1999年2月27日，青岛市人民政府决定，成立青岛市申办奥运会海上运动项目领导小组，在青岛市体委设立申办工作办公室，准备申办第二十九届奥运会帆船比赛项目的基础材料，起草并报送承办帆船比赛的可行性报告，研究帆船比赛项目的争办措施，加强与国家体育总局和北京奥运会申办委员会的联系，邀请并接待国家体育总局和国际帆船联合会官员到青岛考察，研究落实北海船厂搬迁规划等问题。4月30日，青岛市人民政府向国家体育总局呈报《关于承办2008年奥运会海上项目的请示》，正式申办奥帆赛。7月30日，青岛市人民政府向国家体育总局水上运动管理中心报送青岛市承办奥帆赛可行性报告。10月，国际帆船联合会主席保尔·亨德森到青岛考察，青岛优美的环境和理想的比赛条件得到保尔·亨德森肯定。
2000年7月24日，北京奥运会申办委员会致函青岛市人民政府，同意青岛市列为北京2008年奥运会帆船比赛候选城市。12月4日，青岛市人民政府申办2008年奥帆赛筹委会成立。
2001年7月13日，在国际奥委会第112次全会上，北京获得2008年第二十九届奥运会承办权，青岛同时成为北京奥运会帆船比赛承办城市。同月21日，青岛市人民政府召开奥帆赛筹备专题会议，确立了由青岛市市长总负责，市委、市政府领导参与的领导体制。9月29日，青岛市成立迎奥筹备工作办公室，下设秘书联络组、规划建设组、资金筹集组、城市形象和宣传推介组。11月14日，青岛市人民政府成立青岛奥运场馆开发建设指挥部，统一组织奥运比赛场馆建设、中央商务区建设、太平角区域综合整治和汇泉广场改造建设工作。
2002年7月3日，北京奥运会组委会第11次执委会决定：青岛赛区组织机构名称为“第二十九届奥林匹克运动会组织委员会帆船委员会（青岛）”（简称奥帆委）。
2003年5月26日，经北京奥运会组委会批准，成立奥帆委。奥帆委作为北京奥运会组委会的分支机构，接受北京奥运会组委会和青岛市人民政府的双重领导，同时接受国家体育总局水上运动管理中心指导，是承办第二十九届奥林匹克运动会帆船比赛和第十三届残疾人奥林匹克运动会帆船比赛的组织机构，负责组织实施北京奥运会和残奥会帆船比赛的各项筹备和举办工作。6月3日，成立第二十九届奥林匹克运动会组织委员会帆船委员会执行委员会（简称奥帆委执委会），负责组织指挥奥帆赛、残奥帆赛的全部筹备和举办工作。同年，青岛北海船厂搬迁工作启动。
2004年2月，青岛市人民政府、青岛奥帆委发布《青岛奥运行动规划》，统筹指导2008年奥运会帆船比赛的各项筹备工作。5月25日，青岛国际帆船中心开工奠基。7月9日，奥帆委成立奥帆赛志愿者工作委员会。
2005年3月26日，国家体育总局局长刘鹏到青岛视察奥帆赛筹备工作。10月15日，国际奥委会主席雅克·罗格一行到青岛视察奥帆赛筹备工作。同年，青岛市先后成立青岛奥运新闻宣传协调小组、青岛奥运工程协调小组、青岛奥运安全保卫工作协调小组、青岛奥帆赛志愿者工作协调小组等奥帆赛协调机构，全面加强奥帆赛筹备工作。
图5-17 2005年3月26日，国家体育总局局长刘鹏到青岛调研青岛奥帆赛筹备工作
