1999年以前,青岛卫生检疫局、青岛动植物检疫局未开展对外技术合作,山东商检局开展对外技术合作的数量也很少。“三检合一”后,山东检验检疫局与国外的技术合作迅速增加。2000—2005年,山东检验检疫局对外技术合作24次,主要承担国外大宗商品委托检验、联合检验和相互间技术认可。山东检验检疫局在与国外同行的技术合作中,学到了大量先进技术和管理经验,在体系认证、建立标准、检测手段和管理方法等方面开阔了眼界,掌握了规范,推动了检验检疫水平的提高。
一、商品检验
1986年10月5日,应中纺原料进出口公司邀请,日本日棉公司、桑田商会及中国香港国际棉业公司携日本10家纱厂主管人员17人,就1986—1987年度棉花新交易与中国产、供、检各方进行商谈并达成合作事宜,山东商检局参与组织。
11月23日,应国家商检局和中国粮油进出口总公司邀请,在山东商检局人员陪同下,欧洲共同体兽医代表团一行4人对青岛肉联厂、崂山县西果园和小寨子养猪场进行牲畜健康考察。客人肯定了1980年以来山东在厂房改造、猪只屠宰、分割设施方面的改进工作,确立为合作对象。
1989年3月20日,山东商检局派员赴新加坡考察,就建立CCIC(中国进出口商品检验总公司简称)分支机构与有关方面协商洽谈。10月9日,中国进出口商品检验总公司与新加坡贸易发展局控股公司正式签署协议。1990年2月15日,CCIC新加坡分支机构——国际检验鉴定(私人)有限公司开业。
1989年5月14日,山东商检局派员赴巴西就建立CCIC分支机构进行考察,与巴西有关方面接触洽谈成功。1990年6月,以山东商检局为主组建的巴西CCIC(圣保罗)商品检验有限公司开业。
1989年11月17日,山东商检局派员跟随省冶金工业总公司进口铁矿石来料加工、出口生铁考察小组赴澳大利亚,对澳大利亚BHP公司的生产和检验情况进行考察交流,达成合作意向。
1990年10月17日,山东商检局接待伊朗官方代表考察泰安、郓城、菏泽出口牛肉加工厂。经过检查及部分测试,伊朗代表确认上述三个工厂宰杀卫生条件较好,同意其产品进入伊朗市场。
1991年6月8日,韩国联合检验公司总裁李镇东、董事李天淳,日本帕克瓦检验服务公司总经理麦京生,到山东商检公司访问。双方交流情况,商定建立业务联系,尽快开展相互委托检验、鉴定业务。
1994年6月30日,山东商检局评审中心与挪威DNV(挪威船级社)联合完成对烟台西蒙西轴承有限公司ISO9000质量体系评审,由挪威DNV制发证书。山东商检局ISO9000认证评审人员在合作中学习外方工作经验,1995年3月6日,山东商检局评审中心与挪威DNV香港总部签署合作评审协议。10月14日,山东商检局评审中心与英国AOQC签订在山东联合评审生产企业协议。
1995年5月6日,山东商检局与德国莱茵TUV(德国技术监督协会)签署合作协议,并组织联合评审组对枣庄地区一家常年向欧洲出口电动工具的企业开展CE安全标准的评审,并顺利通过评审。由德国莱茵TUV制发的证书在欧洲七国有效,能够节约很多时间和费用。2001年,枣庄检验检疫局在业务开发中与山东商检公司共同对滕州市科林电动有限公司的木工机械进行CE认证适应性改造,使其符合欧盟指令要求,最后通过了德国莱茵TUV复查认证。山东商检公司与德国莱因TUV签署CE认证合作协议。
1997年4月27日,山东商检局接待瑞士Migros检测中心代表,该代表对中方实验室建设非常满意,续签了合作合同。1999年4月,瑞士Migros中心实验室再次到访,交流黄曲霉毒素检验新成果。5月12日,山东商检局接待通标公司代表,这是双方第一次接触,是加强交流合作的开端。
二、检验检疫
“三检合一”后,山东检验检疫局对外技术合作项目增加,合作领域大大拓宽。
