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第一节 “三检合一”前的信息化建设

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一、商品检验
自1984年起,山东商检局将计算机应用和推广作为商检事业发展的重要任务,以较大投入逐步将计算机技术应用于报检、检验、签证、统计、仪器设备管理、人事管理、图书资料管理、档案管理、实验室管理、财务管理等各方面。
1985年,山东商检局研发了普惠制签证统计业务应用程序、山东出口商品检验业务管理系统、山东进口钢材检验微机管理系统、实验方法精密度统计自理程序。9月,国家商检局组织商检系统和地方科研部门组成鉴定小组,对四个系统和程序软件进行鉴定,认为“操作简便,可移植性强”。
1986年,山东商检局成立五金钢材检验微机工作小组,开发五金钢材化学分析等专业标准精密度数理统计程序以代替人工计算,逐步建立自己的数据库,为标准技术组存储、传递五金钢材有关信息,并以此程序为基础,逐步扩展应用于化工、矿产等检验方法与标准中的精密计算。
1987年,山东商检局参与完成全国商检系统业务统计微机管理程序开发。7月10日,全省微机应用工作会议在青岛召开,研究了微机在商检工作中的应用,此后全省微机应用开始列入工作日程。
1989年,山东商检局微机开发和数理统计取得可喜成果,全年共完成微机开发应用软件9个,并在原有的两个应用程序上进行二次开发应用。山东商检局机关有微机13台,主要机型为IBM、PC-XT、长城0520和AST286等。
1991年,山东商检局对普惠制的统计及上报采用统一规定的普惠制微机管理系统,业务管理实行计算机化,建立计算机管理网络系统,开发大型的商检业务网络管理系统软件。1991年底,在烟台商检局进行联调和测试。1992年5月1日,与国家商检局使用统计数据传递远程通信。7月,商检业务网络管理系统软件在烟台商检局Novell网上投入试运行。
1992年,山东商检局进一步完善商检业务网络管理系统设计方案,第一批设备已入网,并在全省商检系统试用微机管理财务工作。1993年,新增42台计算机终端,实现从报检、计费、收费、数据信息传递到放行、制证一体化。1994年8月1日,开通委托检验商品从报检到检验的微机联网,使委托检验进入规范化、程序化服务。
1993年4月14日,山东商检局承担EDI(电子数据交换)在出口报检中应用的开发任务,同时引进一台美国HP公司的9000系列847小型机在局机关内开通电子邮件,根据信息分类,建立了14个邮箱处理办公信息。同时,烟台、济南、潍坊、日照、临沂、泰安、淄博、青州和枣庄建网,山东商检局统一安装“商检业务网络管理系统”软件,统一的数据库管理模式已见雏形。
1994年底前,顺利完成机关小型机系统与商检业务计算机管理系统的联网,实现小型机、多用户主机、通讯机、系统微机、信息微机之间信息共享。1995年扩增4个市地局入网。同时,积极做好EDI试点工作,与省外贸抽纱公司合作完成EDI联网中数据定义、报文设计和程序设计。此后与山东商检局联网的省外贸轻工、青纺联都使用了EDI标准报文格式,公司用EDI报检4920批。此外,还加入中国公用数据交换网,直接与国家商检局进行数据交换。截至年底,局机关大楼建成以太网TCP/IP局域网,共有372个网络连接点,拥有美国HP公司9000系列847小型机1台,AST486、586奔腾微机服务器3台,国产国光字符型终端机67台,针式打印机89台,PC386、486、586微机共29台。烟台、济南、潍坊、临沂4个商检局建成Novell局域网。山东商检局分获外贸部和国家商检局科技进步三等奖。
二、卫生检疫
1994年以前,卫生检疫沿用传统办公模式,信息化建设未列入日程。
1995年,卫生检疫系统组织有关人员编制了艾滋病数据管理软件,收集、整理、归纳了十年来HIV感染者情况,录入有关资料,以便随时统计、查阅。为加强各地食品检验机构之间的信息传递和资源共享,国家卫生检疫局成立进口食品检验计算机软件开发研究室,与全国各食检中心及省会食检处之间建立计算机远程通讯网,这个网络以国家卫生检疫局食检处为控制和管理中心,以上海食检中心为技术后援的综合数据统计中心,以广州食检中心为食品标准和情报资料检索中心,以国内、国际长途电讯通道为传输媒介的网络化综合计算机信息系统,实现全国范围内的数据和设备共享,报表、信息、程序、文字资料、图片、电子邮件均可通过网络传递,进口食检的计算机应用完成从单机到局部网络再到全国联网的飞跃。
