1986-1994年， 财政投资评审包含在财政基本建设财务管理职能之中，由中国人
民建设银行代行，1994年以后由各级财政基本建设管理机构行使。
2001年，山东省设立财政投资评审中心，开展财政投资评审工作。主要职责是：
参与编审省级部门预算中财政性投资项目；评审财政性投资的基本建设、能源、交通、
农田水利、综合开发、城市基础设施建设、大型修缮工程、技术改造、科技三项费用、
技改贴息、国土资源勘查等财政专项资金项目；审查财政性投资项目的概、预、结算
和竣工决算，签署工程项目材料设备降价处理和工程报废审查意见；参与财政性投资
项目招投标标底编制、评审及有关管理工作；对利用政府性基金安排的投资项目，纳
入预算管理的行政性收费、罚没收入安排的投资项目，纳入专户管理的预算外资金安
排的投资项目以及国债转贷资金进行评审；管理社会工程审价市场业务资质，指导和
监督社会中介机构工程审价业务行为；开展与财政性投资咨询有关的市场研究、财务
管理和分析、投资风险分析预测、信息服务等业务，开发投资财务管理软件，承担投
资财务管理培训等。至2005年底，济南、潍坊、烟台、淄博、莱芜、泰安、济宁、威
海、菏泽、枣庄、临沂11个市相继成立专职财政投资评审机构。
2002年，省财政厅相继制定《山东省省级财政投资评审业务工作规程》、《山东
省财政投资评审网络机构及网络人才库管理暂行办法》、《山东省财政投资评审管理
暂行办法》、《山东省财政投资评审网络机构及网络人才评审付费暂行办法》等管理
制度，对建设项目概算、预(结)算、决算评审和财政专项支出项目评审工作进行规范，
明确项目评审操作程序，建立网络机构和网络人才库。各市、县级财政投资评审机构
也相继制定一系列财政投资评审管理制度。 当年，省级完成项目评审值20.26亿元，
审定值17.07亿元，审减或查出不合理资金3.19亿元，审减或查出不合理资金率15.75
%。当年，重点评审财政专项支出项目，全年完成财政专项支出评审值17.93亿元，审
减或查出不合理资金2.71亿元 (其中各级财政资金1.53亿元) 。其中对省科技馆新馆
2003年运行经费和省社科院图书楼内部设施经费需求情况进行评审， 核减资金135
9.10万元。同时，开展专项核查和项目绩效评价工作，重点对省财政支农资金使用的
合规性、财务管理及项目的社会经济效益等情况进行核查和评价，共评审全省农业综
合开发项目179个，涉及16个市、99个县的乡(镇)和企业，项目总投资9.79亿元。
2003年，省财政厅制定《山东省财政投资评审内部质量控制暂行规定》，对项目
评审三级质量复核程序作出详细规定，要求建立健全专家评审论证会制度和业务考核
管理制度。当年，财政投资评审业务范围涵盖了行政政法、教科文卫、经济建设、农
田水利、社会保障和债务金融等财政投资领域。全年省级完成项目评审值98.76亿元，
审定值73.85亿元，审减或查出不合理资金24.91亿元。其中：完成专项支出项目评审
值86.05亿元，占当年全部评审值的87.13%；审查或查出不合理资金23.45亿元，各项
指标均比2002年有较大幅度的增长。
同年，省财政厅修订《省级预算管理工作暂行规程》，明确财政投资评审在省级
预算管理中的职责和任务。此后，重点强化省级财政投资项目预算评审，将评审关口
前移，使审减下来的资金节省在财政内部。全年完成项目预算评审值6.84亿元，审定
值4.45亿元，审减2.39亿元，评审值、审定值、审减或查出不合理资金额等各项指标
均比上年增长50%。
2004年，加大对国计民生基础性建设项目和社会公益项目的评审力度。主要配合
纪检、监察、审计等部门对粮食风险基金进行专项核查，对最低社会保障金使用情况
进行评审，对全省节水灌溉项目进行阶段性检查和验收。当年，全省各级财政投资评
审机构完成项目评审值110.75亿元， 审定值91.17亿元，审减或查出不合理资金19.5
8亿元。 其中省级完成项目评审值73.37亿元，审定值54.39亿元，审减或查出不合理
资金18.98亿元。
同年，按照中央提出的建立财政绩效评价体系的指示精神，研究开展绩效评价的
方式方法，归纳分析项目绩效评价指标体系，提高财政综合管理水平。一是对项目预
算实施绩效评审，从定量和定性两个方面对项目作出客观、准确的评价，逐步建立较
为科学的预算申报、评审、反馈、执行的规范化程序。二是对项目运行情况进行绩效
评价，完善评价指标体系，重点对世界银行贷款山东省节能环保项目进行绩效评价。
当年组织评审子项目12个，利用投资回收期、资本利润率、风险系数、解决社会富余
劳动力人数、节余能源折合标准煤吨数等技术指标，综合评价投资的社会效益、经济
效益、生态效益、投资风险等，取得良好效果。
2005年， 全省各级财政投资评审机构完成项目评审值165.73亿元，审定值139.0
5亿元， 审减或查出不合理资金26.68亿元。其中省级完成项目评审值75.72亿元，审
定值61.61亿元，审减或查出不合理资金14.11亿元。当年，建立实施山东省财政投资
评审年报制度。
2002-2005年，全省完成项目评审值395.5亿元，审定值321.14亿元，审减或查出
不合理资金74.36亿元，其中，省级完成项目评审值268.11亿元，审定值206.92亿元，
审减或查出不合理资金61.19亿元。