2000年1月26日,荷兰玛氏(MARS)公司贸易发展部与青岛检验检疫局进行技术交流,签订MARS公司委托青岛检验检疫局食品实验室检验花生黄曲霉毒素的合作意向书。在双方比对试验达到满意结果后,将扩大到理化项目的委托检验。12月7日, MARS公司到青岛检验检疫局食品实验室,就MARS公司进口花生产地认可检测签署正式协议。
9月25日,澳大利亚官方检疫人员在山东检验检疫局、滨州检验检疫局人员陪同下,到阳信鸭梨产地对鸭梨的生产、防疫、检疫等进行考察,双方交流了鸭梨检验检疫技术,为阳信鸭梨进入澳大利亚市场奠定了基础。
2001年8月8日,青岛检验检疫局与日本化学纤维检查协会在青岛签署输日纺织品检测业务委托协议。双方确定的合作形式是:以青岛检验检疫局轻纺实验室场地、人员、仪器设备为基础,由日方提供技术支持,日方根据中方提供的检测结果对外出具证书。2001年10月,检验业务正式开始,其后迅速发展。
2002年10月17日,青岛检验检疫局为了适应加入WTO检验市场开放的形势,与日本纺织检查协会合作项目签约。双方商定合作成立青岛伯肯纺织品检验有限公司。合作实验室以青岛检验检疫局轻纺实验室为主体,与日本纺织检查协会青岛事务所合作成立,当年完成4万余项试验,业务发展较快。
2003年2月18日,烟台检验检疫局与韩国原丝织物试验研究院合作成立的实验室开业。实验室引进韩方200万元的设备,为烟台纺织服装出口提供了就近、便捷的技术支持和服务,填补了烟台没有国际认可轻纺实验室的空白。合作实验室主要承担纤维成分鉴别、成分分析、有害物质分析及织物、羽绒、轻工产品的理化性能等26个检测项目,其检测结果得到日本、韩国、美国、欧盟等认可,增强了烟台纺织服装产品的国际竞争力,扩大了国际国内市场检验业务。
4月13日,德国有关食品安全专家一行4人,对青岛检验检疫局食品实验室进行考察,详细了解了有关食品安全检测内容和检测技术水平、残留监控的范围、农兽药物残留检测技术及其应用情况;交流了德国在食品安全方面的检测技术,探讨了双方合作的有关问题。
9月17日,欧盟FVO考察团一行4人,到青岛检验检疫局和青岛正大集团考察。该考察团全部由欧盟药物残留和兽医公共卫生监督等领域的专家组成,是在2001年11月欧盟对中国药物残留监控考察后,认为中国的残留监控工作不符合欧盟规定,并于2002年1月31日作出暂停进口中国动物源性食品决议的背景下进行的。因此,考察结果直接关系到中国禽肉、兔肉产品、蜂蜜和部分养殖水产品能否恢复对欧盟出口的大局。青岛检验检疫局根据欧盟要求及欧盟可能关心的问题做了充分准备。欧盟考察团对青岛检查情况比较满意,所查项目没有发现问题,同意合作。
2004年4月19日,日本海事鉴定协会考察青岛检验检疫局食品实验室,双方就出口食品残留检测问题进行交流。日本海事鉴定协会是日本检验鉴定机构,从事农产品安全卫生检验,此次考察的目的是寻求双方在食品安全检测领域的技术合作与交流,以求共同解决农产品检测技术问题。
12月13日,青岛检验检疫局为积极开拓非法定检验业务和占领国外市场,根据国家质检总局《进出口商品检验鉴定机构管理办法》《进出口商品检验鉴定机构许可工作程序》和《进出口商品检验鉴定机构监督管理细则(试行)》有关规定,在与日本纺织检查协会良好合作的基础上,决定由原来的委托检验改为成立合资检验机构。
2005年9月10—21日,烟台检验检疫局派员参加国家认监委(CNCA)访欧代表团。访问期间,就将中国列入欧盟有机产品进口第三国名单所需的程序、步骤及近期工作安排等进行商谈。中方介绍CNCA对出口食品企业的注册及监督管理情况,着重强调了为保证对欧推荐企业满足欧方要求所做的工作,回答了欧方关注的一系列问题,希望欧方完成对企业的注册程序,允许中国热加工禽肉输往欧盟。欧方表示热加工禽肉企业的进口注册程序已经启动,准备对涉及禽流感、进口基本原则、第三国名单和企业名单等方面问题的4个法规进行修改。
