第二节 财政业务系统开发应用

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1987年,省财政厅各种报表的汇总与上报采用计算机处理。同年,各级财政部门
使用财政部开发的GCRS报表处理软件完成工交、预算、农财决算。
1991-1992年, 省财政厅开发控办信息管理系统、人事工资管理系统,在全省财
政系统推广应用,控办信息管理系统推广到辽宁、新疆等地使用;开发厅长常用数据
查询系统、大检办信息处理系统、《山东财会》征订管理系统;引进文教行政事业财
务信息系统、激光打印机自动生成处理系统。1993年,组织开发世界银行贷款管理办
公室资金管理系统、投资公司财政信用资金管理系统;研制开发预算信息管理系统,
建立财政收支数据库和国民经济综合数据库;完成财政部委托山东试行的预算科目编
码试验工作。
1995年,省财政厅开发地税征收管理系统,在省地税局直属分局及全省30多个办
税服务厅应用运行。
1998-2000年, 省财政厅建立财政管理信息系统和财政资金管理系统,2000年以
后,省财政厅多次对其进行完善开发,并增加工资集中发放模块。财政资金管理系统
的应用,实现了财政资金集中办理,提高了资金管理的透明度和资金的利用率。
1999年, 省财政厅启动财税法规库管理系统建设,收入1996-1998年全省性法规
和省财政厅制发的财政、 税务规范性文件1000余部。至2005年,已收入1983-2005年
财税法规近10000部。
2000年,省财政厅开发农业税征管系统、税源普查系统。2001年,开发会计考试
系统和政府债务管理信息系统。 政府债务管理信息系统用于政府外债管理工作,于2
002年在省、市两级财政部门运行。同时开发地方金融企业管理信息系统,在省、市、
县、乡四级财政部门推广应用。2003年,政府专项借款管理信息系统在全省财政系统
推广使用。
2002年,山东省正式启动“金财工程”建设。“金财工程”(GFMIS) 主要由预算
编制系统、国库集中支付系统、非税收入系统、工资统发系统等子系统组成。“金财
工程”启动后,财政核心业务系统推广应用工作在全省展开。1. 预算编制系统。200
2年,山东省作为财政部指定的5个试点省市之一,实现了部门预算、指标管理、预算
执行3个子系统正式运行, 相关业务纳入系统处理,其中部门预算子系统涵盖所有省
直部门。同年在全省推广应用,各市财政部门相继安装使用财政部指定的部门预算编
制软件。2004年,省财政厅安装使用财政部推广的财政供养人员管理系统,并开发县
级版部门预算系统,在沂水县等地进行试点。2005年,省财政厅引进安装部门预算基
础信息管理系统、项目信息管理系统,建立健全财政供养人员信息库、部门预算基础
信息库和专项资金项目库,促进预算管理的透明度和规范化。年底,全省有13个市安
装使用预算编制系统,预算编审实现从基本预算单位使用专用软件编报预算、主管部
门审核到财政部门审核、批复全过程的计算机化。2.国库集中支付系统。2002年,省
财政厅安装国库集中支付系统。2004年,正式启动省级国库集中支付系统建设,开发
完成国库集中支付与指标管理系统的接口, 率先在全国实现两个系统的有效对接,2
1个省直部门被列入使用范围。 2005年,又增加24个省直部门,12个市级国库集中支
付系统开始启动,联接预算单位1300多个。至年底,全省有26个县(市、区)上线使用
县级版国库集中支付系统。3. 非税收入管理系统。1999-2000年,省财政厅开发票款
分离管理系统,在省、市、县三级应用。2003年,省财政厅开发全省统一的非税收入
代收平台系统。至2005年,系统覆盖全省各级行政事业性收费、政府性基金执收单位
2万多个,商业银行30多家。4. 工资统发系统。2000年,各级财政部门自行开发或购
置工资统发软件。2001年,使用并推广财政部开发的工资统发系统,淄博、滨州所属
县区和泰安市安装应用。
2003年,省财政厅开发行政事业单位产权登记系统、高级会计师专业资格考试管
理系统、纪检网上举报系统和契税管理系统。2004年,契税管理系统推广至济南、泰
安、菏泽、枣庄、烟台、聊城、威海等地。同年,开发山东省人民代表大会计划预算
信息查询系统、政府采购代理机构资格证书管理系统。
2005年,省财政厅开发粮食直补系统和财政经济建设项目电子申报系统,并安装
使用财政部推广的财政供养人员管理系统、国库执行分析系统、财政扶贫资金管理系
统。期间,全省各市、县财政局自行开发了适合本单位使用的网络应用软件。