1985年2月27日， 省计委、省交通厅、省财政厅印发《山东省公路养路费征收办
法》，规定凡领有牌证的客货汽车、大型拖板车、特种车 (设有固定装置的汽车及胶
轮机械车) 、胶轮拖拉机、挂车、摩托车和畜力车，除按规定免征的以外，均缴纳养
路费。
1986年，省委、省政府规定，各地征收的拖拉机养路费，除市(地)交通部门按规
定集中的部分统一调剂使用外，其余部分全部留给县、市交通部门，用于县乡公路建
设和养护。
1987年1月1日起，省财政厅、省交通厅对拖拉机养路费的收支管理体制进行改革。
拖拉机(含小型机动车、畜力车，下同)养路费实行以市(地)为单位，由市(地)交通主
管部门按照收支两条线的原则，统收统支，统一管理。拖拉机养路费全部用于县、乡
公路建设和养护。市(地)交通主管部门在保证县乡公路养护需要的前提下，按照多数
返还县(市、区)的原则，适当集中，集中部分主要用于重点县乡公路的修建工程和个
别困难县(市、区)的补助调剂。拖拉机养路费改由市(地)交通主管部门统收统支后，
市(地)财政部门按预算外资金管理规定进行管理。
1988年1月1日，省财政厅、省交通厅、省物价局印发《山东省贷款修建高等级公
路和大型公路桥梁、隧道收取车辆通行费规定实施细则》，规定凡上公路运行的拖拉
机、其他小型机动车除按规定免征者外，按全年12个月征收养路费。
1992年9月7日，省政府印发《山东省公路养路费征收管理规定》，重申公路养路
费是国家按照“以路养路，专款专用”的原则，向有车单位和个人征收的用于公路养
护、修理、技术改造、改善和管理专项事业费。养路费按照“收管用一体，统收统支，
收支两条线，严格核查”的原则征收和使用。
1994年7月1日起，省交通厅、省财政厅、省物价局调整汽车、摩托车养路费征收
标准：汽车养路费由每月每吨位160元调整到190元；正三轮摩托车 (含简易三轮机动
车) 按每月每车54元，侧三轮摩托车每月每车12元，二轮摩托车每月每车10元。调整
后增加的养路费收入，市(地)不参与分成，不提取公安交通管理经费，直接解缴省交
通厅，按预算外资金管理办法进行专户存储，专项用于全省规划的高速公路和汽车专
用公路建设。
1996年9月1日起，省政府开征路港建设费。征收对象和减免范围按照养路费的征
收减免范围执行，征收标准按费率和费额两种方式征收。凡按费率征收养路费的车辆，
按营运收入总额的3%征收。按费额征收的车辆，汽车按每月每吨位30元征收。从事营
业性运输的轮式拖拉机，按每月每吨位30元征收。正三轮摩托车(含简易三轮机动车)，
按每月每车10元征收， 侧三轮摩托车、二轮摩托车按每月每车5元征收。路港建设费
按月在每月征收公路养路费时征收。征收路港建设费统一使用养路费票据。征收的路
港建设费由省里统筹安排使用。
1997年， 山东省养路费由预算外纳入预算管理。1997-2005年，全省累计征收养
路费220.91亿元，2005年比1997年增长2.8倍。