第二节 对外技术合作
1999年以前,青岛卫生检疫局、青岛动植物检疫局未开展对外技术合作,山东商检局开展对外技术合作的数量也很少。“三检合一”后,山东检验检疫局与国外的技术合作迅速增加。2000—2005年,山东检验检疫局对外技术合作24次,主要承担国外大宗商品委托检验、联合检验和相互间技术认可。山东检验检疫局在与国外同行的技术合作中,学到了大量先进技术和管理经验,在体系认证、建立标准、检测手段和管理方法等方面开阔了眼界,掌握了规范,推动了检验检疫水平的提高。
一、商品检验
1986年10月5日,应中纺原料进出口公司邀请,日本日棉公司、桑田商会及中国香港国际棉业公司携日本10家纱厂主管人员17人,就1986—1987年度棉花新交易与中国产、供、检各方进行商谈并达成合作事宜,山东商检局参与组织。
11月23日,应国家商检局和中国粮油进出口总公司邀请,在山东商检局人员陪同下,欧洲共同体兽医代表团一行4人对青岛肉联厂、崂山县西果园和小寨子养猪场进行牲畜健康考察。客人肯定了1980年以来山东在厂房改造、猪只屠宰、分割设施方面的改进工作,确立为合作对象。
1989年3月20日,山东商检局派员赴新加坡考察,就建立CCIC(中国进出口商品检验总公司简称)分支机构与有关方面协商洽谈。10月9日,中国进出口商品检验总公司与新加坡贸易发展局控股公司正式签署协议。1990年2月15日,CCIC新加坡分支机构——国际检验鉴定(私人)有限公司开业。
1989年5月14日,山东商检局派员赴巴西就建立CCIC分支机构进行考察,与巴西有关方面接触洽谈成功。1990年6月,以山东商检局为主组建的巴西CCIC(圣保罗)商品检验有限公司开业。
1989年11月17日,山东商检局派员跟随省冶金工业总公司进口铁矿石来料加工、出口生铁考察小组赴澳大利亚,对澳大利亚BHP公司的生产和检验情况进行考察交流,达成合作意向。
1990年10月17日,山东商检局接待伊朗官方代表考察泰安、郓城、菏泽出口牛肉加工厂。经过检查及部分测试,伊朗代表确认上述三个工厂宰杀卫生条件较好,同意其产品进入伊朗市场。
1991年6月8日,韩国联合检验公司总裁李镇东、董事李天淳,日本帕克瓦检验服务公司总经理麦京生,到山东商检公司访问。双方交流情况,商定建立业务联系,尽快开展相互委托检验、鉴定业务。
1994年6月30日,山东商检局评审中心与挪威DNV(挪威船级社)联合完成对烟台西蒙西轴承有限公司ISO9000质量体系评审,由挪威DNV制发证书。山东商检局ISO9000认证评审人员在合作中学习外方工作经验,1995年3月6日,山东商检局评审中心与挪威DNV香港总部签署合作评审协议。10月14日,山东商检局评审中心与英国AOQC签订在山东联合评审生产企业协议。
1995年5月6日,山东商检局与德国莱茵TUV(德国技术监督协会)签署合作协议,并组织联合评审组对枣庄地区一家常年向欧洲出口电动工具的企业开展CE安全标准的评审,并顺利通过评审。由德国莱茵TUV制发的证书在欧洲七国有效,能够节约很多时间和费用。2001年,枣庄检验检疫局在业务开发中与山东商检公司共同对滕州市科林电动有限公司的木工机械进行CE认证适应性改造,使其符合欧盟指令要求,最后通过了德国莱茵TUV复查认证。山东商检公司与德国莱因TUV签署CE认证合作协议。
1997年4月27日,山东商检局接待瑞士Migros检测中心代表,该代表对中方实验室建设非常满意,续签了合作合同。1999年4月,瑞士Migros中心实验室再次到访,交流黄曲霉毒素检验新成果。5月12日,山东商检局接待通标公司代表,这是双方第一次接触,是加强交流合作的开端。
二、检验检疫
“三检合一”后,山东检验检疫局对外技术合作项目增加,合作领域大大拓宽。
