 │1991.10—1994.02 ┃
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┃ │省委高校工委副书记 │1994.02—1996.06 ┃
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┃吴鸿章│省教委副主任、党委副书记 │1989.04—1992.06 ┃
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┃王恩大│省教委副主任、党组成员 │1989.04—1993.09 ┃
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┃张传真│省教委副主任、党组成员 │1992.06—1995.11 ┃
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┃单兆众│省教委党组成员 │1991.10—1991.11 ┃
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┃ │省教委副主任、党组成员 │1991.11—1999.12 ┃
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┃刘鸣泽│省教委副主任、党组成员 │1991.10—1998.10 ┃
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┃曾繁仁│省委高校工委副书记，省教委副主任、党组副书记(正 │1994.06—1995.06 ┃
┃ │厅级） │ ┃
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┃马庆水│省教委（省委高教工委）助理巡视员 │1998.06—2000.07 ┃
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┃ │省教育厅副厅长、党组成员 │2000.07—2002.07 ┃
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┃ │省教育厅副厅长、党组副书记 │2002.07—2005.03 ┃
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┃ │省教育厅巡视员 │2005.03— ┃
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┃刘凤龙│省委高校工委副书记 │1990.06—1998.06 ┃
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┃ │省委高校工委副书记，省教委副主任、党组副书记(正 │1998.06—2000.07 ┃
┃ │厅级） │ ┃
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┃ │省委高校工委副书记（正厅级） │2000.07—2002.07 ┃
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┃徐庆申│省委高校工委副书记 │1994.04—1998.06 ┃
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┃ │省委高校工委副书记，省教委副主任、党组成员 │1998.06—2000.07 ┃
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┃ │省委高校工委副书记 │2000.07—2002.07 ┃
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┃ │省委高校工委副书记（正厅级） │2002.07—2005.02 ┃
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┃田建国│省委高校工委副书记 │1996.06—1998.06 ┃
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┃ │省委高校工委副书记，省教委副主任、党组成员 │1998.06—2000.07 ┃
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┃ │省委高校工委副书记 │2000.07—2005.03 ┃
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┃ │省委高校工委副书记（正厅级） │2005.03— ┃
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┃ 左敏 │省教育厅副厅长、党组成员 │2001.04—2002.01 ┃
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┃ │省教育厅副厅长、党组副书记（正厅级） │2002.01—2002.03 ┃
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┃ 黄琦 │省教育厅副厅长、党组成员 │2003.10— ┃
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┃陈光华│省教育厅副厅长、党组成员 │2000.07— ┃
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┃刘向信│省教育厅副厅长、党组成员 │2000.07—2004.01 ┃
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┃宋承祥│省教育厅副厅长、党组成员 │2005.03— ┃
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┃张志勇│省教育厅副厅长 │2002.02— ┃
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┃尹钧荣│省纪委驻（省教育厅）省教委纪检组组长 │1987.02—1990.12 ┃
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┃洪风仙│ 省纪委驻（省教育厅）省教委纪检组组长、党组成员 │1990.12—1992.04 ┃
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┃ │省纪委驻（省教育厅）省教委纪检组组长、省监察厅驻│1992.04—1999.12 ┃
┃ │省教委监察专员、省教委党组成员 │ ┃
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┃张兴民│ 省委高校工委、省教委助理巡视员 │1998.06—2000.07 ┃
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┃ │ 省教育厅党组成员、派驻纪检组组长、监察专员 │2000.07— ┃
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┃ 马钊 │ 省教委党组成员、副厅级督学 │1992.06—1999.12 ┃
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┃刘荣源│ 省教委党组成员、副厅级督学 │1992.12—2001.02 ┃
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┃刘东峰│ 省教委（省委高教工委）助理巡视员 │1998.06—2000.07 ┃
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┃ │ 省教育厅助理巡视员 │2000.07— ┃
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二、省属事业单位
1991—1996年，省教委直属事业单位有招生办公室、自学考试办公室、省语言文字委员会办公室、省教育工会、山东教育社、《山东成人教育》编辑部、教学研究室、教育科学研究所、成人教育研究所、电化教育馆、高校科技开发服务中心、学校生产供应管理处、高校后勤工作管理处、教育电视台筹建处、教学仪器厂、实验小学、实验幼儿园、招待所（后改称“学术交流中心”，即教育大厦）、威海教师之家等。1995年，中国教育电视山东台（山东教育电视台）挂牌成立，教育电视台筹建处撤销。
1996—2000年，省教委省属事业单位有山东教育电视台、省招办、省自考办、省高校科技开发服务中心、山东教育社、省教研室、省学校生产供应管理处、省高等学校后勤工作处、省语委办、省教育工会、省教科所、省职教与成教研究所、省国家助学贷款管理中心、省教育图书供应社、教育印务中心、省留学回国人员服务中心、省实验小学（实验幼儿园）、学术交流中心等。
2000—2005年，其他省属事业单位设置基本同1996—2000年。