1996年,全国卫生检疫系统推广使用卫生检疫信息管理系统软件。全国卫生检疫系统于1997年申请加入Internet,直接从网上检索国际卫生组织和美国国立医学图书馆最新资料。编写了《陆港卫生检疫业务通讯》和《陆港卫生检疫疫情通讯》,并采用电传、特快专递等方法,迅速向各卫生检疫局传递。
1997年12月21日,中国国际旅行卫生保健、卫生检疫、进口食品Internet网址开通及人员培训班在深圳举行,青岛卫生检疫局派员参加,学习了Dos、Windows、Internet基础知识和陆港卫生检疫业务管理系统、计算机通信系统等,信息化建设初见成效。
三、动植物检疫
1990年,青岛动植物检疫所建立微机室,配备技术人员,调试开通办公软件,正式使用微机参与管理。
1991年,青岛动植物检疫所在完善业务应用软件的基础上,通过大量输入工作,建立了进出境动植物及产品、进出境旅客、运输工具等检疫记录单3600批次的数据库,为保管、查询、档案管理提供了快捷条件。在当年制定的“八五”规划中,提出要在报检、出证、统计、收费、报表等方面逐渐实行微机管理,并完成“杂草种籽鉴定技术”“进出境濒危动植物管理”的检索程序编制。
1991年,国家动植物检疫总所要求各地从1991年1月开始,试行进出境动物检疫业务管理系统,由计算机代替人工自动进行业务信息传递和形成各类专业报表。
1993年12月8日,青岛动植物检疫局“口岸动植物检疫计算机管理系统(CMSAPQ)”1.0版本研制成功,包括检疫信息、有害生物分类、业务报表、人事管理、工资管理、系统综合服务等子系统。1995年1月开始在全局运行,局域网使整个动植检业务报检、出证、统计、报表等全部通过微机网络完成,检务人员摆脱了繁杂的人工统计、填写收款通知单、出证、查询等事务工作,加快了办理检疫业务的速度,提高了工作效率。当年年底又举办分支机构计算机应用技术培训,推广使用单版机,为远程通信做好准备。
1996年4月22日,青岛动植物检疫局举办首次计算机操作技能培训班,邀请青岛海洋大学老师授课,主要讲授DOS操作系统、WPS文字处理系统和Foxbase数据库系统知识。
四、检验检疫
1999年8月,国家检验检疫局提出检验检疫信息化的总体目标是,建设检验检疫信息化工程——出入境检验检疫综合业务计算机管理系统(简称CIQ2000)。这个工程包括一个网络、三大系统。一个网络是指检验检疫广域网,三大系统是指中国检验检疫信息系统、检验检疫行政办公系统、检验检疫业务管理系统。
检验检疫业务管理系统,立足于加强业务管理,提高检验检疫工作质量,主要包括检验检疫综合业务计算机管理、产地证业务管理、进出口商品安全质量许可管理、科技管理、实验室管理、入境动植物检疫系统、电子审核与核销系统、质量认证管理系统等。
CIQ2000是检验检疫业务管理系统的核心,使报检、计收费、检验检疫、签证通关、统计等业务实现全流程计算机管理。它包含3个子系统:检验检疫电子转单子系统(“一检通”), 使各地检验检疫机构业务数据交互与共享,既方便企业又协调了检验检疫机构口岸和内地局的业务;检验检疫电子报检子系统,实现检验检疫机构和企业端的数据交互,加快与企业双方的业务处理速度;电子通关子系统,实现检验检疫机构和海关业务数据交互,在检验检疫机构和海关之间建立起方便企业、操作可行、运行稳定快捷、各部门责权分明的电子通关系统,实现检验检疫机构、海关与企业之间通过“口岸电子执法系统”平台,快速通关。
根据国家检验检疫局安排,山东检验检疫局参与CIQ2000一、二期工程的试点和推行。CIQ2000重组了检验检疫机构的政府业务,实现报检、计收费、签证通关、检验检疫、统计汇总的网络化管理,极大地促进了全国检验检疫系统计算机平台环境的建设和发展,规范了检验检疫业务流程,减少了工作随意性,提高了工作效率,推进了检验检疫机构由管理型向管理服务型的转变。