2000年1月26日,荷兰玛氏(MARS)公司贸易发展部与青岛检验检疫局进行技术交流,签订MARS公司委托青岛检验检疫局食品实验室检验花生黄曲霉毒素的合作意向书。在双方比对试验达到满意结果后,将扩大到理化项目的委托检验。12月7日, MARS公司到青岛检验检疫局食品实验室,就MARS公司进口花生产地认可检测签署正式协议。
9月25日,澳大利亚官方检疫人员在山东检验检疫局、滨州检验检疫局人员陪同下,到阳信鸭梨产地对鸭梨的生产、防疫、检疫等进行考察,双方交流了鸭梨检验检疫技术,为阳信鸭梨进入澳大利亚市场奠定了基础。
2001年8月8日,青岛检验检疫局与日本化学纤维检查协会在青岛签署输日纺织品检测业务委托协议。双方确定的合作形式是:以青岛检验检疫局轻纺实验室场地、人员、仪器设备为基础,由日方提供技术支持,日方根据中方提供的检测结果对外出具证书。2001年10月,检验业务正式开始,其后迅速发展。
2002年10月17日,青岛检验检疫局为了适应加入WTO检验市场开放的形势,与日本纺织检查协会合作项目签约。双方商定合作成立青岛伯肯纺织品检验有限公司。合作实验室以青岛检验检疫局轻纺实验室为主体,与日本纺织检查协会青岛事务所合作成立,当年完成4万余项试验,业务发展较快。
2003年2月18日,烟台检验检疫局与韩国原丝织物试验研究院合作成立的实验室开业。实验室引进韩方200万元的设备,为烟台纺织服装出口提供了就近、便捷的技术支持和服务,填补了烟台没有国际认可轻纺实验室的空白。合作实验室主要承担纤维成分鉴别、成分分析、有害物质分析及织物、羽绒、轻工产品的理化性能等26个检测项目,其检测结果得到日本、韩国、美国、欧盟等认可,增强了烟台纺织服装产品的国际竞争力,扩大了国际国内市场检验业务。
4月13日,德国有关食品安全专家一行4人,对青岛检验检疫局食品实验室进行考察,详细了解了有关食品安全检测内容和检测技术水平、残留监控的范围、农兽药物残留检测技术及其应用情况;交流了德国在食品安全方面的检测技术,探讨了双方合作的有关问题。
9月17日,欧盟FVO考察团一行4人,到青岛检验检疫局和青岛正大集团考察。该考察团全部由欧盟药物残留和兽医公共卫生监督等领域的专家组成,是在2001年11月欧盟对中国药物残留监控考察后,认为中国的残留监控工作不符合欧盟规定,并于2002年1月31日作出暂停进口中国动物源性食品决议的背景下进行的。因此,考察结果直接关系到中国禽肉、兔肉产品、蜂蜜和部分养殖水产品能否恢复对欧盟出口的大局。青岛检验检疫局根据欧盟要求及欧盟可能关心的问题做了充分准备。欧盟考察团对青岛检查情况比较满意,所查项目没有发现问题,同意合作。
2004年4月19日,日本海事鉴定协会考察青岛检验检疫局食品实验室,双方就出口食品残留检测问题进行交流。日本海事鉴定协会是日本检验鉴定机构,从事农产品安全卫生检验,此次考察的目的是寻求双方在食品安全检测领域的技术合作与交流,以求共同解决农产品检测技术问题。
12月13日,青岛检验检疫局为积极开拓非法定检验业务和占领国外市场,根据国家质检总局《进出口商品检验鉴定机构管理办法》《进出口商品检验鉴定机构许可工作程序》和《进出口商品检验鉴定机构监督管理细则(试行)》有关规定,在与日本纺织检查协会良好合作的基础上,决定由原来的委托检验改为成立合资检验机构。
2005年9月10—21日,烟台检验检疫局派员参加国家认监委(CNCA)访欧代表团。访问期间,就将中国列入欧盟有机产品进口第三国名单所需的程序、步骤及近期工作安排等进行商谈。中方介绍CNCA对出口食品企业的注册及监督管理情况,着重强调了为保证对欧推荐企业满足欧方要求所做的工作,回答了欧方关注的一系列问题,希望欧方完成对企业的注册程序,允许中国热加工禽肉输往欧盟。欧方表示热加工禽肉企业的进口注册程序已经启动,准备对涉及禽流感、进口基本原则、第三国名单和企业名单等方面问题的4个法规进行修改。