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第二节 金属材料及制品检验

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山东口岸出口金属材料主要有生铁、铁合金、有色金属、钢坯及制品。出口生铁包括炼钢生铁和铸造生铁,有色金属主要是铝锭,钢坯包括连续铸钢工艺或轧钢工艺生产的钢方坯、管坯、板坯等,金属制品品种较多。金属材料出口始于20世纪80年代,开始主要是出口普通金属材料,至20世纪90年代,金属材料品种的附加值提高,出口金属制品量逐年增加。
山东口岸金属材料及制品出口量较大的地区有莱芜、济南、岚山、青岛、烟台、龙口、济宁、淄博等。1995年起,各辖区商检局陆续开展出口金属材料及其制品的检验工作。
1997年,山东口岸出口金属材料及制品主要品种为生铁、钢铁制品、铁合金、钢坯、铝及制品、型钢等。出口的国家和地区有俄罗斯、日本、澳大利亚、韩国、印度、德国、美国、加拿大、泰国、马来西亚、越南、巴基斯坦等国家和中国香港、中国台湾等地区。出口产品质量稳定,不合格的主要原因是货物外观及品质与合同不符。
1997年,山东商检局检验出口金属材料数量增幅较大,货值近4亿美元,同比增长109.6%。受国际市场钢材价格影响,各企业出口量大幅增加,主要产品是生铁、钢坯和铝锭,出口质量比较稳定,但仍为初级产品。
1998年,山东商检局金属材料检测实验室通过国家商检局注册。同年,受亚洲金融危机影响,金属材料出口迅速减少,尤其东南亚及周边国家,生铁、钢坯价格下降40%。由于各生产企业微利经营,要求船期紧,为满足企业要求,商检部门尽最大可能缩短检验周期,减少出口产品压港时间。
2000年,山东商检局制定《进出口金属材料检验监管工作规范》,规范金属材料检验、实验室检测、日常监管等工作。同年,山东口岸金属材料及制品出口大幅增长,仅1—6月,出口金属材料及制品1304批、104.1万吨,货值17469万美元,同比分别增长92.33%、143.63%和139.83%。当年出口金属材料主要有生铁、钢坯和铝锭等,主要出口韩国、美国和日本。
2001年,山东口岸开始出口以钢铁制品为主的援外物资,主要出口苏里南、刚果、毛里塔尼亚、斯里兰卡等国家。2002年,山东口岸出口金属材料主要品种为生铁、集装箱散件、钢绞线、镀锌铁丝、钢管、法兰盘等钢铁制品。主要销往韩国、日本、泰国、马来西亚、巴基斯坦等国家。主要出口企业为泰山钢铁集团、莱芜钢铁股份有限公司、济南钢铁集团、青岛黄海集装箱有限公司、张店钢铁厂等。
2003年6月19日,国家质检总局颁布《出口工业产品生产企业分类管理办法》,当年10月1日起施行。山东检验检疫局根据出口工业产品生产企业的生产条件、管理水平、检测能力、产品质量状况和产品风险程度,对企业采取不同模式的检验监督管理。
2004年,由于国际市场生铁需求猛增,国际市场价格持续攀升,山东地区生铁出口量增长迅速。山东检验检疫局坚持对企业实施“质量体系监督+过程检验+抽批检验”的检验监管新模式。淄博检验检疫局对出口钢坯检验采取“质量体系考核+生产过程中检验”、炉前取样检验和成品抽样检验相结合的方式,做到边生产、边检验,在货物装船前完成放行、出证等程序,保证产品顺利出口。
自2005年8月1日起,生铁、钢坯、铝锭等产品取消进料加工手册核销和出口退税制,全部改为一般贸易,并加征关税。此项变化导致出口企业为提前核销手册,上半年纷纷突击出口,生铁、钢坯等金属材料出口量出现较大增幅,下半年这些产品出口量锐减。
山东出口金属材料及制品数量最大的是莱芜地区。莱芜地区出口的主要品种有钢坯、螺纹钢、H型钢、钢板、钢带系列、铸造井盖等。2004年,由于国际市场钢铁价格持续攀升,莱芜检验检疫局检验的出口金属材料及制品比2003年批次增加113%,重量增加170%,货值增加314%。2005年,由于除莱芜钢铁股份有限公司出口产品外,增加泰山钢铁集团的热轧钢板,莱芜检验检疫局检验出口金属材料及制品428批、118.81万吨,货值46842万美元,比2004年分别增加164%、87%、70%。2005年3月,莱芜检验检疫局对莱芜钢铁股份有限公司出口中国香港的冷轧钢板,按照标准抽取样品进行机械性能和化学成分检验,24个样品化学成分不合格,经查明原因,系生产企业混用两种不同牌号的钢坯所致,莱芜检验检疫局按照有关规定不予放行。6月,中国援助刚果(金)一批物资,共有焊接钢管、镀锌圆钢、镀锌扁钢和脚手架钢管4个品种,生产厂家出具产品质量合格证,总承包企业验收合格,但经青岛检验检疫人员检验,存在严重质量问题,物理和化学性能均不合格,按照有关规定不予放行。
山东出口金属材料及制品数量排名第二位的是岚山口岸,该口岸出口金属材料及制品的主要品种有生铁、钢铁制品、铁合金、钢坯、螺纹钢、型钢等。2004年,由于国际市场钢铁价格持续攀升,生铁贸易大幅增加,出口金属材料及制品比2003年批次增加91.16%,重量增加92.73%,货值增加98.65%。2005年,岚山检验检疫局检验出口金属材料及制品404批、112.97万吨,货值43398万美元。
山东出口金属材料及制品数量排名第三位的是济南地区,该地区自20世纪80年代末开始出口金属材料及制品,由济南钢铁厂生产。1995年起,济南商检局承接出口金属材料及制品的检验业务。济南地区出口金属材料及制品的主要品种有连铸钢坯、螺纹钢、轻轨、角钢、槽钢、热轨钢板等。济南检验检疫局把检验工作延伸到生产过程,发现质量问题及时解决。2000年,济南钢铁厂首次向加拿大出口产品,济南检验检疫局指导生产企业掌握中国和加拿大两国标准的区别,及时纠正生产企业在执行标准中的偏差,使产品质量趋于稳定,顺利进入加拿大市场。2005年,济南钢铁厂开始尝试出口英标螺纹钢,济南检验检疫局帮促结合,在生产一线及时纠正尺寸及外观质量缺陷,赢得国外客户好评。2005年,济南检验检疫局检验出口金属材料及制品240批、108.2万吨,货值39238万美元。

1997—2005年山东口岸出口金属材料及制品检验情况统计表
表1-3
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┃ 年份 │ 批次 │ 数重量(万吨) │ 货值(万美元) ┃
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┃ 1997 │ 1360 │ 209.1 │ 39983 ┃
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┃ 1998 │ 1343 │ 129.8 │ 26829 ┃
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┃ 1999 │ 1477 │ 142.7 │ 29512 ┃
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┃ 2000 │ 1754 │ 471.21 │ 27094.13 ┃
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┃ 2001 │ 2516 │ 1193.76 │ 20247.49 ┃
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┃ 2002 │ 2750 │ 1663.26 │ 24217.39 ┃
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┃ 2003 │ 3389 │ 3458.90 │ 47143.25 ┃
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┃ 2004 │ 4151 │ 4853.70 │ 171049.91 ┃
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┃ 2005 │ 5711 │ 7893.83 │ 238097.53 ┃
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